二、堅持全麵從嚴治黨

從嚴治黨是我們黨的一貫主張，全麵從嚴治黨，是習近平總書記提出的重要觀點。2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時強調：“協調推進全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國、全麵從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新台階。”明確提出了全麵從嚴治黨的範疇。

全麵從嚴治黨，要求在全，涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設各個方麵，覆蓋從中央到地方的各級黨組織，涉及全部領導班子、黨的幹部和黨員，貫穿黨的建設的始終。貴在嚴，標準嚴格、責任分明，黨的製度紀律麵前人人平等，嚴格遵守黨的紀律和規矩，做到“三嚴三實”。關鍵在治，堅持製度治黨，環節銜接、措施配套，從嚴治吏。

全麵從嚴治黨，是黨的事業健康發展的需要。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的領導狀況直接關係到黨的事業的興衰成敗。建設中國特色社會主義，全麵深化改革，全麵依法治國，實現“兩個一百年”奮鬥目標，都要求提高黨的領導本領和領導水平，要求全麵從嚴治黨。

全麵從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。我們黨是一個大黨。據中央組織部2014年中國共產黨黨內統計公報，至2014年底，黨員總數為8779.3萬名；黨的各級地方委員會3218個，其中，省（區、市）黨委31個，市（地、州）黨委397個，縣（市、區）黨委2790個，基層黨委20.9萬個，總支部27.1萬個，支部388.0萬個。我們黨是一個麵臨“四大考驗、四種風險”的執政黨。我們要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，全麵加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程，這都要求我們全麵從嚴治黨。

黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，堅持全麵從嚴治黨是其義不容辭的責任。因此，《中國共產黨黨組工作條例（試行）》明確要求黨組：“堅持全麵從嚴治黨，依據黨章和其他黨內法規開展工作，落實黨組管黨治黨責任。”

堅持全麵從嚴治黨，黨組要立足實際，貫徹落實習近平總書記的從嚴治黨“八點要求”，以問題為導向，遠近結合，整體謀劃，統籌推進，重點突破，改革創新，標本兼治，務求實效。

第一，落實管黨治黨責任。沒有從嚴治黨責任，就

難以有從嚴治黨的推進。要建立和完善黨建工作責任製，形成黨組書記抓、分管成員抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。黨組要樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，把從嚴治黨責任承擔好、落實好。加強對黨組書記落實黨建責任情況的考核，督促其認真落實黨建責任，從嚴管黨治黨。

第二，做好理論武裝和思想政治工作。“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。”思想上鬆一寸，行動上就會散一尺。從嚴治黨首要的是思想教育，解決“總開關”問題。要加強黨性和道德教育，引導黨員、幹部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。要開展馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體係學習教育，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮鬥。要加強警示教育，讓廣大黨員、幹部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。思想教育要結合落實製度規定來進行，抓住主要矛盾，不搞空對空。

第三，堅持製度治黨。製度是從嚴治黨的治本之策。要堅持務實管用原則，針對製度中存在的問題，廣泛聽取黨員、幹部意見，深化黨的製度改革，通過廢改立，完善黨的製度體係。要增強製度執行力，把製度執行到人到事到底，做到用製度管權管事管人。要堅持製度麵前人人平等、執行製度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決維護製度的嚴肅性和權威性。

第四，嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平台，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起，使黨的組織、黨組成員、全體黨員、幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。嚴肅黨內政治生活，要深刻認識馬克思主義政黨有別於其他政黨的本質特征，深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重後果。要堅持和發揚實事求是、理論聯係實際、密切聯係群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中製等優良傳統，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題，提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。要堅持民主集中製原則，黨內組織和組織、組織和個人、同誌和同誌、集體領導和個人分工負責等重要關係都要按照民主集中製原則來設定和處理。要講政治、講原則、講規矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，不能娛樂化、庸俗化，不能搞團團夥夥、幫幫派派、利益集團、利

益交換。要大膽使用、經常使用、用夠用好批評和自我批評這個武器，開展積極健康的思想鬥爭，幫助廣大黨員、幹部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意誌、增進團結。要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節，敢於同形形色色違反黨內政治生活原則和製度的現象作鬥爭。

第五，要堅持從嚴管理幹部。從嚴治黨，重在從嚴管理幹部。要堅定理想信念，加強道德養成，規範權力行使，培育優良作風，使各級幹部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。要堅持以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實，著力建設一支德才兼備的高素質執政骨幹隊伍。

第六，要持續深入地改進作風。黨的作風是黨的形象，關係黨的生死存亡。作風建設永遠在路上。要把作風建設緊緊抓在手上，持續抓好各項整改任務的落實，絕不允許出現“爛尾”工程，決不能讓“四風”問題反彈回潮。要從我做起、從小事做起，帶頭堅守正道、弘揚正氣，努力營造良好從政環境。要緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題，及時跟進相應的對策措施，健全完善作風建設長效機製。要從解決“四風”問題延伸開去，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、幹部生活作風，努力改進學風、文風、會風，密切黨群關係。

第七，要嚴明黨的紀律。黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，是黨的生命線。嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、幹部的基本條件。紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起。要堅持紀律麵前一律平等，不允許有不受紀律約束的特殊黨員。要積極探索紀律教育經常化、製度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作。要切實履行執紀職責，拒絕說情風、關係網、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀問題能及時發現、及時查處。

第八，要認真發揮人民的監督作用。人民群眾是曆史的創造者，蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。要暢通建言獻策渠道，暢通批評監督渠道，認真聽取人民群眾的意見和建議，改進工作作風，處理腐敗問題，校準為民方向，提高服務成效。

第九，要認真研究總結全麵從嚴治黨的經驗規律。尊重全麵從嚴治黨規律是全麵從嚴治黨的前提。要定期分析研判黨建工作動態，研究解決黨的建設重大理論和實踐問題。要開展專題研究，總結全麵從嚴治黨經驗，汲取國外執政黨建設的經驗教訓，探索全麵從嚴治黨規律，為從嚴治黨提供智力支持。

（本章完）