三、堅持征求意見和通報

《中國共產黨黨組工作條例（試行）》第二十條規定：“黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據需要充分征求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。”

第一，重要決定要充分征求意見。黨組在作出重要決定時，一定要堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，廣開言路、開門決策，聽取群眾意見、集中群眾智慧，真正使各項決定建立在科學、民主的基礎上，防止閉門造車、獨斷專行，防止各項決定脫離實際、脫離群眾。

重大決策要通過多種渠道和形式，征求黨代表、人大代表、政協委員和群眾代表的意見建議。對城鄉規劃建設、社會治理、公共服務等涉及麵廣、與群眾利益密切相關的重大決策事項，要積極通過新聞媒體和博客、微博、微信、論壇、QQ群等網絡平台，廣泛征集群眾意見。法律、法規、規章規定應當聽證的，或可能影響社會穩定的、公眾對決策方案有重大分歧的重大事項，應當舉行聽證會。比如，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，國家郵政局黨組創新方式方法，設立專門的約談日，專心接受群眾約談，就“四風”等方麵的問題和群眾麵對麵交流，聽取意見，並向局機關各司局、各直屬單位下發通知，請全體幹部職工直接邀約局領導交流意見。

征求黨員群眾意見可采用以下幾種形式：一是采用問卷調查征求意見。黨組在重要決定前要早部署、早行動，通過向機關和直屬單位黨員群眾發放調查問卷形式，廣泛聽取幹部職工的意見建議。二是開座談會專題征求意見。黨組就有關重要問題作出決定前，應邀請相關黨員群眾代表座談，就決定內容進行認真討論，在絕大多數代表認同的情況下再提交黨組會議決定，若意見比較強烈或爭議較大，可暫緩決定，集中黨員群眾意見修改後再繼續征求意見。三是深入基層直接聽取意見。黨組成員要深入基層、深入群眾、到聯係點和分管單位麵對麵地聽取黨員幹部的意見建議。四是通過組織渠道征求意見。由直屬單位黨組織廣泛聽取黨員群眾意見建議，匯總後報黨組，作為各項決定的重要依據。五是背靠背征求意見。黨組通過開通政務內網郵箱、設立群眾意見箱，背對背地征求黨員幹部的意見建議。

第二，重要情況要及時進行通報。黨組的重要工作及重要情況，要及時向黨員群眾進行通報，接受機關和直屬

單位及本單位黨員群眾通報。主要包括以下幾方麵。

日常重要黨務工作通報。一是班子建設，包括黨建工作領導小組組成情況，領導班子成員個人基本信息情況，領導班子成員工作分工及聯係點情況，黨組議事規則，中心組學習計劃，黨組民主生活會開展情況，領導班子及個人年度工作民主測評情況，黨組會研究幹部任免、處分情況等。二是重點工作，包括貫徹執行上級黨組織決定、決議情況，發展規劃及實施意見，年度工作目標及任務分解和完成情況，突發事件的預報、發生和處理情況，基建工程招投標情況，大型設備、物資招標采購情況，財務預算、決算情況，政策法規調整情況，行政執法督查情況，服務發展、為民辦實事情況，黨組會議研究決定可以公開的其他事項等。三是思想建設，包括年度黨建工作計劃、總結，年度黨員、幹部教育工作計劃，黨員學習培訓情況，黨建理論學習資料，聯係和服務黨員、群眾情況，加強黨員思想建設情況，組織黨員開展活動情況等。四是精神文明建設，包括精神文明單位創建情況，評先評優情況，先進典型宣傳報道情況等。五是組織建設，包括黨組織機構設置及換屆選舉工作情況，黨員發展情況，年度民主評議黨員情況，黨費收繳、開支情況等。六是隊伍建設，包括幹部競爭上崗情況，幹部公開選拔情況，幹部選拔任免情況，幹部教育培訓情況，幹部職工年度考核獎懲情況，中高級專業技術人員聘用情況，職工職稱評審情況等。七是黨風廉政建設，包括黨風廉政建設責任分解及執行情況，廉政文化建設情況，黨風廉政建設考核情況，領導幹部廉潔自律情況，領導幹部述職述廉情況，紀檢信訪辦結情況，專項審計情況和領導幹部經濟責任審計情況等。八是作風建設，包括書記公開信箱辦理情況、作風建設意見及整改情況，作風指數測評情況，聘請監督員開展工作情況，問卷調查情況，“執政為民、服務發展”考核情況等。九是製度建設，包括黨組工作製度，黨建工作製度，綜合管理製度，幹部管理製度，財務管理製度等。十是其他應當通報的情況。

黨組民主生活會情況通報。包括征求群眾意見情況，貫徹上級決定指示精神，學習上級黨組織有關文件、講話，開展批評和自我批評，存在問題整改落實情況，領導班子及成員貫徹民主集中製、遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設責任製、落實中央八項規定精神、堅決反對“四風”，攻堅克難、

履職盡責等方麵情況，同時要深挖思想根源，提出改進措施和整改方案。黨組班子成員也應針對查找出的問題和不足，提出個人整改措施，明確整改事項。

巡視整改情況通報。內容包括：一是在巡視組反饋意見後，黨組應盡快召開專題黨組會，通報巡視工作情況，對整改工作進行研究部署。通報會應認真學習習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，把思想和行動統一到中央對反腐敗鬥爭形勢的判斷上來，統一到抓好整改落實的各項要求上來，把巡視整改作為一項重要政治任務，以高度的責任感和使命感，不折不扣地抓好整改落實工作。二是對照檢查，認真研究製定整改方案。黨組應針對巡視反饋意見認真討論研究，逐一梳理巡視組指出的問題，逐一提出具體整改措施，明確每項整改任務的牽頭和協助領導、部門、責任處室和整改時限，要求深刻剖析產生問題的原因，逐一抓好整改落實工作。三是強化責任，積極推進各項整改落實。黨組將巡視整改作為落實黨風廉政建設主體責任的重要體現。黨組書記是整改工作第一責任人，黨組成員根據分工，主動認領問題，主動抓好整改。各責任部門按照整改任務分工，列出清單、建立台賬，責任到處、責任到人，逐項對賬銷號。黨組應多次聽取進展情況匯報，協調解決問題，加強工作督查，保證整改工作有序推進和落實。四是自查自糾，建立長效工作機製。黨組應明確要求巡視整改要將解決具體問題與普遍性問題、解決當前問題與長遠問題緊密結合，加強長效機製建設。堅持以點帶麵，對巡視指出的問題徹底整改，做到件件有著落，事事有回音，對其中具有普遍性的問題，全麵開展自查自糾，舉一反三、全麵整改。注重查找問題根源，有針對性地建立健全製度機製，切實從根本上解決存在的問題。

建立黨內重要情況通報製度。各級黨組的決議、決定和重要情況，應當結合有關決策、工作部署和安排，通過各種黨內會議、文件、內網、視頻、公示欄或其他有效形式，向本單位領導班子成員、下級黨組織、全體黨員直至廣大群眾進行通報。黨內情況通報以合法、平等、公開、及時、真實為原則，保證黨內決策的民主化、科學化，提高黨內監督的效果。一般性情況應在一個月內通報，重大和緊急情況應及時通報。凡涉及黨和國家重要機密的內容，不得通報。對有專門要求的決議、決定、會議內容應按規定在不同層次、不同範圍內通報。

（本章完）