3.2 正確處理新形勢下人民群眾的各種利益關係
人民群眾的整體利益總是由各方麵的具體利益構成的。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映並有利於妥善處理各種利益關係，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方麵群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮並滿足最大多數人的利益要求，這始終關係黨的執政的全局，關係國家經濟政治文化發展的全局，關係全國各族人民的團結和社會安定的全局。最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。這是馬克思主義的基本觀點，各級領導機關和領導幹部必須充分認識和認真實踐。
——江澤民
3.2.1 認真考慮和兼顧不同階層、不同方麵群眾的利益
江澤民同誌指出：“人民群眾的整體利益總是由各方麵的具體利益構成的。我們所有的政策措施和工作，都應該正確反映並有利於妥善處理各種利益關係，都應認真考慮和兼顧不同階層、不同方麵群眾的利益。但是，最重要的是必須首先考慮並滿足最大多數人的利益要求，這始終關係黨的執政的全局，關係國家經濟政治文化發展的全局，關係全國各族人民的團結和社會安定的全局。最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素。這是馬克思主義的基本觀點，各級領導機關和領導幹部必須充分認識和認真實踐。”這一論述為我們妥善處理新形勢下人民群眾的各種利益關係提供了科學的方法論指導即：我們要認真考慮和兼顧不同階層、不同方麵群眾的利益，同時，最重要的是必須首先考慮並滿足最大多數人的利益要求。
在多種多樣的利益麵前，我們要認真考慮和兼顧不同階層、不同方麵群眾的利益，同時，最重要的是必須首先考慮並滿足最大多數人的利益要求。為此，我們必須做到：
第一，要正確處理好根本利益和具體利益的關係。在社會主義條件下，人民群眾的根本利益是一致的，但是不同的階級和階層，有著不同的具體利益。根本利益一致而具體利益不盡一致，這是當前利益結構複雜性的一個突出特點。如果因為根本利益的一致性而忽視各種不同的、實際的具體利益，那麽就會傷害人民群體的積極性、主動性、創造性；反之，如果把根本利益淹沒在多種多樣的具體利益中，看不到根本利益的存在，那麽，我們的工作就會因抓不住重點而偏離方向，同樣得不到人民群眾的擁護和支持。必須正確地認識根本利益和具體利益之間的關係：一方麵，否定根本利益，各種具體的利益就得不到保證，失去支撐，成為無源之水，無本之木。另一方麵，否定必要的具體利益，必然同時削弱根本利益。根本利益內在地蘊含著各種具體利益的可能性，但根本利益又不是各種具體利益的簡單相加。它是蘊含在具體利益之後更為本質、更為核心的那種利益。根本利益是通過各種具體的利益表現出來的。越來越多的具體利益表現出來，就越來越體現出根本利益的力量和價值。離開了具體的表現形式，根本利益就會變成毫無內容的東西。
第二，我們要勇於代表最廣大人民的根本利益。改革是社會主義現代化的必由之路，是實現和滿足人民群眾的根本利益的有效途徑。如果不實施改革，我們的現代建設事業就不可能前進，人民群眾的根本利益也無從得到滿足。在改革過程中，我們必須舍棄種種不合理的既得利益。同時，我們還必須放棄一些合理但卻阻礙改革進程的利益和要求。改革要求我們付出代價，犧牲眼前的暫時利益，歸根到底是為了保證廣大人民的根本利益、長遠利益。一些同誌在波瀾壯闊的改革局勢中猶豫不前，原因固然有很多，但不敢去代表人民的根本利益，或者說缺乏代表人民根本利益的自覺性，可能是很重要的一個主觀因素。在改革攻堅階段，在社會轉型的關鍵時刻，我們能否自覺地、勇敢地代表廣大人民的根本利益，決定著改革的發展方向和進程，對此決不可等閑視之。目前，我們要建立社
會主義市場經濟體製，要深化國有企業和農村改革，深化計劃、投資、流通、社會保障體製改革，以及住房製度改革和政府機構改革。在完成這些曆史性任務的過程中，代表廣大人民的根本利益就不隻是一種口號和宣傳，而是具有實實在在內容的黨性原則和行為規範。我們必須把廣大人民的根本利益落到實處，必須樹立奮發有為、積極進取的改革意識，排除各種阻礙，堅定不移地深化改革。真正的改革者，從來都是把利益調整作為代表廣大人民根本利益的契機，從來都是在複雜的利益衝突麵前敢於並身體力行地去代表最廣大人民的根本利益。
第三，我們不僅要勇於代表最廣大人民的根本利益，而且還要善於代表最廣大人民的根本利益。在多種多樣的利益麵前，尤其是在利益衝突麵前，我們不能束手無策，必須作出科學而合理的選擇。必須在堅持根本利益的前提下，適時有序地滿足人民群眾各方麵的具體利益。一般說來，根本利益通過三種途徑體現出來：既體現在它自身的實現上，又體現在各種具體利益的實現上，同時還體現在不同具體利益的實現過程和程序中。與此相應，我們在改革進程中，既要牢牢地把握住根本利益這個根本，同時又要以根本利益去判斷具體利益是否合理，並決定各種具體利益在實現程序上的主次輕重和先後緩急。由於種種條件的限製，人們不可能一次就實現所有的利益，隻能是分階段、有步驟地實現各種利益。決定各種利益實現順序的，不是主觀喜好，而是看它與廣大人民根本利益的耦合程度、關聯程度。這方麵我們積累了一些成功的經驗。比如，人們既有追求效率的要求，也有享受公平的需要。但是受現有條件限製，我們不能同時實現這兩種利益。由於我們的生產力比較落後，經濟基礎較差，經濟效率長期低下，因此在現階段，效率相對於公平而言，就成為廣大人民最現實的要求，成為現代化建設最迫切的需要。隻有在優先提高效率、提高經濟實力的基礎上，真正的公平才能得到實現。正是從廣大人民的根本利益出發，我們采取“效率優先，兼顧公平”的原則，科學而合理地解決了這一矛盾。又比如，在先富和共同富裕的問題上，我們也是從廣大人民的根本利益出發，鼓勵一部分地區一部分人先富起來，以先富帶動後富，最終實現共同富裕。
中國共產黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，是“三個代表”的出發點、落腳點。始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，最終都要體現和落實到始終代表中國最廣大人民的根本利益上。江澤民同誌指出：“在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的曆史唯物主義觀點不能丟。必須始終把體現人民群眾的意誌和利益作為我們一切工作的出發點和歸宿，始終把依靠人們群眾的智慧和力量作為我們推進事業的根本工作路線。”任何時候我們都必須堅持尊重社會發展規律與尊重人民曆史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮鬥與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民利益的一致性。
3.2.2 真正代表人民掌好權、用好權
江澤民同誌在“七一”重要講話中強調指出：“所有黨員幹部必須真正代表人民掌好權、用好權”。這一要求，深刻體現了黨的根本宗旨，體現了黨的各級幹部手中權力的性質，反映了全黨和廣大人民群眾的意願。
真正代表人民掌好權、用好權是每個黨員幹部的神聖職責。我們國家是人民當家作主的國家，黨員幹部是人民的公仆，受人民的重托行使權力，這個權力隻能用來為人民服務，否則，就喪失了執掌權力的資格。我們的政權是人民的政權，是依靠人民群眾建立和鞏固的，這就決定了我們的政權必須為人民謀利益，否則，就喪失了政權的群眾基礎。我們的黨是全心全意為人民服務的政黨，黨的性質、宗旨
決定了黨員幹部必須立黨為公、執政為民，否則，就無法實現黨的領導作用。代表人民掌好權、用好權，對所有黨員幹部來說，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的基本要求。
我們黨執政以來，絕大多數黨員幹部堅持全心全意為人民服務，在自己的工作崗位上，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，兢兢業業，無私奉獻，為實現、維護和發展人民群眾的利益而勤奮工作，帶領人民建設美好生活，創造了我們國家今天的輝煌成就。人民因此信任我們黨，擁護我們黨。這是黨的光榮。但無庸諱言，也有少數黨員幹部，麵對我國經濟和社會生活中發生的深刻變革，麵對改革開放和執政的嚴峻考驗，在執掌和運用權力方麵，也出現了這樣那樣的問題。有的用不好手中的權力，缺乏知識、素質不高、能力不強，雖有良好的主觀願望，但往往忙不出效率，幹不出樣子。有的不珍惜手中的權力，沒有用全部心思和精力去為人民辦事，而是不思進取，得過且過，無所作為。還有極少數人用歪了手中的權力，不是為人民謀利益，而是為個人撈好處，以權謀私，腐敗墮落。這些說明，江總書記提出的“真正代表人民掌好權、用好權”的要求，具有很強的針對性和重大的現實意義。
真正代表人民掌好權、用好權，與我們黨執政的全部曆史相伴隨，與每一個黨員幹部的全部工作相聯係。這是一個最基本的要求，也是一個最現實的考驗，需要全體黨員幹部嚴肅思考，認真對待。這裏，第一位的也是最重要的是全麵貫徹落實江澤民同誌“七一”重要講話精神，用“三個代表”的重要思想武裝頭腦，指導工作。在逐步實現全國人民共同富裕的過程中，所有黨員幹部都應當先天下之憂而憂，後天下之樂而樂，吃苦在前，享受在後，首先要支持和幫助群眾富起來，而不能隻考慮自己如何富。在改革開放和實現現代化的新的進程中，要努力提高馬克思主義理論水平和思想修養水平，不斷提高為人民掌權用權的本領，掌握適應新形勢、新任務要求的領導藝術、領導方式和領導方法。在推動黨的建設的新的偉大工程中，要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅決克服消極腐敗現象，以黨風廉政建設的實際成果取信於民。要通過加強黨內監督、法律監督、群眾監督，建立健全依法行使權力的製約機製和監督機製。特別是要加強對領導幹部的監督，保證他們正確運用手中的權力。
正確對待權力，代表人民掌好權、用好權，落實在行動上就是全心全意為人民服務。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國社會主義事業的領導核心。黨的最終目標，是實現共產主義的社會製度。黨的這種性質和曆史使命，決定了黨除了廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益，沒有自己的特權，當好人民公仆，全心全意為人民服務，是黨員幹部思想和行動的最高準則，是黨性的集中表現。
對人民群眾的深厚感情是共產黨人世界觀、人生觀、價值觀的重要體現，也是我們黨長期執政的根本保證。群眾是我們黨執政的基礎。作為執政黨，不僅要在奪取政權和困難的時期想起群眾，取得政權、事業發展以後，更要重視群眾、依靠群眾。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準，堅持黨的群眾路線，深入群眾深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，集中群眾智慧，使各項決策和工作符合實際和群眾要求。
代表人民掌好權、用好權關係到黨和國家的生死存亡。世界上一些老牌執政黨相繼喪失執政地位，一條帶根本性的原因是他們執掌的政權背離了人民的意誌和利益。這是曆史教訓，也是客觀規律。每一個黨員幹部都應當以此為鑒，認真學習、身體力行“三個代表”的要求，時時處處代表人民掌好權、用好權。這樣，我們黨就一定能夠在萬古長青的人民事業中永葆生機和活力，永遠立於不敗之地。
（本章完）