第四節　強化道德人格的魅力

領導幹部在理論素質和為人民服務能力素質的修養過程中，起基礎作用和保障作用的是要進行道德品質的修養，一個道德品質低下的人不可能有正確的世界觀、人生觀、價值觀，不可能實踐為人民服務的宗旨。與此同進我們還應當清醒地看到，領導幹部的道德素質對於廣大群眾具有導向作用，官德是德治之本。因此，各級領導幹部要自覺地加強道德修養，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以高尚的道德人格魅力去感召人心、凝聚人心，從而做好各項領導工作。

一、官德建設是德治之本

人類在長期的治國實踐中深刻地體會到，德不厚者不可為官，以德治國的關鍵在於以德治官，“德不厚者不可使民”、“未有身正而影曲，上治而下亂者”、“其身正不令而行，其身不正雖令不從”等名言，說的就是這個道理。新中國成立以後，我們黨也一貫重視各級領導幹部的思想道德建設，強調發揮領導幹部的模範帶頭作用。鄧小平同誌指出：領導幹部，特別是高級幹部以身作則非常重要。群眾對幹部總是要昕其言、觀其行。連長指導員不以身作則，就帶不出好兵來；領導幹部不做出好樣子，就帶不出部隊的好風氣，就出不了戰鬥力。領導幹部的道德形象為什麽會有這樣大的影響力呢？這首先是由領導幹部的職業特點所決定的。我們既是群體利益的代表者和維護者，又是群體意誌的體現者和維護者，也是群體活動的組織者和教育者，還是群體關係的設計者和協調者。對領導幹部最大的考驗是能否正確使用好自己手中的權力，這不僅關係到他的個人的道德形象，也代表著黨和政府的道德形象，甚至關係到社會主義建設事業的得失成敗。正是基於領導幹部職業的這種特點，社會和人民既賦予我們的道德以極高的期望值，同時也時刻“盯著”我們的一言一行。因此在實施“以德治國”的過程中，一定要更加注意抓好各級領導幹部的道德建設。其次這也是由道德的傳播機製規律所決定的。人的美德不是與生俱來的，人作為在社會共同體中的成員，其本質是社會關係的總和，幾乎其所需的所有能力都是後天習得的。就美德的培育而言，實踐比任何理論課程更加有效，美德往往是通過榜樣、表率、體驗和親身經曆得到傳承。領導幹部不僅擔負著領導的角色，而且擔負著榜樣的角色，公民道德就是在宣傳、教育和領導幹部的道德榜樣的作用中逐步培養起來的。

我們可以很清楚地看到，領導幹部的道德修養水平不僅是個人素質的問題，也不僅是黨風、政風和黨的形象問題，而且更是一個關係到社會道德風尚的關鍵性問題，它直接關係到以德治國的方略能否真正得到落實。因此，我們的各級領導幹部務必要將道德修養作為提高素質的一個極端重要的方麵，要率先養成優良的道德品質和作風，廉潔勤政，艱苦奮鬥，深入實際，調查研究，謙虛謹慎，聯係群眾，全心全意為人民謀利益。

二、官德要求的基本內涵

領導幹部加強道德修養，首先應當明確官德要求的基本內涵。正確理解和把握領導幹部道德的科學內涵和規範要求，是幹部道德修養的前提。所謂領導幹部道德，包含著兩個方麵的基本要求。其一是指領導幹部個體的道德意識、道德活動以及道德規範現象的總和，其二是指領導集團、黨政領導機關在從事各種領導、管理、協調、服務等事務中所遵循的政治道德與公共管理道德。領導幹部道德的科學內涵主要有以下幾個方麵：

首先從本質上來看，領導幹部道德是政治道德的集中體現。政治道德包括政治主體（從事政治活動的人）道德、政治活動道德和政治體製道德

等方麵的內容，政治主體特別是領導幹部的道德是政治道德的集中體現。我們國家是人民當家作主的國家，各級領導幹部依據法律的授權代表人民管理國家事務，在依法行政的同時要以德行政，領導幹部的行為要受政治道德的約束。作為社會主義國家，各級領導幹部的政治道德就是為保障、實現最廣大人民的根本利益的道德。正如毛澤東同誌所說：“我們共產黨人區別於其他任何政黨的又一個顯著的標誌，就是和最廣大的人民群眾取得密切的聯係。全心全意地為了人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些就是我們的出發點。”從這樣一個本質要求出發，領導幹部的根本道德要求就是要善於從政治上觀察問題、分析問題、解決問題，要忠實地代表最廣大人民的根本利益。

其次從層次上來看，領導幹部道德包括公民道德和社會主義、共產主義道德兩個層次。領導幹部作為一個普通的公民，毫無疑問要遵守公民道德；同時，領導幹部作為社會道德上的表率，不僅要模範履行廣大社會成員都需要遵守的公民道德，而且要帶頭實踐社會主義、共產主義道德，引導人們在遵守基本道德規範的基礎上，不斷追求更高層次的道德目標。

最後從現實性上來看，領導幹部道德的突出表現就是作風，包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風等方麵。黨的十五屆六中全會對領導幹部的作風提出了明確的要求，堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯係實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯係群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中製原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權謀私；堅持艱苦奮鬥，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風。全麵貫徹落實“八個堅持、八個反對”，是當前各級領導幹部道德修養的迫切任務。

在明確了領導幹部道德的科學內涵之後，我們還需要明確領導幹部道德的具體規範性要求。《公民道德建設實施綱要》對此有如下的表述：“廣大黨員特別是各級領導幹部要講學習、講政治、講正氣，牢記黨的根本宗旨，努力改造主觀世界，加強道德修養，自重、自省、自警、自勵。要嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政的有關規定，清正廉潔，勤政為民，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己堅決不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身邊的工作人員，自覺接受黨組織和群眾的監督，用良好的道德形象取信於民，帶動廣大人民群眾進一步做好工作。”這一規範性的要求包含著以下幾方麵的內容：

第一，要牢記自己是人民的公仆，全心全意為人民服務。領導幹部的權力是人民賦予的，必須對人民負責。領導就是服務，每個領導幹部都要想人民之所想，急人民之所急，誠心誠意為人民辦實事、謀利益。要克服官僚主義，密切聯係群眾，切實增強服務意識，提高工作效率。

第二，要堅持原則，模範遵紀守法。各項法律法規、文件規定、會議決議，一經發布傳達，各級領導幹部就要嚴格執行，真正做到令行禁止、政令暢通口這是領導幹部道德修養最起碼的要求，不堅持原則，不模範遵紀守法，就談不上領導幹部道德的修養。改革開放和社會主義市場經濟的發展是一場深刻的社會變革，對領導幹部堅持原則、模範遵紀守法形成了嚴峻挑戰，也提出了更高要求。各級領導幹部對此要有更為清醒的認識。

第三，要清正廉潔，自覺地拒腐防變。衡量一個領導幹部拒腐防變的能力強不強，很重要的

是看他的頭腦中的思想防線堅固不堅固。反腐敗有兩道防線，第一道是思想道德防線，第二道是黨紀法紀防線，如果第一道防線失守，就會節節敗退。守好第一道防線就要嚴於律己，“自重、自省、自警、自勵”起著關鍵的作用。領導幹部能做到“四自”，就能夠形成道德人格的力量，就能夠教育好自己的配偶和子女，管好身邊的工作人員，就能夠取信於民。

第四，要勤奮學習，刻苦工作。當今時代是一個新事物層出不窮的時代，領導幹部要帶領群眾前進，不適應時代的飛速發展，沒有創新的膽略是不行的。因此從道德素質上來說，就要有勤奮學習、刻苦工作的精神，要不斷地加強學習，提高自己的政治和業務水平，要不斷地研究新情況、解決新問題、總結新經驗，勇於創新，不斷提高工作的質量。

三、做新時期道德修養的楷模

做新時期道德修養的楷模，是領導幹部義不容辭的責任，鄧小平同誌曾經深刻地指出：為了促進社會風氣的進步，首先必須搞好黨風，特別是要求黨的各級領導同誌以身作則。黨是整個社會的表率，黨的各級領導同誌又是全黨的表率。在當前，領導幹部切實加強道德修養，是實踐“三個代表”的需要，是我們黨保持先進性、始終成為建設中國特色社會主義堅強領導核心的基本要求；是加強公民道德建設的需要，對於全社會的精神文明建設具有極其重要的價值導向作用。

應當看到，領導幹部形成道德人格、成為道德楷模，要經曆一個艱苦的自我磨吻過程。這個過程大體上分為三個階段，其間有兩次升華。

第一階段是領導幹部道德的他律時期。對於此一階段的領導幹部來說道德義務和道德價值僅僅是受外界支配而與主體的意向無關，換句話說，“好”和“善”被嚴格地定義為“服從”。處於此一階段的領導幹部的道德行為隻是迫於“服從”的不得已而為之，並沒有在內心深處產生對道德義務和道德價值的心悅誠服與向往追求。顯然處在他律時期的領導幹部道德是低級的、不完善的。盡管在道德人格的形成過程中，他律道德具有基礎性價值，但是領導幹部決不應在他律麵前止步。

第二階段是領導幹部道德的自律時期。道德是他律和自律的統一，領導幹部道德從他律向自律的升華，核心是道德義務向道德良心的轉化，即道德的行為由迫於外力的強製轉化成了主觀上的自覺自願。領導幹部的道德良心，就是領導幹部在履行社會職責和道德義務的過程中，逐步形成的強烈的道德責任感和正確的自我評價能力，它對領導幹部的行為選擇具有重要的自律作用。在行為前，良心對領導幹部的行為選擇起著導向的作用；在行為中，良心對領導幹部的行為選擇起著監督的作用，對符合道德要求的行為予以堅持，對不符合道德要求的行為予以糾正；在行為後，良心對行為的後果和影響有評價作用。道德良心的這種獨特的自律性質，使之在領導幹部道德人格的形成中發揮著重要的作用。

第三階段是領導幹部道德價值目標形成時期。所謂道德價值目標，就是主體自律和他律的統一，道德義務與道德良心的統一。在這個時期，領導幹部的道德達到了成熟的程度，亦即在行為過程中能夠以道德良心和道德自律為主，而又能夠正確地反映道德義務與道德他律的要求。此時道德人格的力量就油然而生了。

古人雲：“民不服我能，而服我公；吏不畏我嚴，而畏我廉。”隻要我們各級領導幹部形成了道德人格的魅力，就一定能樹立起執政為民的威信，形成強大的民族凝聚力，激發全體人民的鬥誌，從而更好地帶領全體人民全麵建設小康社會，開創中國特色社會主義事業的新局麵！

（本章完）