第一五九章 監察禦史
隨著東方新日一同升起的，還有扶蘇腹中越發強烈的饑餓感。
扶蘇看著還新鮮的豬肉，隻能遺憾搖頭，整隻肥豬在前，他卻一口都不能吃。
這當然與扶蘇的信仰傾向無關，他是長在紅旗下的唯物主義青年。
不能吃豬肉的原因是此時雖然養殖肉豬的產業已經比較發達，但豬肉仍然是上不得席麵的，稍微有些身份的人士都以吃豬肉為恥。
由於豬圈的環境問題，人們普遍認為豬肉是不潔淨的，因此隻有下層民眾才會通過豬肉來改善夥食結構，以扶蘇的身份是萬萬不能自降身價去吃豬肉的。
因此雖然十分饞那一口五花，扶蘇仍是隻能眼看著它被人抬了下去。等待著它的命運大概是被賣到肉鋪中。
收回戀戀不舍的眼神，扶蘇不無遺憾地吧嗒一下嘴巴，終於忍不住提出了用早膳的要求。
原本身為客人，扶蘇是希望廷尉署的官員主動提出的，然而看這架勢，要等這些大昭工作狂想起來吃飯還不知道要等多久。
長公子的身份雖然讓扶蘇與美食失之交臂，但仍給扶蘇帶來了一些極大的便利，比如他的要求往往都會很快得到滿足。
於是在扶蘇的腹部正式提出抗議之前，一頓還算豐盛的早食就擺到了他的麵前。
儒家講究食不言寢不語，但顯然大昭的官員們並不打算遵守孔子的禮。
恨不得將一個時辰當成兩個來用的廷尉僚屬們一邊吃著飯食，一邊相互噴灑著口水和菜汁。
是真的噴灑。
扶蘇麵目扭曲地看著濺射到自己桌案上的不明**良久，終於還是笑了笑。
是好事。
一頓唇槍舌劍的早食用過，輕刑的第三項改革——肉刑改良終於是基本宣告完成了。
於是扶蘇抖擻抖擻快要潰散的精神，將精力集中到改革的最後一項，也是最重要的一項上。這項改革想要獲得支持可就沒有前麵那麽容易了。
這項改革的目的在於確定檢察製度。
其實用更準確的說法是，確定獨立的檢察製度。因為大昭對於司法公正已經有了一套檢察製度的，隻是它並非獨立於現有的司法體係。
而是在司法體係中以自上而下的形勢進行審查，實際上屬於司法機構的自查。
比如廷尉署，就相當於最高法院和最高檢察院的合體，它對中央和地方機構的司法行為都有著直接的管轄權和檢察權。
而廷尉以及他下麵的各級吏員，在司法層麵都相當於身兼了法官和檢察官兩個職責，另外由於大昭並無常設“地方法院”，而將司法權歸於了郡守和縣令等行政長官。
這就造成了行政權和司法權同歸一人的情況。
現代法治早已證明，司法權獨立於行政權，是實現程序正義的必由之路。
然而現在就想著一步到位不太現實，沒有基礎的現實動力和足夠的財政支持，想建立一個完全獨立於行政的司法機構並沒有可行性，也沒有必要。
由於東方君王政體的特殊性，三權分立那一套在當今是不可能實現的——昭王本身就是融合了立法、行政、司法三項權力的政治實體。
要想實現三權分立，就要至少先打倒始皇，以及他的子嗣們。扶蘇是得腦子有多抽才會自己幹自己？
但是“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗”這一定律是對於任何政體都適用的。
即便因為時代局限，扶蘇不可能做到現代政體的那一套，但有效並清廉的檢察機構對於實現有限的正義是非常有必要的。
要想讓檢察機構能夠有效，就必須要賦予它能夠淩駕於司法機構的權力，否則很容易就會被被檢察的機構反過來侵蝕和威脅。
然而如前所說，如今地方上的司法權力是由各級行政機構來兼領的，那為了避免被行政機構侵蝕，就需要檢察機構要同時淩駕於行政機構。
如果有這麽一個既淩駕於行政又淩駕於司法的獨立機構出現，就會很容易出現類似於東廠的超級機構來，將不利於政治平衡，對國家來說弊大於利。
因此扶蘇放棄了重新設置一個機構的打算，而決定將檢察司法的權力賦予一個已經出現的組織。
這一組織名為監禦史。
監禦史是郡一級的監察機構，屬於禦史大夫的下級，專為監察地方官員，本就有對行政機構的監察權。
而如今扶蘇要做的，就是為監禦史再賦予一項職權，即令他們同時可以對官員們的司法權進行監察，給監禦史這樣的官位上再加一個察字，改為監察禦史。
涉及到這樣層麵的改革，就不是廷尉署一家能夠說了算的了。
禦史大夫位列三公，雖然職權次於丞相與國尉，但仍高出九卿之一的廷尉，若要推行這樣的改革，扶蘇至少要獲得禦史大夫王綰的支持。
預料之中的是，在扶蘇提出要將檢察權賦予監禦史之後，遭到了極為強烈的反對。
想也可以理解，司法檢察權一直以來都是廷尉署最重要的職權之一，如果將這項權力分割給監禦史，就相當於將司法檢察權歸於了禦史大夫之下。
若是廷尉與禦史大夫同級，兩邊還可以就此爭一爭，但禦史大夫品級高出廷尉，況且監禦史本就是禦史大夫的下屬，那就意味著廷尉署就將完全失去這一重要權力，這當然會引起廷尉署官員的反對。
同時，這也讓廷尉署對扶蘇這個“自家人”胳膊肘向外拐的行為十分憤慨。
長公子與老廷尉之間亦師亦友的關係人盡皆知，廷尉署對於長公子的支持也從未有過動搖，但如今扶蘇竟然要做出這等親者痛，仇者……倒也算不上。
總之扶蘇非但沒想著給自家人撈東西，反而想著要往外掏，這是萬萬行不通的。
幸虧長公子威望卓著，廷尉署官員們雖然群情激憤，倒也不至於破口大罵，但看眾人的架勢，如果扶蘇不能改弦更張的話，要想出這個門也沒那麽容易。
對於此項改革所麵臨的阻力，扶蘇早有預料。
曆來的改革，即便是最簡單的改革也會麵臨極大的阻力，因為隻要是改革，就意味著會動一些人的利益。
沒有人喜歡被別人分割權力，扶蘇也沒打算以“大局為重”等可笑說辭來換取廷尉署的支持。
連他自己都不喜歡別人從自己碗裏扒拉飯，當然也不可能認為別人就不會護食。
扶蘇要做的，是用其他的權力來跟廷尉換。