第六章
黨員的職業行為規範
本章集中談談黨員職業行為規範的一些問題。
黨員職業行為規範，就是同黨員的職業活動緊密聯係的符合職業特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質的總和，它既是對黨員在職業活動中行為的要求，同時又是職業對社會所負的道德責任與義務。
共產黨員的職業道德和言行舉止體現著自身的修養水平，關係到黨的形象和聲譽。由於社會主義的各行各業沒有高低貴賤之分，在職業內部的從業人員之間、不同職業之間以及職業集團與社會之間沒有根本的利害衝突，因此，不同職業的人們可以形成共同的要求和道德理想，樹立熱愛本職工作的責任感和榮譽感。中國各行各業製定的職業公約，如商業和其他服務行業的“服務公約”、人民解放軍的“軍人誓詞”、科技工作者的“科學道德規範”以及工廠企業的“職工條例”中的有些規定，都屬於社會主義職業道德的內容，它們在職業生活中已經發揮了巨大的作用。工作和生活在各行各業的共產黨員，必須按照黨員職業行為規範的要求，在遵守社會主義、共產主義的職業道德方麵成為表率。
一、黨員職業行為規範的涵義
（一）概念
在分類規範中單列工作類或職業類行為規範，主要是為了適應在我們黨內占大多數的普通黨員情況，從職業的角度上規範共產黨員行為。因為這些普通黨員同擔任社會公職的幹部，例如黨政機關中的領導幹部或在企業事業擔任負責工作的管理人員有所不同，他們的工作表現主要是同自己所處的社會位置、同社會職業的要求密切相聯係的。除了共同政治立場、政治態度之外，做商業服務性工作的黨員有對顧客的誠懇服務問題，做生產技術性工作的黨員有對技術的精益求精問題，如此等等。因此，單列職業行為規範，就是在貫徹黨的全心全意為人民服務這個宗旨的大前提下，還要強調高度的責任心和敬業精神，在各行各業中發揮黨員先鋒模範作用。
黨章作為基本規範，當然隻對黨員提出原則要求，即在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用以及維護群眾的正當利益，發揚社會主義新風尚等等。《中共中央關於加強社會主義精神文明建設若幹重要問題的決議》從整個社會角度提出職業道德建設要求，明確規定：“當前要以加強職業道德建設、糾正行業不正之風為重點”，“大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德。”這無疑也適用於共產黨員的職業行為，應該視作黨員在本職工作方麵的重要規範。除此之外，各行各業乃至一個單位、一個部門通常都有具體職業規範，包括崗位責任、職業守則等等，共產黨員理所當然也應把這些內容作為自己職業行為的規範要求，做到言行一致，身體力行。
應該指出，在黨員本職工作方麵行為規範，除了成文規範之外，不應忽略非成文的通過宣傳先進人物、優秀黨員這種榜樣示範形式。近幾年來，黨中央及各部門、各地方推出許多先進人物，如吳天祥、李素麗、宋魚水、許振超、徐虎等，也都具有很重要的行為規範意義。
（二）遵守黨員職業行為規範的重要性
始終保持我們黨的工人階級先鋒隊性質，是黨在國家政治生活中處於領導核心地位的一個基本條件。我們黨的先進性，主要體現在黨的綱領、宗旨、理論和路線、方針、政策中，也體現在共產黨員的職業活動的行為中。共產黨員保持和發展先進性與純潔性，發揮職業行為中的先鋒模範作用，應當具有鮮明的時代特征，把為實現黨的最終目標而奮鬥同堅決執行黨在現階段的綱領、路線、方針、政策統一起來，自覺地站在時代的前列，從思想上到行動上體現先進性和純潔性的要求，充分發揮黨章要求的先鋒模範作用。
第一，要堅持用中國特色社會主義理論體係武裝自己的頭腦、指導自己的行動。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係作為自己的行動指南。所有共產黨員都要立足本職、聯係實際，把共產黨人的先進性和純潔性在社會主義物質文明建設和精神文明建設中充分發揮出來。必須做到學與用、知與行、說與做的統一，力戒學用脫節。在加強政治理論學習的同時，還要學習經濟、法律、科技、文化和做好工作所必需的一切知識，不斷拓寬知識領域，真正成為政治上、思想上、行動上的先進分子。
第二，要積極投身構建社會主義和諧社會和全麵建成小康社會的實踐中，努力創造無愧於“共產黨員”稱號的業績。共產黨員保持先進性和純潔性，充分發揮先鋒模範作用，不是空洞的口號，而是實實在在的行動要求。我們的黨員，大都在一定的崗位上承擔一定的任務，這些看來平凡的工作任務，都是同黨在現階段的奮鬥目標和整個黨的事業緊密聯係在一起的，共產黨員要站在改革開放和現代化建設的前列，就要愛崗敬業，勤奮學習，勇於開拓，積極進取，努力掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流工作成績，為周圍的群眾做好表率。要帶頭執行好黨和國家現階段的各項政策，正確處理國家、集體、個人三者的利益關係，不怕困難，勇於實踐，團結引導群眾推動改革深入發展。
第三，要認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，密切聯係群眾。人民群眾為實現自身利益而奮鬥，需要先進分子的引導，然而，先進分子必須時時處處關心群眾利益，甘願為群眾的利益作奉獻，才能取得群眾的信任，發揮引導群眾前進的作用。否則，就會使自己失去活動的根基，就談不上先進性，就不是合格的先鋒戰士。共產黨員要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終保持同群眾的密切聯係，擺正自己在人民群眾中的位置，時刻警惕不要犯脫離人民群眾的錯誤。要誠心誠意為人民謀利益，吃苦在前，享受在後，克己奉公，多做貢獻。共產黨員在危急的時刻要挺身而出，維護國家和人民的利益，堅決同危害人民、危害國家的行為作鬥爭。
第四，要自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕，帶頭弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，共產黨員要嚴於律己，防微杜漸，堅持身體力行社會主義、共產主義思想道德，帶頭發揚愛國主義和艱苦創業精神，大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約之風，堅決抵製損人利己、惟利是圖、“一切向錢看”等腐朽思想，反對鋪張浪費、奢侈揮霍等消極頹廢現象，理直氣壯地弘揚正氣，反對邪氣。在反腐敗這場關係黨和國家生死存亡的嚴重政治鬥爭中，一切堅定的共產黨員都要立場堅定，旗幟鮮明，堅決同腐敗現象作鬥爭，成為拒腐防變的先鋒，反腐倡廉的模範。
總之，共產黨員要始終站在物質文明、政治文明、精神文明、社會文明建設的前列，要經得起執政、改革開放、社會主義市場經濟“三個考驗”，才能做到永葆共產黨人的青春。
（三）黨員職業行為規範的要求
黨員的職業行為規範，概括地講，就是對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等四個方麵的行為準則，明確劃定黨員在職業行為上的禁區。在考核黨員的職業行為時，要重點考評黨員的素質。主要是其在工作中表現出來的“德”、“能”、“識”。“德”、“能”、“識”指的是一個人的綜合素質，而綜合素質很難有一個統一、明確的標準，像“哥們義氣”、“搞關係”、“趨炎附勢”、“厚此薄彼”、“壓製人才”、“挾嫌徇私”、“打擊報複”等等，指的是人品，這就需要綜合來自各方的評議，就像體操比賽要由各方麵人士組成的評委來打分一樣。大體說來，可以綜合直接上級、間接上級的考評，自我評估，下級的評分，同級和協作部門的考評，外聘權威評價部門的考評等，總之，沒有任何一種考評形式是十全十美的，隻能通過它們之間的一定比例的互相牽製才能使總的評價盡可能地做到客觀、公正和準確。
對於黨員的職業行為考評的量化指標，我們黨近年來出台的一係列黨規黨法已從“對己、對人、對內、對外”四個方麵，為黨員職業行為劃定了明確的方位坐標，而且已經十分翔實。但是，有一些同誌認為缺乏具體的量化指標，執行起來難免無從下手。他們認為沒有量化指標就意味著無法操作；而無法操作又容易導致有損於形象，也容易降低威信、折損了誠信。因為，在“硬杠杠”下麵卻找不到具體的執行“刻度”。但是，如果有了限定僵死的“硬杠杠”，也就沒有了回旋餘地。對此錯誤觀點，我們應該抓住公道正派這一關鍵點。正派黨員是通過其具體言行來評判的，當這些言行成為黨員職業行為的標準，公道正派就變得具體可循並有所保障了。將黨員職業行為的標準具體化、規範化，從源頭上保障考評黨員職業行為的公道正派，是遵守黨員職業行為規範的意義所在。遵守黨員職業行為規範，直接影響到黨的形象和作風。這應該是黨風廉政建設的一個源頭，隻有嚴格遵守黨員職業行為規範，才能保證各級黨員幹部的清正廉明，從根本上減少腐敗行為的發生。
我們黨和國家對於黨員幹部職業行為的規範標準和配套的製度建設，一直在積極地進行探索。近年來相繼出台了一係列有關規範領導幹部的規章製度，像《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《國家公務員法》和《中國共產黨紀律處分條例》、《縣處級黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告製度實施辦法》等法規，一些地方也在探索實施黨政領導幹部引咎辭職的辦法。這些努力顯示了我們黨對人民群眾負責的態度和有所作為的決心。首先，細化標準要注重程序和群眾監督。操作標準一定要細之又細，能量化的一定要量化，能明確的一定要明確。比如，規定黨員幹部不能出現在不宜的場所，就一定要具體規定是哪些場所；規定領導幹部不能“跑風漏氣”，就一定要有具體的手段來證明是誰在“跑風漏氣”。總之，不能總是措辭上嚴厲，標準上粗放。其次，程序上一定要統一、規範，決不能搞“印象推定”。無論是經群眾舉報後開展的調查，還是事後“倒推”責任，都應該遵循必要的程序來進行，而不能時簡時繁，時鬆時緊，讓人難以服氣。最後，要借助群眾的智慧和力量。群眾的眼睛是雪亮的，這絕不僅僅是群眾的眼睛，認真對待群眾的來訪，給群眾一個負責任的交待，則既密切了幹群關係，又幫助領導考查了幹部。
總之，黨員職業行為規範是內在修養與外在形象的統一，是一個人內化於心、外見於行的品質。黨員幹部是以自己的自覺性、自己的道德標準和自己對工作的理解為出發點進行工作的。一要講學習、講政治、講正氣，做到對己清正，對人公正，對內嚴格，對外平等。忠於黨和人民的事業，堅持黨的原則，堅持黨的路線、方針、政策，積極認真地做好本職工作。二要加強學習，提高素質。努力學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；學習經濟學、社會學、管理學、心理學、行為學等知識，提高識人能力。三要公道正派，任人唯賢，全麵地、曆史地、客觀公正地看待同誌。四要堅持原則，秉公辦事，敢講真話，敢於堅持正確意見，不準弄虛作假，隱瞞或者歪曲事實真相，自覺抵製不正之風。五要按章辦事，嚴守法紀。嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守職業工作紀律和各項規章製度，堅決維護職業工作的嚴肅性，不違反工作程序。六要牢記宗旨，端正作風。牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，密切聯係群眾；堅持解放思想，實事求是，一切從實際出發；堅持理論聯係實際，學用結合，知行統一。知過必改，有錯必糾，不準文過飾非，或者爭功諉過。七要深入實際，務求實效。關心群眾疾苦，自覺接受監督，做黨員和幹部群眾的貼心人，不脫離群眾，對群眾的要求和意見不能漠然置之，更不能做損害群眾利益的事；不準搞形式主義，做表麵文章。八要與時俱進，開拓
創新。勇於創新，大膽實踐，勤奮敬業，嚴謹細致，團結協作，不準懈怠懶散，得過且過，敷衍塞責，粗枝大葉。九要清正廉明，保持情操。自覺加強黨性鍛煉和思想道德修養，自重、自省、自醒、自勵，嚴格要求自己，不利用職權謀取私利，不參加可能影響公正執行公務的宴請和娛樂活動；不講排場、比闊氣、貪圖享樂、奢侈浪費。十要謙虛謹慎，平等待人。不忘乎所以，不準盛氣淩人，高人一等，簡單生硬，驕傲自大；言行一致，表裏如一，不準口是心非，陽奉陰違；襟懷坦白，光明磊落，不準嫉賢妒能，壓製人才；不準利用職權打擊報複。十一要淡泊名利，甘為人梯。樂於奉獻，不攀比職位高低，不計較名利得失。
二、正確處理本職工作與保持黨員先進性和純潔性的關係
在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，廣大共產黨員應該認識到，我們現在的努力是朝著最終實現共產主義的最高綱領前進的，忘記了遠大目標，動搖了共產主義遠大理想，不是合格的共產黨員，不為實現黨在社會主義初級階段的綱領努力奮鬥，不努力做好本職工作，不自覺獻身於改革開放和社會主義現代化建設，同樣不是合格的共產黨員。因此，共產黨員要正確處理做好本職工作與發揮先鋒模範作用的關係，必須立足本職崗位，建功立業，爭創一流成績。
共產黨員要充分發揮先鋒模範作用，就要積極投身改革開放和社會主義現代化建設，立足崗位，努力創造出無愧於“共產黨員”稱號的業績。共產黨員發揮先鋒模範作用，不是一句空洞的口號，而是實實在在的行動要求。共產黨員要立足本職，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設的實踐，在群眾中成為榜樣。比如，企業中的黨員，要積極推進企業各項改革，為轉換企業經營機製，提高經濟效益作出貢獻；農村的黨員，要認真執行黨的農村政策，帶領廣大農民群眾，廣開致富門路，發展商品生產，實現共同富裕奔小康；其他各行各業的共產黨員，也要在各自的工作崗位上，爭創第一流的成績。
總之，共產黨員的理想、信念和宗旨是和本職工作緊密聯係在一起的。一個共產黨員隻有首先在本職崗位上勤勤懇懇、兢兢業業地做好本職工作，在本職工作中起到了先鋒模範作用，才能正確處理做好本職工作與發揮先鋒模範作用的關係，也才能真正發揮一個共產黨員應有的先鋒模範作用。
三、遵守職業行為規範，保持黨員先進性和純潔性
共產黨員應該把遵守職業行為規範融入保持和發展黨員先進性與純潔性上。對這個問題，我們可以結合幾個不同職業、不同崗位的黨員特點，分別來談：
（一）在深化企業改革的過程中共產黨員的先鋒模範作用
在國有企業深化改革、促進發展的關鍵時期，企業中的每個共產黨員都要以高度的使命感和責任感嚴格要求自己。當前，在市場經濟的搏擊中，還有一些企業處在暫時的挫折和困境中，這就要求，企業中的共產黨員要充分發揮骨幹帶頭作用，真正顯示出共產黨人的本色來。
一要在深化國有企業改革中發揮先鋒模範作用。國有企業是我國改革開放的關鍵階段的支柱。隨著深化國有企業改革，進一步探索公有製特別是國有製的多種有效實現形式，大力推進企業的體製、技術和管理創新，以及企業內部勞動、工資、社會保險製度等項改革的普遍深入，涉及到人們思想觀念和利益關係的調整，在廣大幹部、職工的思想上、心理上不可避免地會引起這樣或那樣的一些問題。這就要求企業廣大黨員要站在改革的第一線，關心、理解、支持改革，為發展生產、搞好經營獻計獻策。同時，積極引導、啟發和調動廣大職工參與改革，做好宣傳解釋工作，幫助職工群眾提高認識，統一思想。在企業改革、發展的關鍵時刻，黨組織要善於發揮黨支部和廣大共產黨員的作用。企業的重大改革措施，要讓黨員先知道，先討論，先行動。
二要在發展壯大國有經濟，保證國有資產保值增值中發揮先鋒模範作用。當前，有的國有企業遇到一些暫時的困難和問題，在這些困難企業中，共產黨員要帶頭振奮精神，克服困難，向職工講清道理，通過努力奮鬥，使企業走出困境，實現扭虧增盈。共產黨員要維護黨和國家的大局，及時化解和消除影響穩定的因素。特別要做好企業中的老幹部、老工人、女職工和生活困難職工的工作。
三要在加強企業科學管理，推進體製、技術和管理創新中發揮先鋒模範作用。加強科學管理，是企業固本治標的大計。從黨的工作角度講，要在企業中進一步建立健全黨員責任區、黨員目標管理的製度。首先做到黨員身邊無事故、無次品，並通過黨員帶動周圍職工群眾做好各項工作，使企業的產品質量、工作質量、服務質量得到切實保證。一些地方的企業黨委，圍繞企業生產技術的難點和重點，組織黨員在企業的技術進步、降低成本等工作中大顯身手，造就了一大批黨員技術標兵、攻關能手、理財行家，在關鍵崗位上充分發揮了先鋒模範作用，這些都是成功經驗。在社會主義市場經濟的條件下，促進企業科學管理，提高經濟效益，是發揮共產黨員先鋒模範作用的主戰場，做好這項工作，行政領導支持，職工群眾滿意，黨員隊伍本身也會有一個根本的提高。
四要在建設和諧企業中發揮先鋒模範作用。當前，各行各業都在為建設和諧社會努力奮鬥。共產黨員是工人階級的先進分子，在和諧社會建設中理應有更高的要求。企業中的共產黨員要帶頭樹立共產主義遠大理想，堅定建設中國特色社會主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；帶頭發揚無私奉獻精神，反對拜金主義、享樂主義和個人主義；帶頭發揚工人階級的主人翁精神，愛廠敬業，樹立社會主義榮辱觀，反對損害群眾利益的行業不正之風，反對假冒偽劣、坑蒙拐騙的欺詐行為；帶頭弘揚健康向上的企業精神，艱苦奮鬥，勵精圖治，努力創造企業改革和發展的程度局麵。
（二）企業下崗黨員要發揮先鋒模範作用
隨著改革的深化、企業轉軌建製步伐的加快，職工下崗、失業問題更加突出起來。企業下崗、失業黨員要緊緊團結在企業黨組織周圍，充分發揮一個共產黨員的先鋒模範作用，以實際行動支持改革的順利推進。
一要在正確對待改革上發揮先鋒模範作用。深化國有企業改革，對完善社會主義市場經濟體製和鞏固社會主義製度，具有極為重要的意義。通過對企業實行鼓勵兼並、規範破產、下崗分流、減員增效和再就業工程，形成企業優勝劣汰的競爭機製；通過對國有企業的資源重新優化配置，實行戰略性重組，使企業擺脫困境，真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場經營主體。企業改革深化，不僅有利於改善企業的經營狀況，增強企業活力和競爭力，提高企業的勞動生產率，促進企業的技術進步，而且最終為社會創造出更多的物質財富。應當說，企業的改革和搞活，最終是有利於社會，有利於工人階級的長遠利益的。因此，要教育、引導、幫助廣大下崗職工從工人階級的根本利益和長遠利益上，深刻理解改革，堅決支持改革。
二要帶頭轉變就業觀念。切實解決好職工的下崗、失業問題，也需要廣大下崗、失業職工轉變就業觀念。下崗、失業黨員要帶頭轉變就業觀念，提高自身素質，努力適應改革和發展的新要求。要著力克服職業等級觀念的認識誤區，不能認為隻有找長期固定單位，捧“鐵飯碗”才是就業；不能認為就業就是由國家包下來，自己隻能被動等待安排，不肯去市場主動求職；在今天，根據市場需要擇業就業，應該是下崗職工就業觀念的基本出發點。在市場需求、競爭條件下的擇業就業，無疑為勞動者提供了更多的選擇機會，為發揮自身的特長、施展才能提供了更多的餘地，為實現勞動者的自身價值，提供了更大的舞台。
三要盡力幫助下崗、失業職工群眾解決工作和生活中的困難。解決再就業問題，首先要依靠政府的高度重視和有效的宏觀調控政策，但僅有政府行為是不夠的。隻有政府、社會、企業和下崗職工都發揮主觀能動性，從不同角度努力，才能從根本上解決問題。因此，下崗、失業黨員要幫助廣大下崗職工破除“等、靠、要”的思想，樹立在市場競爭大潮中求生存和發展的觀念。幫助下崗職工樹立自強、自尊、自信、自立的精神，積極為下崗職工群眾學知識、找門路創造條件，關心、幫助他們解決生活困難，為下崗職工重新就業創造條件，做出一個共產黨員應有的貢獻。
（三）各類新經濟組織中的黨員的先鋒模範作用
黨中央強調，要根據解放和發展生產力的要求，堅持和完善公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度。因此，在各類新經濟組織中工作的黨員應按照黨章對非公有製經濟組織中黨的基層工作要求，充分發揮先鋒模範作用，促進各類新經濟組織健康發展。
一要加強政策和法律學習，做依法辦事的模範。辦好各類新經濟組織，必須嚴格依照法律處理好企業內部事務，形成與私營企業主和外商合作共事的良好關係，必須認真執行黨章規定：非公有製經濟組織中黨的基層組織，要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。要學會通過合法途徑發揮黨組織及黨員的作用，做到原則性和靈活性的統一，既尊重業主或外方，又不無原則地遷就，維護好國家的合法利益；通過黨員董事的合法地位，體現黨組織對企業重大問題的意圖；運用法律規定，保護員工的合法權益。
二要開展黨員模範崗等活動，做生產經營的模範。各類新經濟組織中的黨員要自覺地增強黨的觀念和組織紀律觀念，積極參加黨組織的活動，認真履行黨員義務，充分發揮先鋒模範作用。比如，可以通過在企業中開展黨員模範崗、黨員示範責任區等活動，提高企業中黨組織的戰鬥力和凝聚力。
三要堅持廉政教育，做遵紀守法和遵守外事紀律的模範。在各類新經濟組織中工作的黨員，要努力做遵紀守法的模範。比如，三資企業作為改革開放的“窗口”，要求在三資企業中工作的黨員不僅要做到清正廉潔，而且要嚴格遵守外事紀律。
我國各類新經濟組織是社會主義市場經濟的重要組成部分，是公有製經濟必要的、有效的補充。隨著改革的發展，有一些工人、農民、幹部黨員成為私營企業主。根據現實情況及已有經驗，對於這些黨員應當嚴格要求。一方麵，作為私營企業主，按政策規定，對他們的正當經營和合法權益應予保護；另一方麵，作為黨員，按照黨章應時時處處以共產黨員的標準嚴格要求。主要的是模範地遵守國家的有關政策和法令，依法經營，嚴格地照章納稅；堅持黨的理想和為人民服務的宗旨，嚴格履行共產黨員的義務，自覺接受黨組織的監督；在企業的收入分配方麵，領取作為經營管理者應得的收入，而把繳納企業稅後利潤的大部分主要用作生產發展基金，增加社會財富，發展公共事業；要平等地對待工人，尊重工人的合法權益。總之，在各類新經濟組織中工作的共產黨員要正確處理黨章規定的對黨員先鋒模範作用的一般要求和與個體、私營和三資企業特殊性的關係，努力體現和貫徹黨的意圖，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。
（四）農村黨員的先鋒模範作用
按照黨章對黨員的要求，結合農村情況，農村黨員發揮先鋒模範作用主要應體現在以下幾方麵。
一要用黨的科學理論武裝頭腦，自覺地貫徹執行黨的路線、方針、政策，做建設社會主義新農村的帶頭人。我們黨曆來十分重視“三農”問題，中共十六大以來提出建設社會主義新農村，全麵繁榮農村經濟，加快城鎮化進程的要求，明確建設現代農業，發展農村經
濟，增加農民收入，是全麵建設小康社會的重大任務。因此，積極投身農村改革開放和現代化建設事業，做農村“奔小康”的帶頭人，應是農村黨員用科學發展觀和建設社會主義新農村的理論武裝自己的必然結論，是自覺地貫徹執行黨的路線、方針、政策的具體體現。
農村黨員做建設社會主義新農村的帶頭人，在建設社會主義新農村中發揮先鋒模範作用，必須對建設社會主義新農村有全麵準確的理解。建設社會主義新農村是農村經濟、政治、文化全麵發展的綜合反映，其內容不僅包括農民物質生活要有明顯的改善，還包括農村社會、保障、環境、衛生等體係要進一步完善；不僅經濟總量要達到一定的規模，而且要有效地治理環境的“髒、亂、差”現象。因此，農村黨員在建設社會主義新農村中發揮先鋒模範作用，不單是體現在促進農村的經濟發展和農民物質生活的改善上，而且體現在農村的精神文明建設、民主法製建設、計劃生育等各個方麵。
二要努力學習科技、文化知識和市場經濟知識，帶領群眾在建設社會主義新農村中做出實績。農村黨員要帶領群眾在農村深化改革、經濟發展和社會全麵進步中做出實績，必須堅持和發揚解放思想、實事求是、不斷開拓進取的精神。解放思想，實事求是，與時俱進，是建設中國特色社會主義理論的精髓，是把黨的事業和各項工作不斷推向前進的法寶，是十一屆三中全會以來農村率先改革並取得巨大變化的根本動因。隻有堅持和發揚解放思想，實事求是，不斷開拓進取的精神，共產黨員才能衝破落後的傳統觀念和主觀偏見的束縛，在深化改革和建立社會主義市場經濟體製中大膽幹、大膽闖並及時總結經驗，走出一條前人沒有走過的路，才能克服因循守舊、小富即安等保守、狹隘意識的羈絆，闖大市場，創大效益，辦大事業，永不滿足，不斷有所作為，不斷取得新的成績。
農村黨員要帶領群眾在建設社會主義新農村中做出實績，必須堅持和發揚不怕困難、艱苦奮鬥的精神。推進農業和農村經濟結構調整，增強農業的市場競爭力，發展農業產業化經營和提高農民進入市場的組織化程度，會遇到各種各樣的困難，包括改革中的困惑、疑慮，經濟發展門路的開拓、新技術的推廣、貧困戶的幫帶等等。麵對各種各樣的困難，是垂頭喪氣，止步不前，還是迎難而上，想方設法解決問題，將直接決定著農村黨員是否能夠帶領群眾在建設社會主義新農村中做出實績。農村黨員還必須努力學習社會主義市場經濟知識、學習科技文化知識。學習這些知識，是農村黨員做出實績的堅定基礎。沒有或缺乏這些知識，黨員就會在建設社會主義新農村中心有餘而力不足，起不到應有的作用。
三要堅持黨的宗旨和社會主義榮辱觀，做全心全意為人民服務、發揚社會主義新風尚、遵紀守法的模範。堅持為人民服務的宗旨，做提倡共產主義道德、發揚社會主義榮辱觀的模範，是我們黨對黨員的一貫要求。在社會生活中，時時處處都有道德風氣問題。尤其表現在對人處事、社會公德、家庭美德以及維護社會生活秩序和科學、健康生活方式等等。農村黨員在所有這些方麵，都要起帶頭作用，做群眾的表率。比如，黨的現行政策允許和鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，這“一部分人”當然也包括黨員。但一個農村黨員如果隻做到了帶頭致富，還不能算是發揚了共產主義道德，隻有在帶頭致富的同時，帶領群眾共同致富，才符合共產主義道德的要求。另一方麵，農村黨員還應該用執法守法的模範行為來防止和抵製改革和發展市場經濟中的消極東西，來保證和促進社會主義市場經濟秩序在農村的建立和發展。
（五）學校、科研單位黨員的先鋒模範作用
教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位。學校、科研單位尤其是高等院校，必須特別重視加強黨的領導，充分發揮黨組織的作用，充分發揮黨員的先鋒模範作用。實踐證明，高校黨組織的戰鬥力如何，高校黨員的先鋒模範作用發揮得如何，直接關係到黨的基本路線和教育工作的一係列方針、政策在高校的貫徹執行，關係到社會主義的辦學方向，關係到學校教學、科研和管理等各項工作的發展，關係到廣大教職員工和青年學生的政治思想覺悟與精神麵貌，關係到培育德智體美全麵發展的新型學生。
一要堅持用中國特色社會主義理論體係武裝頭腦、指導行動，樹立和落實科學發展觀。一個黨要站在時代前列，推動曆史進步，不能沒有科學理論的指導；一個共產黨員尤其是學校、科研單位的共產黨員要在複雜的鬥爭中保持政治上的清醒和堅定，發揮自己應有的作用，不能沒有科學理論的武裝。中共十七大重申必須把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置。學校、科研單位的黨員要按照中共十六大以來的戰略部署，自覺地投身於學習和實踐黨的科學理論之中。
二要在實施科教興國、建設創新型國家中爭當排頭兵。科教興國、建設創新型國家是我們黨的重大戰略，學校、科研單位是知識分子比較集中的地方，是實施科教興國戰略、建設創新型國家的一支重要力量，學校、科研單位中的黨員要認真貫徹執行黨的知識分子政策，鼓勵和支持知識分子加強學習，發奮努力，成為先進思想的傳播者、科學技術的開拓者、“四有”公民的培育者和優秀精神產品的生產者，為科教興國、建設創新型國家、中華民族的振興建功立業。
三要發揮好先鋒模範作用，必須努力做尊師重教、為人師表的模範。高校中的共產黨員作為人類靈魂的工程師，要努力提高自身的政治素質和業務素質，做到愛崗敬業，教書育人，為人師表。要全麵貫徹執行黨的教育方針，積極投身教育改革，堅持教育創新，精心組織教學，提高教學質量，努力為社會主義現代化建設培養德智體全麵發展的社會主義建設者和接班人。
（六）在街道社區工作中的黨員的先鋒模範作用
黨中央強調：要高度重視社區黨的建設，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局。目前，在街道中離退休工人黨員、幹部成為街道黨員的主體。加強對這些黨員的教育管理，充分發揮他們的先鋒作用，是搞好城市管理和社區服務等項工作的基礎。作為街道社區中的黨員，應該不斷激發革命意誌，努力做到老有所養，老有所為，力所能及地在發展街道社區服務、社會治安綜合治理、聯係群眾等方麵發揮先鋒模範作用。
一要在建設和諧的街道社區中發揮先鋒模範作用。街道社區黨組織作為黨在街道的基本組織，理所當然是建設和諧的街道社區的領導核心。街道社區工作的實踐也證明了這一點。哪個街道社區黨組織的核心領導作用發揮得好，哪個街道社區的建設和諧的街道社區就搞得好。反之，如果街道黨組織發揮不了作用，街道管理就混亂，作為街道廣大黨員應該自覺支持維護街道黨組織的正確領導，時時處處對自己應嚴格要求，發揮在建設和諧的街道社區中的先鋒模範作用。
二要在密切聯係黨與居民群眾中起橋梁和紐帶的作用。街道社區工作不同於其他基層組織工作。它具有社會聯係廣、工作頭緒多、管理對象雜、協調任務重等特點，這就要求街道社區黨員要廣泛加強和居民群眾的聯係，了解居民群眾的情緒，聽取居民群眾的意見。一方麵把黨的路線、方針、政策向居民群眾作宣傳、貫徹，同時，也把從居民群眾中了解到的各方麵情況及時向上級黨組織反映，使黨的路線、方針、政策更加符合客觀實際和居民群眾的要求。
三要在街道社區各項工作中起表率作用。街道社區黨組織處於街道社區工作的第一線，黨的決策、意圖隻有通過街道社區黨組織領導的活動才能在街道社區實現。這就要求街道社區黨員在街道各項工作中，通過建立黨員責任區、黨員服務區、黨員聯係戶等形式，在發展街道經濟、社區服務、社會治安綜合治理、計劃生育等方麵發揮表率作用，把黨的主張變為街道群眾的自覺行動，推動街道社區和諧建設的健康發展。
（七）領導幹部黨員的表率作用
具體來說，擔任領導幹部職務的黨員充分發揮表率作用，應努力做到以下幾個方麵：
第一，努力學習黨的基本理論。各級黨員幹部要帶頭學好馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係，從總體上領會理論的基本觀點和基本精神，又從各自的工作領域對理論的有關內容進行係統鑽研和理解。堅持理論聯係實際，學以致用，提高馬克思主義的理論水平，提高解決實際問題的能力。黨員幹部隻有掌握了黨的基本理論，並運用它來指導工作，才能在錯綜複雜的矛盾和鬥爭中駕馭全局，掌握主動權；才能更好地堅持解放思想、實事求是的思想路線，避免犯“左”的或右的錯誤；才能不斷總結群眾創造的新鮮經驗，作出新的理論概括，把現代化建設和改革開放勝利推向前進，也才能真正起到共產黨員應有的表率作用。
第二，堅持共產主義遠大理想和堅定中國特色社會主義信念。社會主義是人類曆史上全新的社會製度。社會主義必然代替資本主義，這是社會曆史發展的總趨勢。但是，在相當長的時間內，社會主義同資本主義力量對比還處於劣勢，社會主義在發展過程中出現曲折、反複甚至局部失敗是難以避免的。所以對於黨員領導幹部來說，首先要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全麵貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀。堅持黨的基本路線不動搖，在黨中央的堅強領導下，在共產主義偉大目標的指引下，帶領幹部群眾忠誠地、熱情地、積極地為實現現階段的任務而獻身。
第三，堅持全心全意為人民服務的宗旨。江澤民同誌指出：中國共產黨是工人階級的先鋒隊，從成立之日起，就把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行動準則。在執政黨條件下，黨員領導幹部不但要正確地製定和執行政策，把黨中央的路線、政策同自己的工作實際結合起來創造性地加以貫徹執行；而且要始終堅持執政為民，對人民事業高度負責，一切從人民的利益出發，時刻牢記手中的權力是人民賦予的，隻能用來為人民謀利益，不能用來為個人或小團體撈取好處。
第四，勇於負責，創造性地做好工作。黨員領導幹部在工作中要解放思想，實事求是，掌握和運用辯證唯物主義的思想方法和工作方法，在改革和建設的實踐中，勇於探索，大膽實踐，積極地創造性地開展工作。特別是要深入到群眾實踐活動中去，善於運用群眾創造的經驗來引導群眾前進。通過不斷增加新知識，不斷積累新經驗，創造性地把黨的基本路線和各項方針政策，在本地區本部門落到實處。
第五，在涉外活動中要遵循的職業規範。黨員領導幹部在涉外活動中必須遵守以下準則：一是忠於祖國，發揚愛國主義精神，堅決維護民族尊嚴，不做任何不利於祖國的事，不說任何不利於祖國的話。二是在一切對外活動中要嚴格按照黨的方針政策辦事。三是站穩立場，堅持原則，富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈。四是分清內外，提高警惕，嚴守國家機密，嚴格執行保密規定。五是不許背著組織同外國機構和外國人私自交往；不許利用職權和工作關係營私牟利；不許同外國人私相授受禮品，反對各種不良傾向及不正之風。六是謙虛謹慎，不卑不亢，講究文明、禮貌，注意服飾、儀容。七是堅持勤儉辦外事的原則，反對鋪張浪費；發揚艱苦樸素的優良傳統，抵製資產階級的思想侵蝕。八是加強組織觀念，自覺遵守紀律，如實反映情況，嚴格執行請示報告製度，顧全大局，協同對外。外事紀律是黨的紀律中的一項重要內容。尤其是在實行對外開放的情況下，同外國進行的政治、經濟、科技、文化、藝術等各種交往日益增多，內容更加廣泛，因此共產黨員、特別是黨的各級領導幹部嚴守外事紀律也顯得更加重要了。
（本章完）