第八章

推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化相互協調

推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化相互協調,是我國經濟健康發展的內在要求,是馬克思主義按比例協調發展思想的創造性運用,是中國特色社會主義政治經濟學的重要成果。本章是對推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化相互協調的係統闡述。通過本章的學習,要明確堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路的必然性,明晰推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的要求和舉措,並結合實際,創新方法,推動工業化、信息化、城鎮化和農業現代化協調發展。

一、堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路

同步推進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,工業化是動力,信息化是核心,城鎮化是載體,農業現代化是基礎。“四化”的深度融合、互動發展、互促共進、良性互動,對於經濟持續健康發展和社會和諧具有極為重要的戰略意義。

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,反映了對把我國建設成為社會主義現代化強國、實現中華民族偉大複興的不懈追求。“四化同步”建設,是當前我們在經濟社會發展上的戰略部署與核心要求。改革開放前,我們曾提出工業、農業、國防和科學技術的四個現代化目標。由於曆史的局限,當時沒有提到城鎮化;雖然提出科學技術現代化,但沒有信息化的概念。“四化同步”是我們這些年走的一條新路,最重要的時代背景是搞了改革開放,實行社會主義市場經濟和開放型經濟,極大地調動了全國人民推進現代化建設的積極性和創造性,同時廣泛吸收了國際上現代化建設的經驗教訓。在工業化中,注重在資源優化配置的基礎上形成競爭優勢,注重質量效益,注重資源節約、環境友好;在信息化中,注重與工業化相互推動,為結構調

整和產業升級提供動力;在城鎮化中,注重以人為本,增加發展機會,提高生活質量;在農業現代化中,注重農業生產經營方式和農民生活方式的現代化。所以,提出“四化同步”,不變的是追求中華民族偉大複興的中國夢,與時俱進的是體製機製、發展理念和實施方略,所要解決的是經濟社會發展中的深層次矛盾和問題。

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,是轉變發展方式的戰略選擇,是對經濟社會發展客觀規律的深刻認識。“四化同步”發展是科學發展重要的組成部分,體現了科學發展觀的本質內涵。首先,“四化同步”體現了全麵發展的本質要求。工業化、信息化、城鎮化和農業現代化相互影響、相互作用,既相互關聯,又良性互動,構成了完善的結構體係。工業化推動城鎮化、城鎮化帶動農業現代化、農業現代化支持工業化,信息化又滲透到三者之中,將三者緊密聯係起來,構成共同發展的整體,體現了現代化發展的根本要求。其次,“四化同步”是協調發展的基本內涵。在“四化同步”發展中,需要將工業化發展的速度、信息化的程度、城鎮化的質量和農業現代化的效率協調起來,在加快經濟發展方式轉變的同時,轉變工業化和城鎮化發展模式,促進信息化成長,利用工業化實現的成果反哺農業,利用城鎮化的道路提升帶動農村發展的能力,利用信息化推動農業現代化的進程,激發農村經濟發展的內在活力,提升農業現代化的內在潛力,實現“四化”協調發展。最後,“四化同步”是可持續發展的重要內容。以新型工業化實現資源的可持續利用,以信息化實現科技可持續創新的動力,以城鎮化提供可持續發展的承載能力,以農業現代化提供發展的可持續性農產品供給能力,體現了科學發展觀人口、資源和環境可持續發展的重要內容。

堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,是我國實現現代化的基本途

徑,是對現代化進程中出現的一係列挑戰和問題的集中求解。當前,我國工業化已經進入到中期階段,信息化進入到成長階段,城鎮化進入到快速發展階段,農業現代化進入到由傳統農業向現代農業轉變階段。在這個特殊發展時期,一方麵,我國“四化同步”發展不協調,工業化、信息化、城鎮化發展速度較快,而農業現代化進程較慢,“四化”之間還沒有實現完全同步發展。另一方麵,我國“四化同步”發展的基礎條件已經具備,進入到工業化中期階段以後,工業化不僅有能力完成自身的生產和再生產過程,也具備了一定的能力支持信息化、城鎮化和農業現代化進程,而信息化、城鎮化和農業現代化的發展也為新型工業化提供了基礎保障。現階段我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化發展中存在的主要矛盾和關鍵問題就是發展的不均衡性。工業化進程中的結構調整壓力、城鎮化發展的質量提升壓力、農業現代化的綜合生產能力提升增強的壓力、信息化的加速成長壓力等問題成為影響“四化同步”發展的重要因素。同步推進工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,既要遵循“四化”各自的發展規律,又要適應新時期對“四化同步”發展的新要求,以加快發展農業現代化為著力點,加快轉變工業化和城鎮化發展方式,發揮工業化和信息化對農業現代化的反哺作用和支撐作用,發揮城鎮化對農業發展的帶動作用,以科技創新驅動新型工業化進程,以智能化為途徑提升信息化的水平,以加強製度建設提升城鎮化質量,以加大投入力度發展農業現代化,這是推動“四化同步”發展的有效途徑。

知識鏈接

新型工業化和農業現代化涉及產業結構問題;信息化是創新驅動,屬於要素投入結構問題;城鎮化涉及需求結構。要實行“新四化”最重要的還是進行體製改革。

——常修澤:《中國“新四化”之路怎麽走》,

人民網2013年6月5日

(本章完)