五、變中求新、新中求進、進中突破
習近平總書記反複強調：“適應和把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特征，保持戰略定力，增強發展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。”
這一重要論述，科學地把握了我國經濟進入新常態的基本趨勢，深刻揭示了變與新、變與進、變與突破的辯證關係，清晰地揭示出新常態下經濟運行的大邏輯，簡明扼要地確立了新常態下經濟工作的總基調。適應和引領新常態，就是要跟上改革創新的大節拍，就是要在變中求新、求進、求突破，實現質量更高、效益更好、結構更優、優勢更顯。
變中求新，經濟新常態必須以創新為先導。“兵無常勢，水無常形”，經濟發展總是在變中求進。當前，我國經濟發展進入新常態，消費、投資、對外貿易等都呈現出一係列趨勢性特征。隻有直麵變化，變中求新，在變化中發現新機遇、尋求新突破，才能闖出新路子、開拓新境界。變中求新，要求我們在適應經濟發展新常態中尋求新突破。經濟進入新常態，是我國經濟30多年高速發展的必然結果，是經濟規律客觀作用使然，意味著中國經濟邁入了新的發展階段，拚資源、拚環境、拚人力的粗放發展方式已經難以為繼。再走老路，資源環境受不了，經濟社會條件做不到，人民群眾不叫好。必須突破路徑依賴，把握中高速、優結構、新動力的新常態特征，走出一條新的發展路子。習近平
總書記指出，“十三五”及今後一個時期，我國仍處於發展的重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的基本麵沒有變。抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，創新居首位，通過創新引領結構調整和動力轉換，贏得主動，贏得優勢，贏得未來。
新中求進，經濟新常態必須突破現有經濟結構。窮則變，變則通，通則久。變是行動、是創新，目的是為了前進，為了發展。進意味著視野不斷拓展，目標不斷前移，階段不斷更新；也意味著善於把握趨勢，勇於改革創新，以破竹之勢邁改革之步，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。變中求進，包含中華民族優秀傳統文化的思想底蘊，體現當今中國認識新常態、適應新常態、引領新常態的經濟發展大邏輯，更彰顯改革敢啃硬骨頭、勇於涉險灘的膽識和定力。變中求進，就是要正確認識當前經濟發展麵臨的困難和挑戰，科學把握經濟發展新常態的曆史新機遇，抖擻真抓實幹的精神，拿出破解難題的硬招，答好新常態下的發展考題。2015年我國GDP增長率為6.9%，創25年新低。經濟增速放緩，表麵上看是需求不足，實際上是供給結構不適應市場需求的變化：一方麵，供給出現過剩；另一方麵，消費新需求難以被滿足。習近平總書記強調，供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。麵對經
濟下行暴露出來的矛盾和問題，必須加大供給側的結構調整力度，加快化解過剩產能和資產重組，激發市場主體的內生活力和動力。我國的供給側結構性改革，既強調供給又關注需求。首先要穩住需求，讓經濟增長穩定在中高速水平，為結構性改革創造條件。在穩的基礎上求進，推進供給側結構性改革，這樣才能把衝擊和損失降到最小，為中長期持續增長注入新動力。
進中突破，經濟新常態必須用改革的辦法釋放潛力活力。改革進入深水區，發展迎來爬坡期，我們麵臨的既有改革阻力較大、障礙較多的硬骨頭，也有轉變發展方式、調整經濟結構的硬任務，還有“三期疊加”、“兩難”增多背景下的新難題。當此之時，等待觀望沒有出路，因循守舊沒有前途。隻有積極轉換思路、轉變方式、創新模式、探索路徑，才能在變中解難題、在變中謀突破，不斷打開經濟社會發展的新局麵。黨的十八大以來， 黨中央、國務院在全麵深化改革上不斷發力，著力推進製度創新，從簡政放權到建立市場準入“負麵清單”，從鼓勵創新創業到為企業減稅降費，頂層設計推進行政管理體製、財稅、金融、價格、國企等領域改革，通過改革釋放新需求、打造新動力。未來改革的核心應是在供給側入手推動新一輪製度變革和創新。一方麵是通過製度的完善，讓市場在資源配置中發揮決定性作用，優化要素資源重組；另一方麵，更好發揮政府作用，包括創造好的政策環境，加強市場監管，完善各類基礎設施建設和公共服務等。從供給端入手，打造支撐經濟發展的新動力機製，以釋放更大的發展活力。
（本章完）