三、堅持協調發展，著力形成平衡發展結構
協調發展注重的是解決發展不平衡問題。我國發展不協調是一個長期存在的問題，突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等關係上。為此，我們必須按照中國特色社會主義事業總布局要求，認真貫徹落實協調發展理念，著力形成平衡發展結構。
1997年9月，江澤民同誌在黨的十五大報告中提出，要“在優化經濟結構、發展科學技術和提高對外開放水平等方麵取得重大進展，真正走出一條速度較快、效益較好、整體素質不斷提高的經濟協調發展的路子”。胡錦濤同誌在黨的十七大和十八大報告中指出，“全麵協調可持續”是科學發展觀的基本要求，“要按照中國特色社會主義事業總體布局，全麵推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方麵相協調，促進生產關係與生產力、上層建築與經濟基礎相協調。”
黨的十八大以來，習近平總書記從深入貫徹落實科學發展觀、全麵建成小康社會的高度，多次強調協調發展的重要性和緊迫性。2014年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上講話指出：“要完善區域政策，促進各地區協調發展、協同發展、共同發展。”2015年4月，習近平總書記在中共中央政治局第二十二次集體學習時強調：“要
繼續推進新農村建設，使之與新型城鎮化協調發展、互惠一體，形成雙輪驅動。”2015年7月，習近平總書記在中共中央政治局會議上的講話中還提出：“要堅持把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點”, “推進經濟社會協調發展、走向全麵小康”。
黨的十八屆五中全會強調：“協調是持續健康發展的內在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關係，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。”
增強發展協調性，必須堅持區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明並重、經濟建設國防建設融合，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展後勁。
一要推動區域協調發展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。深入實施西部大開發，推動東北地區等老工業基地振興，促進中部地區崛起，支持東部地區率先發展，支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，加大對資源枯竭、產業衰退、生態嚴重退化等困難地區的支持力度。
二要推動城鄉協調發展。堅持工業反哺農業、城市支
持農村，健全城鄉發展一體化體製機製，推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。提高城鄉發展一體化水平，要把解放和發展農村社會生產力、改善和提高廣大農民群眾生活水平作為根本的政策取向，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的工農城鄉關係。要發展特色縣域經濟，加快培育中小城市和特色小城鎮，推進以人為核心的新型城鎮化，建設美麗宜居鄉村。
三要推動物質文明和精神文明協調發展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國。要以辯證的、全麵的、平衡的觀點正確處理物質文明和精神文明的關係，把精神文明建設貫穿改革開放和現代化全過程、滲透社會生活各方麵。
四要推動經濟建設和國防建設融合發展。堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。軍隊要遵循國防經濟規律和信息化條件下戰鬥力建設規律，自覺將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體係。地方要注重在經濟建設中貫徹國防需求，自覺把經濟布局調整同國防布局完善有機結合起來。
（本章完）