二、中國軟實力戰略的係統運作

1．兩大係統的兼顧

把國內和國際形勢聯係起來全麵分析、通盤考慮，曆來是中國政府治國理政的一種理念。著眼於新世紀新階段，以胡錦濤同誌為核心的領導集體深入分析時代特征、認真總結治國經驗、準確認識發展方位，明確提出了必須統籌國內國際兩個大局，以便更好地把握中國發展的重要戰略機遇期，把黨和國家各項事業不斷推向前進的戰略思想。

綜觀全球，國際形勢正在向各國關係日益緊密、互動日益增強的方向發展，當今世界正在演化成一個“地球村”，一個普遍聯係、相互依存的世界。在這樣的大環境、大背景下，任何一個國家都不可能閉關自守、在世界潮流之外獨立發展，隻有把國內國際兩個大局統籌起來，使本國的發展順應時代發展的潮流，才能從世界發展大勢中贏得更多的機遇，獲得更廣的戰略空間，取得更大的戰略優勢。

因此，中國軟實力戰略的構建也必須遵循這個基本的原則。統籌“兩個大局”，就要求中國的軟實力戰略，一方麵要用“軟”的一手為中國全麵建成小康社會的偉大曆史進程營造良好的國際環境，為確保中國經濟平穩較快發展這個“硬道理”創造更多的有利條件；另一方麵，也要用“軟”的一手把日益崛起並走向世界舞台中心的中國客觀真實地展現在世人麵前，積極履行國際責任，為世界政治經濟新秩序的建立獻智盡力，為人類和平發展的事業做出新的貢獻。

2．兩個範疇的統籌

近年來，隨著經濟全球化的發展，全球性問題的不斷湧現，傳統安全與非傳統安全的交織，經濟外交、安全外交、人文外交、環境外交等具體領域外交也日益成為各國外交的重點。中國政府根據國際形勢製定的“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞台”的外交政策，將是21世紀前20年指導中國外交的整體戰略。

作為中國外交戰略組成部分的軟實力戰略，同時容納地理區域外交和具體領域外交的具體戰略，但卻是這兩大領域外交成功推進的基礎，可以為他們的成功展開提供戰略支持，進而推動中國整體外交戰略的完善，更好地完成外交工作的曆史使命。

3．兩種態勢的平衡

中國軟實力的理論研究尚處於起步階段，沒有完整的軟實力戰略規劃，正處於經驗累積，試圖尋找方向的階段。

隨著中國對“文化軟實力”建設的關注，關於軟實力的研究逐漸增多。但一個值得關注的問題是，這一概念存在被濫用的現象，以至於造成了人們一定程度上的思維混亂，似乎什麽事務都可以和軟實力掛鉤，什麽問題都可以用軟實力解釋，軟實力的外表華麗無比，內涵則嚴重空心化。這就迫切需要在理論研究上繼續深化，在外交實踐中積累總結。這必將是一個痛苦的摸索過程。

“以慢求快，以穩求進”應該是中國在軟實力戰略的不變法則，簡言之就是積極而穩健，以求“遠見者穩進”之效。

（本章完）