創新案例

安徽濉溪縣：“四措並舉”加強非公企業黨組織書記隊伍建設

為進一步提升非公黨建工作水平，安徽省濉溪縣把非公企業黨組織書記隊伍建設作為加強非公黨建工作的重要抓手，從選拔、培訓、管理、激勵等方麵進行了實踐和探索，成效顯著。

多渠道選拔“招人才”。按照“服務發展能力強，凝聚員工能力強”的“雙強”型非公企業黨組織書記的標準，通過在企業內部“兩推一選”、“公推直選”等方式，推選有黨員身份的管理層負責人兼任黨組織書記；在機關和企事業單位中實行“差額比選”，將黨性強、懂經營、會管理的黨務幹部推薦到規模以上非公有製企業兼任黨組織書記；擴大選聘視角，麵向社會“海選”政治素質過硬、經營管理經驗豐富的黨員，兼任企業黨組織書記。

全方位培訓“強素質”。將非公企業黨組織書記培訓納入全縣幹部教育培訓體係，建立非公有製企業黨組織書記初任培訓製度和年訓製度。初任培訓由縣委組織部組織，采取專題輔導和學習討論相結合的形式著重進行形勢教育和黨建知識培訓。年訓製度主要是將非公有製企業黨組織書記納入幹部培訓計劃，與經濟類幹部一同培訓。2012年以來，分批、分類組織150名非公有製企業黨組織書記參加了《金融危機下企業的發展實踐》、《現代服務業與企業轉型》等專題研討班。

多角度管理“立規範”。製訂《中共濉溪縣落實基層黨建工作責任製實施辦法》，對非公有製企業黨組織書記的工作內容、目標、職責和考核辦法進行了明確界定。推行非公企業黨組織書記向上級黨組織和企業黨員的雙向承諾、雙向述職考核評價辦法。年初，企業黨組織書記根據上級黨組織的工作部署和企業實際，在廣泛征求黨員和企業各方意見的基礎上，提出年度目標任務和實施計劃，報上級黨組織審定後簽定責任書，並在黨員大會上作出年度目標承諾。平時，上級黨組織可不定期深入企業督查，企業黨員可對階段性目標任務落

實情況提出質詢。年底，企業黨組織書記向上級黨組織作一次年度述職報告，並召開一次黨員代表大會，向黨員作述職匯報，接受黨員群眾的評議，最終形成考核結果。

全方麵激勵“促活力”。為破除非公有製企業黨組織書記“身份製約”，促使其“理直氣壯”地開展工作，濉溪縣委組織部在廣泛走訪、深入調研，征集各方意見的基礎上，製定了《濉溪縣非公經濟組織黨組織書記權益保障暫行辦法》，對非公經濟黨組織書記在企業中的地位及任職保障做出相關規定：在企業內，黨組織書記享受所在企業或部門（班組）副職以上待遇；在任職方麵，企業不得隨意辭退黨組織書記，辭退黨組織書記，應征得上級黨組織同意。堅持每年對非公企業中工作業績突出的黨組織書記進行表彰獎勵，同等條件下優先推薦為黨代表、人大代表、政協委員和“勞動模範”，有力激發非公黨組織書記工作熱情和動力。

（來源：中國非公企業黨建網，2013年5月30日）

桐城市“四緊四設”建立非公黨建指導員評價體係

桐城市2013年從市直單位選調114名黨建工作指導員派駐到342家非公企業，進行為期兩年的企業黨建服務工作。為有效管理這支隊伍，該市根據有關要求，結合黨建指導員工作職責，以非公黨建工作要求為指標，細化內容，設立黨建指導員科學考核評價體係。

緊貼工作實際設計考核內容。依據省市對非公黨建工作要求，以“雙強六好”企業標準為模板，創新提出對黨建指導員工作考核“六好”標準：企業黨組織班子好、黨員隊伍好、活動開展好、企業發展好、群眾反映好和自身要求好。把企業黨組織發展狀況和黨建指導員個人工作成效結合起來進行考核，形成立體式的客觀評價，注重對顯形成績和隱形成績的綜合評價。同時考慮到黨建指導員在實際工作中未完全與原單位脫鉤，將其嚴格遵守工作時間、廉潔自律規定和保密製度作為考核內容，既確保黨建指導員發揮應有作用，也為企業正常

生產經營提供了保障。

緊抓工作職責設置考核賦分。該市為引導和強化黨建指導員深入企業實際開展工作，調動黨建指導員工作積極性，根據黨建指導員職責7項內容，賦予該項35%的比重，從業主認同、黨員發展、黨組織組建、骨幹培養、製度規範、作用發揮和服務企業發展情況分為9個得分點進行細化打分。為鼓勵先進，激勵後進，該市在考核體係中另設10分加分項目，把黨建指導員黨建工作或所在企業黨組織、黨員獲獎情況列入加分，指導未建黨組織企業組建黨組織的、聯合組建升為單獨組建的作為重點加分項目。

緊隨工作性質設定考核過程。該市在安排黨建指導員每人3家企業時，大都按照單獨組建、聯合組建和未組建企業各1家分配。在考核中，將其中1家作為重點，同時參考另2家企業有關情況，綜合考慮賦分。為做到全麵和深刻，考核時先由黨建指導員結合實際，寫出書麵工作總結，考核組在規定時間內，走訪黨建指導員所在企業，聽匯報、看資料，並進行由業主、黨組織班子成員、行政班子主要成員、黨員代表及職工代表參加的民主測評和個別談話，對照《黨建指導員考評表》所列考評指標進行打分，並聽取、參考派出單位對黨建指導員的評價。

緊靠工作表現設立結果運用。對黨建指導員的考評包括任中考評和任期考評，任中考評由企業黨組織隸屬的黨（工）委組織進行；任期考評由市委非公工委組織實施。根據黨建指導員最終得分，分別評定為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等級；考評結果報市委組織部備案，作為黨建指導員晉職晉級、評先評優重要依據；對工作認真負責、成績突出、業主和群眾反映好的優秀黨建指導員，將進行表彰獎勵；對考評結果為基本稱職的，由非公工委進行幫助教育，限期整改；考評結果為不稱職的，當年幹部年度考核等次不得定為“優秀”或評為先進，對確不能履行黨建工作要求的，將及時予以調整。

（來源：新華網，2014年9月9日）

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