三、加強對非公有製企業出資人的教育引導
非公有製企業出資人，是企業發展方向的引領者和發展戰略的製定者，目前大多數非公有製企業出資人同時還作為企業的經營者，是企業決策部署和經營管理的執行者，其是否具有政治把握能力，決定企業能否按照科學發展觀要求，始終在黨和國家方針政策指引下健康發展，確保正確發展方向；是否具有戰略思維，決定企業能否著眼國際國內產業發展全局，不斷創新發展戰略，抓住發展先機；是否具有創新精神，決定企業能否不斷加大研發投入，率先提升產品附加值和轉型升級，建立發展優勢；是否具有責任意識，決定企業能否自覺履行社會責任，建設先進企業文化，誠信經營、關愛員工並積極回報社會，形成發展合力。
隨著非公有製經濟的發展，非公有製經濟人士隊伍不斷壯大，湧現出一批政治上有覺悟、經濟上有實力、社會上有影響、對人民有貢獻的代表人士，培育了以“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”為核心的“優秀建設者”精神。這是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神在非公有製經濟人士身上的集中體現，也是進一步推動非公有製經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長的強大動力。黨的十八屆三中全會吹響了全麵深化改革的“進軍號”。麵對新形勢新任務，要通過“四信”教育加強引導非公有製經濟人士增強全麵深化改革的堅定性和自覺性，使他們積極投身到全麵深化改革的偉大實踐上來，促進非公有製經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長。在非公企業開展黨建工作，是非公有製經濟組織組建黨組織的重要前提，也是黨組織開展活動、發揮作用的必要條件。要注意聽取出資人對企業黨建工作的意見和建議，調動他們支持企業黨建工作的積極性和主動性，引導他們認識黨組織建設目的與企業發展目標的一致性，主動支持、積極參與企業黨建活動。因此，組織部門和行業主管部門要把出資人作為重要工作對象，抓好對出資人的教育引導工作。對黨員出資人，要教育引導他們遵守黨規黨紀、執行黨的決議、自覺履行黨員義務、服從黨組織的教育管理和監督。對非黨員出資人，要教育引導他們堅定在黨的領導下走中國特色社會主義道路的信念，把企業發展與國家發展、民族振興結合起來，做到致富不忘國家、致富不忘社會、致富不忘黨和人民，真正成為中國特色社會主義事業的合格建設者。
（一）引導非公有製經濟人士增強全麵深化改革的堅定性和自覺性
非公有製經濟人士健康成長是企業發展的關鍵。當前，全麵深化改革是頭等大事，關係每個非公有製企業和非公有製經濟人士。隻有引導非公有製經濟人士增強全麵深化改革的堅定性和自覺性，才能從根本上增強其對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽，從而引導非公有製經濟人士積極投身改革實踐，更好地為全麵建成小康社會、實現中華民族偉大複興的中國夢貢獻智慧和力量。
第一，增強對中國特色社會主義的信念，就是要引導非公有製經濟人士認真學習中國特色社會主義理論體係，深刻認識中國特色社會主義具有科學的理論基礎、堅實的實踐基礎、最廣泛的民意基礎，深刻認識中國特色社會主義道路關乎國家前途、
民族命運和人民幸福，是實現中華民族偉大複興的必由之路，也是非公有製經濟人士共享人生出彩、擁有成功機會的必由之路，從而自覺把中國特色社會主義作為精神支撐，在發展中國特色社會主義的宏偉事業中建功立業。有了堅定的信念，廣大非公有製經濟人士就能把握全麵深化改革的正確方向，增強主人翁意識，以積極的心態理解改革、支持改革、參與改革，自覺推動改革。
第二，增強對黨和政府的信任，就是要引導非公有製經濟人士深入了解世情、國情、黨情，深刻認識全麵了解黨和國家加快行政管理體製改革和加強黨的建設製度改革，推動政府轉變職能、簡政放權、簡化辦事程序、提高辦事效率，為企業創造良好發展環境，使非公有製經濟人士體會到政府優質高效的服務等一係列決策部署和不斷改善非公有製經濟發展環境方麵的重大舉措，準確領會黨和國家“兩個毫不動搖”的基本方針，始終與黨和政府同心、同德、同向、同行。有了充分的信任，非公有製經濟人士就有穩定的發展預期，就能安心創業、放心發展，理性表達企業訴求，積極獻計出力，形成全麵深化改革的強大合力。
第三，增強對企業發展的信心，就是要引導非公有製經濟人士深刻認識隨著改革的深入，各種阻礙非公有製經濟公平參與競爭的隱性壁壘將不斷消除，市場在配置資源中的決定性作用將進一步發揮，各種改革紅利將充分釋放，勞動、知識、技術、管理、資本的活力將競相迸發，創造社會財富的源泉將充分湧流，使非公有製企業市場主體的活力得到充分激發，進一步堅定企業發展的信心。有了堅定的信心，非公有製經濟人士就能夠進一步增強轉型升級的動力，加快形成以創新驅動、內生增長為核心的競爭新優勢，以非公有製經濟科學發展的新成就為轉變經濟發展方式作出新貢獻。
第四，增強對社會的信譽，就是要引導非公有製經濟人士深刻認識信譽的提升是全麵深化改革對企業的基本要求。市場經濟就是法治經濟。隨著改革的不斷深入，國家法律法規對企業生產經營的要求將更加規範嚴格，遵守市場法則和市場秩序，處理好義利關係，講法製、守信譽，誠實勞動、合法經營、公平競爭，自覺履行社會責任將成為企業必須遵循的行為準則。隻有建立良好的社會信譽，非公有製企業才能持續健康發展，才能把企業做強做大做久。
廣大非公有製經濟人士要克服困難、開拓進取，注重發展質量，不盲目追求規模，努力把企業辦好。要更加堅定對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽，遵守法律法規，履行社會責任，做合格的中國特色社會主義事業建設者。
（二）加強對非公有製企業出資人的教育培訓
建立非公有製企業出資人教育培訓製度，著力加強中國特色社會主義理論體係、黨的知識和國家法律法規教育。對黨員出資人，要教育引導他們遵守黨規黨紀和執行黨的決議，自覺履行黨員義務，服從黨組織的教育管理和監督。對非黨員出資人，要教育引導他們樹立中國特色社會主義共同理想，在黨的領導下堅定走中國特色社會主義道路，努力成為中國特色社會主義事業合格建設者。各級黨委組織、統戰部門要共同抓好企業出資人教育培訓工作。
（三）建立健全
非公有製企業出資人教育引導的機製
加強教育引導要以增強社會責任感為重點，不斷提升非公有製企業出資人對黨建工作的支持力。開展非公有製企業黨建工作，爭取非公有製企業出資人支持是前提。因此，必須建立健全非公有製企業出資人教育引導的機製，切實加強對非公有製企業出資人的教育引導工作。
一是完善經常教育機製。當前，最重要的是建立非公有製企業出資人的經常教育機製。各級黨組織要充分依托黨校、高等院校和示範點企業等陣地，加強對非公有製企業出資人進行黨的知識、形勢任務、共同理想、社會責任、民主法製和科技管理等內容的教育，幫助非公有製企業出資人把黨的目標和非公有製企業出資人的人生追求統一起來，不斷提高非公有製企業出資人對加強企業黨的建設與企業經營發展一致性的共識。
二是探索示範引導機製。要進一步建立健全各級黨員領導幹部聯係重點企業製度，加強與非公有製企業出資人的聯係、溝通和交流，進一步引導非公有製企業出資人增強政治意識和抓好企業黨建的責任意識。對不重視黨建工作的，有針對性地做好工作。建立健全對黨員出資人的“雙重管理”製度，實行以企業黨組織為主，上級黨組織和工商聯、行業協會黨組織為輔的雙重管理辦法，充分發揮黨員出資人的示範帶頭作用。引導非公有製企業出資人從企業發展的大局出發，注重發揮黨組織的作用，主動聽取黨組織的意見。健全完善黨企理論聯合中心組學習會議、黨組織班子成員與董事會成員雙向例會等製度，暢通黨組織與企業決策層的溝通渠道。
三是健全表彰激勵機製。加大政治資源的投入力度。對積極支持黨建工作、做出突出貢獻的非公有製企業出資人，上級黨組織要給予鼓勵，要把非公有製企業出資人對黨建工作的認識與支持力度作為評價其社會貢獻大小的重要內容，把企業黨建工作情況作為推薦非公有製企業出資人為各級黨代表、人大代表、政協委員、評選勞模以及企業評優評強的重要依據。同時，吸收部分支持黨建工作的非公有製企業出資人納入政府的智囊庫，為政府的決策提供依據，在黨和政府進行重大決策時與他們進行溝通。在黨和政府有重大活動或會議的時候，邀請他們出席或者列席會議，提高他們的政治榮譽感。推薦支持黨建工作的企業家任商會、行業協會等領導職務，推薦優秀非公有製企業出資人為黨代表、人大代表、政協委員等途徑，提高他們的政治地位。
（四）搞好對非公有製企業出資人的服務管理
各級黨委組織部門和非公有製企業黨建工作機構可直接聯係一批知名度較高、社會反映好的非公有製企業，經常聽取他們對加強黨建工作的意見建議；有關方麵在研究製定相關經濟社會發展政策法規時，要注意聽取企業出資人意見，幫助企業解決在發展中遇到的難題。對企業出資人的評先選優、政治安排，要事先征求企業黨組織和非公有製企業黨建工作機構、地方工會組織的意見，黨委統戰、組織部門要嚴格審查把關，重點考察其思想政治表現、遵紀守法、道德品質、履行社會責任、支持黨建工作等方麵情況。對政治方向有偏差、履行社會責任不積極、社會評價不良的企業出資人，要批評教育；對違紀違法的，有關部門和單位要依紀依法進行查處。
（本章完）