一、新時期加強黨的作風建設的特殊地位

黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央以強烈的曆史責任感、深沉的使命憂患感，總攬全局、運籌帷幄，統籌中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，把全麵從嚴治黨納入“四個全麵”戰略布局，把“四個全麵”戰略布局作為新的曆史條件下治國理政的總方略，堅持以黨的建設新的偉大工程推動中國特色社會主義偉大事業。在推進全麵從嚴治黨過程中，以習近平同誌為核心的黨中央著眼於新的形勢任務，圍繞加強黨的先進性和純潔性建設，把抓作風作為“先手棋”，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為重要內容，采取了一係列重大舉措，“堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底”，使管黨治黨真正從寬鬆軟走向嚴緊硬，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢提供最堅強的政治保證。

第一，狠抓黨的作風建設是我們黨在曆史經驗教訓基礎上作出的正確決定。古人雲：以史為鑒，可知興替。縱觀我國幾千年的曆史，曆代皇朝的興衰都離不開一條規律，就是得民心者得天下，誰不為老百姓辦事，甚至欺壓百姓、魚肉人民，誰就會被推下曆史舞台。從商紂王到周幽王，從秦始皇到隋煬帝，從明末的崇禎皇帝到腐敗透頂的晚清政府，哪一個也沒有逃脫被人民推翻的命運。中國共產黨靠小米加步槍，為什麽能打敗蔣介石的八百萬部隊呢？就是因為我們黨代表了廣大人民群眾的利益，得到了人民群眾的擁護和支持，所以我們才能取得革命戰爭的勝利。從我們黨的發展曆史來看，黨風正，黨的形象就好，黨就會受到人民群眾的擁護和愛戴，黨就會有凝聚力、感召力和戰鬥力。黨風不好，就會使黨的健康肌體受到腐蝕，群眾就不滿意。

曆史的經驗告誡我們，千萬不能放鬆黨的作風建設，避免重蹈蘇聯及東歐等國的覆轍。蘇聯的劇變既有曆史的原因，也有現實的原因。蘇聯共產黨把體製改革變成了社會製度的轉軌，即執政的共產黨在改革中的路線失誤，是造成蘇聯劇變的直接原因。蘇聯共產黨從斯大林執政開始到20世紀80年代，始終沒能從根本上擺脫指導思想上的僵化和教條主義的束縛。“左”的路線對蘇聯的社會主義建設帶來災難性的後果。20世紀80年代中期，戈爾巴喬夫執政後，又從“左”的極端一下子跳到“右”的極端，表現為全盤否定蘇聯的曆史，終於引發一場毀滅性的危機。蘇聯解體、東歐劇變帶給我們的教訓是社會主義國家的執政黨必須注重黨的建設。在思想上必須提倡從實際出發、實事求是的作風，在組織上必須貫徹民主集中製的原則。同時，警惕西方國家對社會主義國家進行的“和平演變”。

第二，狠抓黨的作風建設是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措。堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平，是我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的一條基本經驗。怎樣從嚴治黨？集中在一定時間內，對領導幹部和黨員的思想以及工作作風進行全麵整頓，糾正各種不良作風和現象，是我們從嚴治黨的一個優良傳統和好方法。早在1927年9月“三灣改編”時，毛澤東同誌就針對部隊暴露出來的渙散

作風進行整頓，將黨支部建在連上，部隊麵貌和作風煥然一新，這是黨的作風建設的最初嚐試。1942年到1945年初，毛澤東同誌倡導反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風的延安整風運動。通過整風，提高了全黨的思想理論水平，實現了全黨在思想上、政治上、組織上的空前統一。延安整風是加強黨的建設、提高黨的戰鬥力的一次成功實踐和偉大創舉。1945年4月，毛澤東同誌在《論聯合政府》的政治報告中總結概括出我們黨理論聯係實際、密切聯係群眾、批評與自我批評的三大作風。新中國成立前夕，他鄭重告誡全黨，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風；務必保持艱苦奮鬥的作風。新中國成立後，在全黨開展了大規模的整風運動，較好地解決了黨的作風建設各方麵存在的問題。

新世紀之交，我們黨更加重視在全黨開展集中學習和教育實踐活動，以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程。1998年，針對黨內存在的一係列思想政治問題，尤其是黨風問題，全黨深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育活動，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標，突出解決黨性黨風方麵存在的問題，是麵向21世紀加強黨的建設的一次創造性實踐；2004年開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，針對新形勢新任務對保持共產黨員先進性提出更高要求，認真解決黨員隊伍中影響黨的先進性、影響黨的工作、損害黨和人民事業的突出問題，取得了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的成效；2008年開展的深入學習實踐科學發展觀活動，針對黨員幹部在貫徹落實科學發展觀方麵存在的突出問題，在著力增強黨的先進性、提高黨的執政能力方麵下功夫，基本實現了黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。在這次教育實踐活動中，我們黨把黨組織建到村級學校和黨員較多的自然屯。這是我們黨黨建工作的又一個偉大創舉，極大地激發了廣大農村黨員的活力。這些黨的作風建設教育實踐活動，是對整風運動成功經驗的正確運用，也是從嚴治黨的重要舉措，對於加強執政黨建設發揮了重要作用。

第三，狠抓黨的作風建設是黨永遠立於不敗之地的重要保證。在現代社會中，任何一個政黨如果沒有一定的群眾基礎，都難以維係政權。可以說，贏得一定數量的群眾的支持和擁護是政黨執政的基礎條件。無產階級政黨作為人民群眾在政治上的代表，要鞏固其執政地位，永遠立於不敗之地，更加需要不斷加強與人民群眾的聯係，鞏固其群眾基礎。能否密切黨與人民群眾的關係，不斷鞏固黨的群眾基礎，從根本上說是由黨的性質和黨的路線方針政策決定的。然而，直接的因素則取決於黨的作風。這是因為黨的作風反映著黨的外在形象，具有鮮明的直觀性，是有形的、可見的，人民群眾普遍的是通過黨的作風即通過自己身邊黨組織和黨員的作風來了解一個黨、認識一個黨，進而決定自己的政治態度和政治立場。如果一個黨的黨員特別是其領導幹部能處處嚴格要求、腳踏實地、公而忘私、甘於奉獻、執政為民、清正廉潔、謙虛謹慎、品德高尚，人們就

會由衷地認同、擁護和支持黨。反之，如果得過且過、作風漂浮、私欲膨脹、以權謀私、主觀武斷、人格卑下，人們必然會否定、唾棄這樣的黨。人們在觀察判斷黨的形象後，便會從思想感情上決定取舍，黨的形象好，就會追隨黨、心向黨、與黨同心同德；反之，則人心渙散、離心離德，黨就會失去起碼的支持。正是從這個意義上，黨的作風關係人心向背，關係到黨的生死存亡。因此，我們必須從黨的作風對於鞏固黨的群眾基礎和執政地位的密切關係出發，深刻認識加強和改進黨的作風建設對於黨永遠立於不敗之地的極端重要性。

第四，狠抓黨的作風建設是執政為民的根本體現。生於憂患，死於安樂。黨員領導幹部要具有憂患意識，時刻牢記國家之憂、民眾之憂。一是要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神。要把宗旨意識體現到心裏裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。始終把群眾的利益放到第一位，在各項工作、各個環節上都要細心研究群眾的利益，關心群眾的疾苦，體諒群眾的情緒，真正做到群眾利益無小事。二是要堅持為民樹政績，把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。堅持以最廣大人民的根本利益為最高標準，以人民群眾的需要，以經濟社會發展的需要確定自己的政績觀，在工作中要克服和杜絕形象工程、麵子工程，要顧全大局，不要隻顧局部，要著眼長遠，用科學發展的觀點來確定自己的政績觀，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看城市變化，又要看農村發展；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟數量的增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發展，又要看社會的穩定等。也就是要以人民的擁護與否、讚成與否、高興與否、答應與否為出發點，重實幹、辦實事、求實效，多幹有利於發展的事，多幹群眾受益的事，多幹打基礎的事，以此來贏得百姓的支持、群眾的擁護。

第五，狠抓黨的作風建設是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。當前，黨員幹部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯係服務人民群眾方麵做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務實清廉要求的問題。特別是有的領導機關、領導班子和一些領導幹部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重。這“四風”主要表現在理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不務實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群幹群關係，必須認真加以解決。“四風”問題嚴重損害了黨的形象，嚴重損害了黨和人民群眾的血肉聯係，嚴重毒化社會風氣，是實現中國夢的四大敵人。“四風”是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，它與黨的性質和宗旨背道而馳，甚至成為滋生腐敗的溫床。黨風關係黨的形象和人心向背，關係黨和國家生死存亡。以習近平同誌為核心的黨中央決定把黨的群眾路線教育實踐活動主要任務聚焦到集中解決“四風”問題上來，是找準了穴位、抓住了要害。我們必須深刻認識“四風”的嚴重危害，自覺行動起來，堅決反對和抵製“四風”。

（本章完）