積極適應新常態
積極適應新常態，要求我們必須堅持穩中求進的工作總基調，既要保持戰略上的平常心態，穩妥應對各種不確定性因素帶來的衝擊，又要在戰術上主動作為，創新宏觀調控思路，深化重要領域改革。
（一）創新宏觀調控思路和方式
經濟運行的新變化，要求創新宏觀調控思路和方式，豐富完善新的調控方式，增強調控的科學性、針對性和有效性，使中國經濟在進入新常態後繼續保持穩定健康發展。
保持定力，穩定宏觀政策基本取向。進入新常態後的增速換擋，是周期性調整和結構性因素相互作用的結果，但主要還是生產要素供需變化帶來的潛在增長水平下降所致。因此，隻要經濟運行在合理區間，就要保持宏觀政策基本穩定，堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策的合理搭配，不搞強刺激，不進行大的政策調整，給市場主體穩定的預期和信心。
主動作為，適時有序預調微調。保持宏觀政策取向基本穩定，並不意味著無所作為。宏觀調控要瞄準經濟運行中的突出問題，確定調控“靶點”，對關鍵領域和薄弱環節精準發力。
遠近結合，堅持和完善定向調控。宏觀調控要立足當前，著眼長遠，在總量調控和結構調整相結合基礎上進行政策組合，在穩增長、調結構、轉方式和防風險的多重目標中尋求平衡，既要保持經濟運行處在合理區間，更要促進結構調整和發展質量提升。財政政策要發揮“定向”功能，加強中西部鐵路、棚戶區改造、水利、能源、生態環保等重大工程投入，擴大醫療、養老等社會急需的公共服務供給，落實對農業、小微企業
、服務業降稅減負政策。貨幣政策要完善“有保有壓”，加強金融對實體經濟的支持，在定向降準等措施基礎上，著力降低融資成本，緩解企業融資難、融資貴問題。
◇ 新常態下更需注意政策的協調配合
改革創新，不斷完善宏觀調控方式。隨著經濟進入新常態，特別是市場配置資源作用不斷增強，要更加尊重市場規律，更多運用間接調控手段，核心是處理好政府與市場的關係。要寓改革於宏觀調控之中，深化財稅體製改革，在預算管理、稅製、事權和支出責任劃分等方麵推行一係列改革舉措，在定向調控中有效發揮作用。金融改革要在放寬市場準入、利率市場化、存款保險製度等方麵有序推進，以增強貨幣政策的傳導性和有效性，發揮貨幣政策在總量平衡和促進增長等方麵的作用。深化投資體製改革，確立企業投資主體地位，發揮發展規劃、產業政策的約束和引導作用，加強對投資活動的土地利用、能源消耗、汙染排放等管理，避免重複建設和無序競爭，增強宏觀調控的有效性。
（二）以改革創新重塑發展新動力
深化改革是適應新常態、重塑新動力的根本途徑。改革要堅持問題導向，從製約經濟發展的突出領域入手，形成改革和發展的良性互動。
大力實施簡政放權，實現市場起決定性作用新常態。新常態下，一是要深入推進行政審批製度改革，積極建立第三方評估長效機製，把那些含金量高的、管用的審批事項徹底放給市場和企業；二是要強化政府服務管理職能，加強事中事後監管，不斷創新監管和服務方式，逐步轉變服務管理方式、提高服務管理效能；三是要基本完
成省市縣政府機構改革，推進機構編製結構優化；四是要繼續推進事業單位分類改革，逐步建立政府購買服務機製，推動基本公共服務實現社會化、市場化。
推進結構性改革，保持經濟平穩增長新常態。一是要保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。二是要切實把經濟工作的著力點放到轉方式調結構上來，推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，逐步增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，著力推動傳統產業向中高端邁進。三是要優化經濟發展空間格局，促進各地區協調發展、協同發展、共同發展。
以全球視野謀劃和推動創新，實現創新驅動經濟新常態。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，積極培育壯大新產品、新業態。要深化科技和教育體製改革，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的國家創新體係；要完善知識創新體係，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高研究水平和成果轉化能力；要積極化解各種經濟運行風險，走創新驅動和內生增長之路，努力形成“人人創新”的新局麵。
保障和改善民生，實現城鄉人民共享改革紅利新常態。要加強農村地權製度的建立，深化戶籍製度改革，加大教育體製、衛生醫療體製、養老服務體製等改革的力度，積極穩妥推進新型城鎮化建設，進一步實施區域協調發展戰略，加快從城鄉二元結構向一元結構轉換；要深入實施大氣汙染防治行動；要創新宏觀調控方式和加快發展服務業，支持小微企業發展，力爭就業增速穩中有進、就業質量穩中提高。
（本章完）