三、黨的先進性建設要緊緊圍繞提高黨的執政能力來進行

黨的執政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領導製定和實施憲法和法律,采取科學的領導製度和領導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業,有效治黨治國治軍,建設社會主義現代化國家的本領。執政能力的提高,除了黨的路線、方針、政策的正確和黨中央領導的正確外,還要靠黨員素質的提高和黨的基層組織戰鬥力的提高來實現。

我們當前所加強的黨的先進性建設,是一個在社會主義國家長期執政的共產黨的先進性建設。一個執政黨的先進性最重要的體現就是始終能夠保持較強的執政能力而造福於人民。因此,黨的先進性建設必須緊緊圍繞提高黨的執政能力來進行。

1.不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力

黨和人民的事業是由無數具體工作推動的,黨的執政能力也是由各級黨組織和全體黨員幹部的工作能力組成的。加強黨的先進性建設,各級黨員領導幹部要保持先進性,就必須堅持立黨為公、執政為民,不斷提高領導水平和執政水平,不斷提高拒腐防變和抵禦風險的能力,把黨的先進性要求轉化為實際行動,貫徹到執政活動中去,做到科學執政、民主執政、依法執政。堅持科學執政,就是要用科學的思想、科學的製度、科學的方法開展各項工作,促進各項事業發展。注重完善重大決策的規則和程序,建立決策失誤責任追究製度,健全糾錯改正機製,通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策建立在科學、民主的基礎之上。通過加強對權力運行的製約和監督,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、製約有效的權力監督製約機製和主動有效的懲治腐敗機製。共產黨員尤其是領導幹部要深入調查研究,從實際出發,研究和把握經濟社會的運行特點和規律,使自己的思路和行動更符合客觀實際,更反映社會發展的趨勢和群眾的意願。堅持民主執政,就是通過多種途徑,采取各種舉措,領導和支持人民當家作主,實現並維護人民群眾的切身利益。要進一步健全民主製度,推動社會主義民主政治的製度化、規範化和程序化,擴大基層民主,豐富民主的實現形式,保障人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等權利。堅持依法執政,就是貫徹法律至上的原則,實現依法治國。黨員特別是領導幹部,必須牢固樹立法治觀念,不斷提高依法行政、依法辦事的自覺性,做到在執政方式上堅持法治原則,在宏觀決策上考慮法律效果,在具體管理中牢記依法辦事,在工作生活中嚴格遵紀守法,把依法行政貫穿於執政行為的全過程。

2.不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力

駕馭市場經濟的能力,是指人們運用經濟理論,觀察、分析、判斷、決定、解決經濟問題的能力。提高駕馭市場經濟的能力,要求在社會主義市場經濟條件下,按照客觀規律和科學規律辦事,不斷研究改革和建設中的新情況,解決新問題,善於抓住機遇、加快發展。提高駕馭市場經濟的能力既是一個嶄新的理論課題,更是一個緊迫的實踐問題。為此,廣大黨員特別是領導幹部一要認真學習

市場經濟知識,牢固樹立市場經濟觀念。要善於學習和把握市場經濟的內在要求和運行特點,堅持按客觀經濟規律辦事,自覺運用市場經濟規則和要求規範經濟行為,確保市場經濟的良性運行和發展。二要全麵了解市場狀況,辯證看待市場變化。三要準確把握市場經濟的特性,嚴格遵循市場經濟規律。四要高度重視市場經濟人才的培養。培養一大批熟悉市場經濟的企業家及專業化的經營管理人才,是發展社會主義市場經濟體製的基礎性條件。五要實現經濟決策科學化,堅決克服非理性的經濟決策。六要善於總結經驗。提高駕馭市場經濟的能力不能一勞永逸,更不可能一步到位,而是一個長期的艱巨過程。因此,在實踐中要不斷總結經驗,並將經驗上升為理論,再以理論指導新的實踐,在實踐中使領導市場經濟的能力、發展市場經濟的能力實現新的提高。

3.不斷提高建設社會主義先進文化的能力

我們所建設的先進文化是中國特色社會主義文化,是以馬克思主義為指導的,麵向現代化、麵向世界、麵向未來的,民族的科學的大眾的社會主義文化。它淵源於中華民族五千年文明史,植根於中國特色社會主義的實踐,反映了我國社會主義初級階段經濟和政治的基本特征,具有鮮明的中國特色。把握中國先進文化的前進方向,首先必須明確它的本質特征,牢記我們的文化屬於人民。把握方向,又是以明確的目標為前提的。先進文化的建設有兩個目標必須始終明確:一是樹人的目標,就是提高全民族的素質,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民;二是社會目標,就是要建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家。

4.不斷提高構建社會主義和諧社會的能力

構建社會主義和諧社會,是我們黨在新時期推進偉大事業的又一個重大理論創新。進入新時期新階段,我們黨要保持先進性,鞏固黨的執政地位,提高黨的執政能力,就必須努力實現人民群眾期盼社會穩定、和諧的願望。在我國社會發生深刻變革的曆史進程中,能否建設一個全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會,是對我們黨的執政能力的重大考驗。構建社會主義和諧社會,是一項艱巨複雜的係統工程,也是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的很長曆史過程,需要全黨全社會長期堅持不懈地努力。共產黨員特別是領導幹部要增強使命感和責任感,把構建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要位置,深入做好新形勢下黨的群眾工作,加強對構建社會主義和諧社會的理論研究,切實加強和改善對構建社會主義和諧社會各項工作的領導,切實提高貫徹執行現行政策的能力。檢驗一個黨員幹部執政能力的高低,不僅要看一般性的工作,而且要看他應對複雜局麵的能力。因此,麵對錯綜複雜的社會矛盾,要善於把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,從工作決策上減少矛盾;要加強政策宣傳,維護政策權威,從政策落實上化解矛盾;要積極疏導,有效防範,從科學方法上調處矛盾;要健全矛盾糾紛預警機製、排查機製和穩定工作責任製,從完善機製上解決矛盾,確保社會穩定。對於群眾關注的熱點難點問題,不回避、不掩

蓋,敢於正視問題,善於解決問題,勇於戰勝困難。

5.不斷提高以科學發展觀統領各項具體工作的能力

堅持以人為本,全麵、協調、可持續的發展觀,是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。科學發展觀是包含了關於發展的本質、目的、內涵、途徑和要求的總體看法和根本觀點,是關於經濟社會發展一般規律的認識,是指導發展的世界觀和方法論。科學發展觀不是管一時的、一般的、局部的,而是管長遠的、根本的、全局的,是統攬經濟社會發展的總綱,是全麵建設小康社會和現代化建設過程的根本指導原則。為了更好地把全麵建設小康社會的偉大事業不斷推向前進,我們一定要用科學發展觀來統一思想、凝聚力量、指導工作,把對科學發展觀的指導意義、精神實質和基本要求的認識成果,轉化為促進發展的強大動力;轉化為保證全麵、協調、可持續發展的製度和機製;轉化為領導改革開放和現代化建設的能力和水平,切實把科學發展觀落實到改革發展穩定的各項工作中去。

必須清醒地認識到,我國的改革和發展正處在關鍵時期,當前經濟運行中還存在許多深層次的矛盾和問題。在經濟總量不斷增大,經濟發展保持著較快增長速度的同時,城鄉之間、區域之間、經濟發展與資源環境保護之間,經濟發展與社會發展之間不協調的問題越來越突出,日益成為製約經濟發展和社會和諧的重要因素。這些矛盾和問題,反映出我們的經濟社會工作中有不少環節還不符合科學發展觀的要求。這就要求我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,謀劃發展新思路,提出發展新舉措。

樹立和落實科學發展觀,堅持以經濟建設為中心,推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展,科學決策和組織協調的能力尤為重要。要堅持把理論學習作為提高黨員和各級領導幹部科學決策和組織協調能力的有效途徑,著力培育學習型黨員、學習型幹部,提高理論思維和組織發展的能力。要抓住當前經濟社會發展的重點難點,重新審視自己的認識能力、工作目標和各項製度,切實解決滯後於形勢發展的問題,在工作中更好地把握規律性,增強主動性,減少盲目性,克服片麵性。更加自覺地依靠人民群眾。自覺地把實現人民的願望、滿足人民的需要、維護人民的利益,貫穿於想問題、定政策、辦事情的全過程,做到深入體察民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力。堅持以維護、實現和發展人民群眾的根本利益為基本要求,以調查研究的成果為基本依據,以民主決策的程序為基本規範,更加縝密地謀劃全局,自覺地按照科學發展觀的要求,以科學理論為支撐,以宏觀戰略為總攬,以具體思路抓落實,靠實踐運作來體現,處理好各方麵的利益關係,最大限度地調動各方麵的積極性。

總之,要著眼於經濟建設、政治建設、文化建設,社會建設四位一體的總體布局,把科學發展觀的要求轉化為領導科學發展與促進社會和諧的實際能力和有力措施,正確應對和處理改革發展中一係列問題的挑戰。通過具體工作的落實,展現黨的先進性;通過具體工作的成效,展現黨的執政能力。

(本章完)