二、黨的先進性建設對黨的執政能力提出了明確要求

黨的先進性,是指一個政黨比之其他政治集團和群體組織所具有的優秀之處和獨特優勢,是黨在組織的內在本質以及各方麵展示出來的、為人民群眾公認的一種基本特征。作為黨的基本特征和重要性質,先進性既是一種品質,又是一種能力,還是一種行為,是品質、能力、行為三者的統一。品質即品格、品行、素質、素養,它是內在的、潛存的,同時又是穩定的、深刻的。品質優劣,影響著一個政黨安身立命的基礎,成為人們評判政黨的基本依據。品質上的先進性,主要是指思想境界高、精神風貌好、組織紀律嚴、作風修養優等。一個政黨隻有品質優秀、素質優良,才能夠帶領人民群眾前進,才能夠在社會發展和曆史進程中有所作為。與品質緊密相連的是能力,能力在一定程度上可以看作是品質的延伸,是品質由內向外的過渡和轉化。能力既包括政黨在自身組織範圍內的管理能力、團結能力、凝聚能力,又包括麵對社會的號召能力、協調能力、處事能力等。對於執政黨而言,各種能力又綜合構成為執政能力。能力是高是低,特別是執政黨的執政能力是高是低,直接作用於黨的先進性的保持和發揮,成為構成黨的先進性的基本要件。在品質、能力的基礎上,黨的先進性還要通過行為展示出來。行為是黨的實踐、活動、所作所為的總稱,是黨的工作情況、交往狀態、執政績效的綜合表現,是黨的品質、能力的現實實現,它以直接、直觀的方式現實地印證著黨的先進性的保持狀態和實現程度。

1.黨的執政能力是黨的先進性內涵的重要方麵,是其內容的重要組成部分

黨的先進性建設,內在地包含著對黨提高執政能力的明確要求。這種明確要求在於:一個具有先進性的政黨,必須也必然是一個有能力的政黨;一個處於執政地位的先進政黨,必須也必然是一個有執政能力的政黨;一個欲保持先進性的執政黨,必須也必然要加強執政能力建設。先進的政黨、能夠走在時代前列的政黨,必然是有能力的政黨。政黨的能力,是政黨具有先進性的基本前提;政黨的執政能力,是執政黨保持先進性、進而執好政的重

要根據。缺少了基本能力,任何政黨都難有先進性可言;執政黨缺少了執政能力,就不僅難以具有先進性,更難以執好政、難以有作為。為此,我們必須把加強黨的執政能力建設與黨的先進性建設有機統一起來,絕不可將二者割裂開來,更不能分而治之、各自獨立操作。要在黨的先進性建設的實踐過程中,始終把黨的執政能力建設放在重要地位並使之不斷得到加強。要把提高黨的執政能力作為黨的先進性建設的重要內容,寓於黨的先進性建設之中。

我們黨從成為執政黨之日起,就肩負起了實現國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福的曆史使命。執掌政權,既為我們黨提供了更好地為人民服務的條件,同時也對黨的執政能力提出了新的要求和考驗。黨的執政能力越來越成為推進黨領導的偉大事業、鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命的關鍵因素。我們黨在中國特色社會主義事業中的領導核心地位,以及我們黨在新世紀新階段肩負的重任和使命,都決定了必須始終把提高執政能力作為黨的先進性建設的重要內容來抓,這也是加強黨的先進性建設的基本要求。

一個政黨,取得政權不容易,執掌好政權尤其是長期執掌政權更不容易。能否在實踐中不斷提高執政能力,直接關係執政黨的生死存亡,關係國家事業的興衰成敗,關係民族的前途命運。20世紀末,世界上一些長期執政的大黨、老黨相繼喪失政權的曆史教訓就充分證明了這一點。這些政黨喪失政權的原因盡管是多方麵的,但與它們忽視自身建設、特別是忽視黨的執政能力建設直接相關。在長期執政的條件下,這些政黨執政意識淡薄、執政思想僵化、執政宗旨蛻變、執政方式落後、執政隊伍渙散、執政基礎削弱、執政能力衰退、執政成效不能令人民滿意,最終導致執政地位的喪失。這就從反麵告訴我們:加強黨的先進性建設必須不斷提高黨的執政能力。

2.加強黨的先進性建設必須樹立正確的執政理念

黨的先進性,首先表現在理論、理念上的先進性,最核心的體現是執政理念的先進性。“立黨為公、執政為民”是我們黨的執政理念,也是我們黨的根本宗旨。能不能牢固樹立這樣一個

執政理念,是檢驗先進性建設的一條重要標準。在加強黨的先進性建設中,要切實解決黨員真學、真懂、真信、真用的問題,切實解決為誰執政、怎樣執政、如何執好政的問題,堅定共產主義理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,真正做到情為民所係、權為民所用、利為民所謀,增強自覺實踐執政理念的內動力。

3.加強黨的先進性建設必須把提高“五種能力”作為著眼點

黨的十六屆四中全會提出全黨要不斷提高增強駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。能否在實踐中不斷提高這五個方麵的能力,是對我們每一個黨員、幹部的考驗,也是黨的先進性建設的重要方麵。

黨的先進性不是抽象的,而是曆史的、具體的。對於各級黨組織和廣大黨員、幹部來說,提高“五種能力”,是一個循序漸進的過程,也是一個自我完善的過程。不同行業、不同崗位上的共產黨員,應該立足實際,通過不同的方式,經受黨性鍛煉,提高執政本領,為增強黨的執政能力做貢獻。如,黨員幹部要強化立黨為公、執政為民的意識,牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,改進和完善執政方式,提高科學執政、民主執政和依法執政的能力,正確處理新時期人民內部矛盾,努力構建社會主義和諧社會;社區黨員要提高服務意識和責任意識,為社區群眾釋疑解惑、排憂解難,做群眾深入細致的思想政治工作,鞏固黨的執政基礎;企業黨員要增強主人翁意識,投身企業改革,推進企業體製創新、技術創新和管理創新,增強發展先進生產力的能力;農村黨員要帶頭貫徹執行黨在農村的各項方針政策,提高帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。

在充滿希望和挑戰的新的曆史時期,我們黨所麵臨的執政壓力和挑戰會越來越大、越來越複雜。這就要求我們尊重規律,珍惜經驗,勇於探索,大膽創新,解決執政麵臨的新問題,通過長期有效的先進性建設,創造新經驗、增長新本領,使執政方式更加科學、執政成效更加顯著、執政基礎更加牢固。

(本章完)