第二節 黨組織對預備黨員的考察

加強對預備黨員的考察，是做好發展黨員工作，保證新黨員質量，從而保持黨員先進性和純潔性的重要環節。《關於加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》中明確指出，在預備黨員的接收、教育、考察、公示和轉正等每一個環節，都要嚴格程序、嚴格把關。黨支部應從實際出發，有針對性地抓好這項工作。

一、預備黨員考察的主要內容

對預備黨員進行考察，主要是考察其是否認真履行黨員義務、執行黨的決議、處處發揮黨員的先鋒模範作用；是否認真學習黨的基本知識和業務知識，注重人生觀、價值觀和世界觀的改造；是否入黨前和入黨後一個樣，發揚成績，克服入黨前存在的不足。

再具體一些，如黨組織對預備黨員的考察，主要是根據預備黨員在黨的組織生活和實際工作中的表現，從下列諸方麵進行考察：考察他們的政治覺悟和思想品質及對黨和黨的事業的態度；考察他們在實際行動中是否堅持四項基本原則，堅決擁護和執行黨的各項方針政策，是否執行黨的決議，遵守黨的紀律，在各項工作中起模範作用；考察他們是否自覺履行黨員的義務，當個人利益同黨和人民利益發生矛盾時，能否服從黨和人民的利益；考察他們是否符合黨員條件。黨組織通過考察，全麵掌握預備黨員在預備期內的表現情況，幫助他們克服缺點，發揚優點。要把考察的結果作為他們能否轉正的依據。

二、黨組織加強對預備黨員考察和管理的有效形式

1．參加黨的組織生活

黨章明確規定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨員群眾的監督。”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨員群眾監督的特殊黨員。”嚴格遵守這一規定，使每個黨員都在黨的一個組織中過組織生活，是加強對黨員教育、管理和監督，促進黨員發揮先鋒模範作用的一項組織保證，也是加強黨的建設的重要內容。要讓每個預備黨員自覺地參加黨的一個組織，過嚴格的組織生活，接受黨的教育和監督，增強黨的觀念，不斷加強黨性修養和鍛煉，使自己成為一名名副其實的共產黨員。

（1）組織生活的職能

政治職能。組織生活的政治職能是由黨的性質決定的，來源於黨的社會政治任務。它要求組織生活要體現黨的階級性、先進性以及政治核心作用。發揮組織生活的政治職能，一是要密切聯係黨的基本路線，圍繞改革開放和社會主義現代化建設開展活動；二是要充分體現黨團結凝聚群眾的作用，立足黨內，輻射群眾；三是保證監督本單位工作任務的完成，克服組織生活與本單位具體工作任務相分離的傾向。

教育職能。組織生活的教育職能是由黨的性質決定的。因此，組織生活必須把思想教育作為首要任務，把解決思想入黨作為長期任務，把培養工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊作為教育的基本著眼點。

管理職能。組織生活的管理職能是由黨的組織性決定的、組織生活是管理黨員的基本形式，是保持全黨高度一致

的基本環節，也是提高黨支部戰鬥力的重要措施。

監督職能。組織生活的監督職能是由黨內自我監督的需要決定的。黨章規定，黨內不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨員群眾監督的特殊黨員。

（2）組織生活的內容

黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式。它主要依托黨支部、黨小組開展活動。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員領導幹部民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者等。

黨的組織生活的內容一般包括：對黨員進行黨的知識教育，學習馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關業務知識，傳達中央和上級黨組織的文件、指示，開展批評與自我批評，發展黨員，處理違紀黨員和不合格黨員，開展適合黨員特點的各種形式的活動。

（3）組織生活的形式

黨的組織生活就其內容來講必須具有政治性、思想性、原則性和針對性。就其形式來講，則應力求靈活多樣、生動活潑、富有實效。一次成功的組織生活必須是內容與形式的完美統一。由於組織生活的內容隨時代而變化，其形式也有所改變。現有組織生活也正從傳統形式逐步趨向多樣化、現代化、交融化發展。黨支部必須適應這個變化，在繼承發揚傳統形式的同時，不斷開拓組織生活的新形式，特別要注意幾種形式的交叉使用和組合使用。使形式更富有時代氣息、更好地為內容服務。組織生活的主要形式一般包括：思想匯報式、民主生活式、節日紀念式、典型示範式、民主討論式、調查研究式、義務勞動式、評比競賽式、聯誼活動式、自我教育式等。

（4）嚴格組織生活的措施

加強教育，使每個預備黨員懂得參加組織生活是衡量黨員黨性覺悟的重要依據，是檢驗黨員遵守黨紀的重要尺度，提高黨員參加組織生活的自覺性。

堅持黨的組織生活製度。一般情況下，黨小組會應每月召開一次，以便於黨員向組織匯報思想，開展批評與自我批評，更便於組織黨員學習文件和時事政治。黨支部大會也每季度至少召開一次，上黨課，傳達上級黨組織的決定和指示，總結報告工作，聽取黨員意見，討論決定支部工作的重大問題。

嚴格考核製度，要求每個預備黨員應積極參加組織生活，不得無故缺席，如有正當理由不能參加時，要事先向支部請假，事後要找組織補課。每次組織生活，支部要把考勤情況記錄在《黨的組織活動手冊》上，並在會上加以說明。

認真開展批評與自我批評。在黨組織生活會上，要旗幟鮮明，該表揚的要表揚，該批評的要批評，既要認真地進行自我批評，又要開展積極的思想鬥爭。本著與人為善、實事求是的精神，弄清是非，團結同誌，防止和克服“你好、我好，一團和氣”，“明知不對，少說為佳”等自由主義現象。組織生活會要注意政治性和思想性，每次會前要有準備，主題要明確，注重組織生活的效果，切忌任務觀點，形式主義或無主題亂發議論牢騷。每次支部（小組）生活會都要把內容記好在《

組織活動手冊》。

2．認真完成黨組織交給的各項任務

（1）定期向黨組織匯報工作

作為預備黨員，定期向黨組織匯報工作，一方麵可以促進自身進步，另一方麵是尋求組織幫助、接受組織考察。

實踐證明，黨員向黨組織匯報自己的思想和工作，可以使黨組織了解和掌握黨員貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況，幫助黨員增強政策觀念，端正政治方向，做到同黨中央保持政治上的一致；可以使黨組織切實地了解黨員的思想情況，有針對性地進行思想教育，幫助黨員提高思想覺悟，克服各種錯誤思想，牢固樹立共產主義世界觀；同時，通過這種匯報，可以不斷培養和增強黨員的組織觀念和紀律觀念，鞭策他們不斷按照共產黨員的條件來嚴格要求自己，充分發揮先鋒模範作用。因此，每個預備黨員也應都要自覺地向黨組織定期匯報自己的思想和工作。

（2）積極參加黨的活動

參加黨的活動，對於要求入黨的同誌來說，意義重大，主要是能夠加深對黨的認識和了解。那麽，黨員應該參加哪些黨的活動呢？一般來說，可以參加黨章學習、聽課、討論發展對象入黨的黨員大會、預備黨員入黨宣誓大會、黨的生日紀念大會、黨組織和黨員表彰大會，等等。預備黨員應聽從黨組織的安排，積極參加這些活動，把握住鍛煉自己的機會，從中受到教益。在參加黨的活動中，要努力完成好黨組織交給的任務。

（3）在實踐中經受鍛煉和考驗，努力完成黨所分配的工作

黨章中明確要求黨員必須“貫徹執行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現代化建設，帶動群眾為經濟發展和社會進步艱苦奮鬥，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模範作用。”作為一名預備黨員應當按照黨章的要求去做，以高度的事業心和責任感，努力在本職崗位上作出自己的成績，在社會主義現代化建設中發揮先鋒模範作用。另外，對於黨分配的一些具體工作，也應認真完成。預備黨員努力完成黨所分配的工作，是履行黨員義務的重要表現，也隻有這樣才能在實踐中提高覺悟，增長才幹，把自己鍛煉成為合格的共產黨員。

對預備黨員考察的形式主要有：①聽取本人匯報。預備黨員要定期向黨組織匯報思想、工作和學習等方麵的情況，匯報有書麵匯報和口頭匯報兩種形式。黨組織要認真分析其匯報情況，肯定成績，指出缺點和不足，幫助其明確努力的方向。②個別談心。黨組織應當經常同預備黨員談心了解其對重大政治問題的認識和所持的態度，了解其行使黨員權利和履行黨員義務的情況，考察其政治覺悟、組織觀念、思想品質等方麵的情況。③在實際工作中進行考察。黨組織要有意識地根據預備黨員的實際情況，分配給其一定的任務，讓他們在實踐中得到鍛煉提高。④聽取黨員、群眾的意見。為了確保新黨員的質量，在預備黨員轉正之前，黨組織應廣泛聽取黨員、群眾的意見，了解其在工作、生活等各方麵的情況。經過全麵的考察之後，黨組織認為預備黨員已經具備黨員條件的，可以提交支部大會討論其轉正問題。

（本章完）