上諭中有一句：“一切政務仰蒙兩宮皇太後躬親裁製。”

東太後皺了皺眉頭，問：“他們能同意嗎？”

西太後狠狠地說：“隻要姐姐你鈐印，他們不同意也得同意，哼，看誰的手腕強硬。”

東太後不再說什麽，她拿出了“禦賞”印，西太後令禦前太監即刻加印，自己的“同道堂”蓋在諭訖。聖旨下達後，恭親王奕悄悄地對他的嶽父桂良說：“西太後親擬諭旨，強調‘皇太後躬親製裁，鐵女人也。’”

桂良安慰女婿奕：“王爺，雖然她集大權於一聲，但你是議政王，一人之下，萬人之上也。罷了，不要和她爭高低，先穩住局勢，她一個女人家成不了什麽氣候的。有朝一日，王爺會揚眉吐氣的。”

嶽父的一席話，化解了奕心中的不快。此時的恭親王必須借助兩宮太後的影響，已實現自己議政王的真正價值。

鹹豐十一年十月，陽光燦爛，冬風中並不帶有多少的寒意，京城皇宮裏喜氣洋洋，文武百官脫去一百多天的孝服，換上了嶄新的官府。他們準備舉行小皇帝載淳的登基大典，頒詔天下，以新年，即公元一八六二年為“同治元年”。

經過大臣們多日的籌備，小皇上的登基大典，場麵宏大而隆重。人人笑逐顏開，慶祝新的朝代的開始。恭親王奕並不比其他人顯得更高興，雖然他比幾個月前的權利大多了，但他更明白，皇侄兒載淳正式登上皇帝的寶座，無非是幼帝從暗地裏的傀儡變成了公開的傀儡。他的生母葉赫那拉氏名正言順的代替小皇上行駛職權，一旦西太後鞏固了政權，恐怕很難再左右她。

所以，載淳登基大典之際，恭親王奕顯得憂心忡忡。當小皇上登基大典在紫禁城太和殿舉行之時，有兩個人倍感興奮著，一個是載淳本人，一個是他的生母葉赫那拉氏。

小載淳頭戴皇冠，身穿小龍袍在亮閃閃的朱紅漆鍍金的禦座上即位。鞭炮齊鳴，頒行傳位遺詔，王公大臣向六歲的小皇上行三拜九叩禮，禮部官奉召到天安門宣讀，布告天下：大清進入了同治時代。小皇上看看坐在他身後的兩宮太後，又看看跪在下麵的群臣，他高興極了。當恭親王奕率領群臣向幼帝行大禮之時，小皇上見是他的六皇叔、七皇叔及其他的大臣向自己有是跪，又是叩，他覺得十分的好玩。他坐在龍椅上搖頭晃腦，一會兒向六皇叔擠擠眼，一會兒向七皇叔深深舌頭。

東太後見狀，連忙小聲的說：“皇上，規矩些。”

小皇上果然和聽話，他回頭想東太後小聲的說：“皇額娘，今天不用去上書房讀書了嗎？”

小皇上一抬頭，看見親額娘正用嚴厲的目光朝著自己，他嚇得連忙做好，心裏想：“登基真好玩，登基不用去上書房，那我天天都願意登基。”

六歲的小兒遊戲一般的登上了皇位，他焉能不興奮。與此同時，他的生母西太後也是興奮無比，她望著單墀下跪著的群臣，心裏想：“我葉赫那拉氏有今天，不知道是多少屈辱與辛酸換來的。不過，這一切的一切都已經成為曆史。從今天七，我要風得風，要雨得雨。兒子是皇帝，我還有什麽是得不到的！啊！人生好滋味啊！”

小皇上登基大典剛結束，便諭令大赦天下，並發了一道諭旨，諭旨雲：“朕奉母後皇太後、聖母皇太後懿旨，現在一切政務均蒙兩宮太後躬親裁決，諭令議政王軍機大臣遵行。唯擅擬諭旨，仍應作為為朕意，宣示中外。自宜欽造慈訓。嗣後議政王軍機大臣繕擬諭旨，著仍書朕字，將此通諭中外知之。”

由此可見，政變後小皇帝的地位明顯的下降了。原來是八位顧命大臣諭旨，完全以小皇帝的名義，而從此以後，所有諭令都要加上“朕奉母後皇太後、生母皇太後懿旨”的字樣。其實，兩宮太後由原來的幕後，已經走到了前台。諭旨初頒，權臣愕然。可是，片刻間，人群鼎沸，群臣口呼：“皇上聖明，皇上萬歲，萬歲，萬萬歲！”

“眾愛卿免禮平身”

六歲的小皇上儼然像個天子，群臣又愕然，轉而又口呼：“皇上聖明，皇上萬歲，萬歲，萬萬歲！”

完成了幼帝的登基大典，下一步便是兩宮太後舉行垂簾聽政大典。日子定在鹹豐十一年十一月初一。這日天氣格外晴朗，冬日的陽光溫暖而柔和，西太後用過早膳，讓心腹宮女小杏兒為她精心梳理打扮。今日，她要在群臣麵前正式登場，亮相，心裏不免有些緊張。

小安子早早的來到了儲秀宮，他要溫習每日的“功課”——大早向主子西太後道一聲“吉祥”

“太後吉祥”

小安子的聲音格外柔美，西太後高興的說：“狗奴才，今天小心著些，別讓皇上大殿之上令你學狗地上爬。”

“主子，隻要皇上高興，隻要主子您高興，別說在大殿之上學狗地上爬，就是在天安門前學狗地上爬，奴才也幹。”

被小安子這麽一逗樂，西太後的心裏不那麽的緊張了，她穿好宮服，準備上殿，小安子奉承一句：“主子今天真漂亮。”

西太後見宮女不在左右，便點了一下小安子的額頭，笑著說：“今日要的是莊重，不是漂亮。”

小安子連忙說：“奴才該打，奴才連主子凝重、端莊的美貌都看不出來，該打、該打。”

“好了，好了，別耍嘴皮子了，好好呆著。告訴禦膳房，午膳準備的豐盛一些，哀家要喝兩杯，就喝古井酒。”

“嗻”

西太後一臉的笑容，她乘著大轎子到了太和殿，參加垂簾聽政的大殿。今天的場麵雖然不及小皇帝登基大殿宏偉，但更具有實際性的意義。百官雲集，冠蓋華麗、朝珠補褂、容光煥發，一拍喜氣洋洋的景象。

兩宮太後端坐在黃紗屏後，奕率文武百官向她們朝賀。東太後露出了慈祥的笑容，西太後露出了得意的笑容。坐在她們前麵的小皇帝載淳，不由自主的回轉頭來看看他的兩位皇額娘，他犯下兩位皇額娘的眼裏都喊著淚花，他剛想開口問為什麽，隻見東太後瞟了小皇上一眼，載淳立刻回過頭去，端坐在龍椅上。

小小的他怎麽能明白兩宮太後此時此刻的心情。東太後喊著眼淚告慰先帝：“先帝，我們孤兒寡母總算有了指望，你在天之靈保佑我載淳穩坐江山。”

西太後更多的是激動，她禁不住熱淚盈眶，往日的淒涼，今日的歡快，全寫到了她的臉上。她告訴自己：“那拉氏，沉住氣！別這麽激動。以後的路還很漫長，很漫長。”

聽政要垂簾，是講究男女有別。以往逢元日、萬壽節、千秋節等節日，文武百官拜賀天子時，皇後便端坐在黃紗屏風後，接受大臣們的三跪九叩之禮。如今兩宮太後臨朝，不可避免與大臣們見麵，也隻好“垂簾”，宣諭、奏事都必須隔著簾子進行。

兩宮太後“垂簾”聽政，是大清曆史上未曾有過的新鮮事兒，這幕“劇”的總導演是一些，總編劇是西太後。在這場遊戲裏，西太後與恭親王奕各得其所。為了共同的利益，他們在同治初年走到了一起，這樣互相利用的關係一直保持了好多年。

兩宮太後垂簾聽政後，恭親王奕緊密配合西太後，開始行使他的職權，重組軍機處，使新組的軍機處直接為兩宮太後服務。

以恭親王奕為首的新組軍機處，又六個人組成，這幾個人的情況，西太後了如指掌，她讓奕放開膽子，大刀闊斧的幹了一番事業，扭轉鹹豐皇帝末年混亂的朝政。

軍機處的首要大臣是奕的嶽父——大學士桂良，其次是沈兆霖、寶鋆、曹毓英、文祥、和李棠階。作為軍機處首席軍機大臣的奕，他即使兩宮太後之下的第一人——議政王，又是宗人府的宗令、總管內務府大臣，可以說，他幾乎包攬了一切大權。

自從鹹豐皇帝登基以來，奕一直未得到重用，他空有才幹，無處施展。終於，鹹豐皇帝歸天了，六歲的皇侄兒載淳即位，兩宮太後重用恭親王。果然，奕不負重望，他主次軍機處日常事務，每件事情都辦的非常的得體，以至於兩宮太後甚感離不開恭親王。

鹹豐皇帝年間，太平軍在江寧建立了天朝，洪秀全被起義軍尊為“天王”，大清朝廷便惶恐不安。多少年來，朝廷傾注全力肅剿起義軍，到了同治年間，起義軍仍占據江寧一帶。連年戰亂，加之旱澇災害不斷，大清國庫早已經空虛，戶部、內務府難以支撐。對此，西太後深感頭疼。

恭親王奕為了扭轉這個局麵，他果斷的做出了決定，在全國範圍內蕩滌貪官汙吏，逼迫貪官汙吏將私吞的銀子“吐”，出來，以充實國庫。