與肅順關係比較密切的太監杜雙奎、袁添喜、王喜慶等人也被驅出宮外。

一時間朝廷上下許多人有危機之感。鹹豐十一年十月初十，西太後召見了七王爺奕環，奕環坐立不安，他生怕皇嫂拿他做文章，因為奕環與載恒的私交密切。西太後見奕環忐忑不安的神情，她談談的一笑：“老七，你怎麽了，緘口不言？”

奕環怯怯的說：“為臣身體有些不適，前日偶感風寒，流涕不止，望太後見諒。”

“不是吧，氣候就那麽的冷嗎！”

西太後一語雙關，聰明的醇親王焉能聽不出來，他勉強的一笑：“氣候不冷，但臣抵擋不住風寒。”

西太後心想：“老七，你多想了。雖然你與載恒私交密切，但你對我還是忠心耿耿的，無論是在熱河行宮，還是在這個皇宮裏，你都沒有背叛過我，反而幫過我很多次。我能虧待你嗎！不念你是大行皇帝的親弟弟的份上，也念及你是我那拉氏的妹婿，別說沒錯，就是有錯，我也會暗中保護你。怕什麽，膽小鬼。”

西太後想到這裏，她換了一副溫和的麵孔，柔聲細氣的所：“老七，不要縮在王府裏養病了，外麵的空氣很清晰，出來呼吸呼吸新鮮的空氣吧，這樣對你有利。”

奕環一聽，“撲通”一下跪在西太後的麵前，感激涕零：“謝太後恩典！奕環定當終生效力太後，刀山火海，在所不辭！”

“起來吧，沒刀山，也沒有火海，但哀家要你一片的忠心。”

奕環放寬了新，他湊近西太後，獻計獻策：“太後，肅六等人使懲處了，餘黨也基本上肅清了，該獎的——？”

西太後曾在奕、奕環麵前表示過，這次政變以後應當獎罰分明。如今該罰的已經發了，該獎的也應該獎，此時，老七奕環提出了這個問題，西太後也早已經考慮成熟了。她開口道：“我與你六皇兄早已經商議過，獎罰分明，不設大獄，才能振奮人心，以利朝廷。”

奕環心中暗喜，不但西太後沒有責備他的意思，反而說“獎罰分明”，也許是自己還能得到什麽獎勵。他剛想開口，西太後似乎看穿了醇親王奕環的心思，她說：“老六升為議政王即宗人府宗令，你升為親王，隻怕外臣會說閑話的。我與母皇皇太後商議了一下，決定先安撫外臣，以穩定朝廷。”

奕環一聽明白了，他有些是為了。西太後明明白白暗示他：“老七，你想得到的已經得到了。別得寸進尺了，好好的當你的親王吧，其他好事兒沒有你的，別動心思了。”

奕環不敢說什麽，他靜靜地聽著西太後發話：“明日皇上諭令天下，任命一批大臣，到時候，你別忘了向他們祝賀啊！”

醇親王奕環麵無表情，他機械地答道：“嗻。”

鹹豐十一年十月十一日，奕以及西太後以小皇子的名義又發上諭，任命大學士桂良、戶部尚書沈兆霖、戶部右侍郎寶鋆，均在軍機處大臣行走。文祥乃在軍機處大臣行走。原來是肅順的親信，後來背叛肅順的曹毓英，因為在政變中立了大功，也在軍機處學習行走。這樣一來，受獎的一大批大臣死心塌地的效忠朝廷，為西太後及奕集團出謀劃策。

西太後有了堅實的基礎，下一步，她要垂簾聽政了。

早在熱河行宮的時候，小載淳剛登基不久，在恭親王奕的操縱下，董元醇邊上了一份奏折，恭請兩宮太後“垂簾聽政”。當時遭到肅順等人的嚴厲反對，在西太後的強烈要求下，八位顧命大臣終於同意兩宮太後在諭旨上鈐印。不過，她們隻能看折子，閱讀諭旨，而不能增添、更改諭旨的內容。所謂“兩宮輔政”，不過是一句空話而已。

當時，西太後深知勢單力薄，她不敢與肅順等人爭鬥，太後垂簾聽政一事兒便不再提起。如今不同了，肅順被斬首，端華、載恒也自縊身亡了，其他幾位顧命大臣遣送的遣送，解職的解職，西太後麵前的“絆腳石”沒了，她要達到最終的目的——掌握大清的實權。

可是，作為女流之輩的葉赫那拉氏，她深知大清的祖製：皇帝必須是男人做，女人隻能遮掩在簾子的後麵。她沒有武則天的勇氣，但她有武則天的野心。要想一步步登上“女皇”的寶座，她必須借助許多男人的力量，她要讓這些男人麽把她捧到“天上”。

該獎的獎了，該懲罰的也懲罰了。西太後與奕又想到了一塊兒，他們必須借助外臣的力量，順利的當“女皇”，攝政王。除掉了肅順，恭親王奕隨時可以入宮與西太後密探，無人敢談論什麽小叔子與新寡皇嫂來往密切。雖然他們每次的談話時間很長，但東太後從不幹涉，因為她知道離開奕的幫助，西太後撐不起混亂的朝政。

一向沉不住氣的西太後顯然有些浮躁，她怎麽好自己開口提出兩宮太後垂簾聽政一事兒，不知鬼子六玩什麽把戲呢，他遲遲不提及此事，西太後迫不及待的問奕：“老六，皇上衝齡，八位顧命大臣已經不複存在了，誰來主持朝政？外臣們有何反應，軍機處的幾位大臣意下如何？”

恭親王奕看了一眼西太後，心想：“皇嫂，瞧你急成什麽樣了，兩宮太後垂簾聽政，這在大清的二百多年的曆史上從未有過，這事兒記不得。”

西太後見鬼子六一言不發，她更著急了，催促道：“你們幾位軍機處大臣商議了沒有？皇上和日舉行正式登基大典，這事兒不能再拖下去了。”

其實，西太後已經說明白了，皇帝的登基大典不能拖，兩宮太後垂簾聽政更不能拖。恭親王不好再緘口不語，他幹咳了一聲，說：“太後，臣正在籌劃讓何人呈奏折，恭請兩宮太後親理大政。臣認為還是外臣呈折子更好，這樣可以讓群臣心服口服，免招閑言。”

西太後一聽，喜上眉梢，她不禁埋怨道：“老六，你早已經心中有數了，為何不告訴哀家？”

“尚未行動，何必炫耀。”

奕說的很平淡，西太後心想：“你這個老六，人稱鬼子六，你真是夠狡猾的。”

西太後與奕密談後的第三天，統帶重兵的勝保和大學士賈楨等人便紛紛呈上奏折，西太後展開折子一看，耀眼的大字在眼前跳躍：“恭請皇太後親理朝政。”

“恭請兩宮太後垂簾聽政。”

“恭請兩宮太後親理朝政。”

葉赫那拉氏一口氣讀完了幾份奏折，她在心底發出了笑聲：“老六，你很能幹！”

緊接著，又是一份奏折“飛”到了西太後的手裏，大學士周祖培、戶部尚書沈兆霖、刑部尚書趙光等人，趨炎附勢，紛紛投靠恭親王奕，加入了奕的行列。他們的呼聲一天比一天高。

“恭請兩宮太後親理朝政，以振綱紀折。”

“為今之計，正宜太後敷中宮之德化，操出治之威權，……不居垂簾之虛名，而收聽政之實效。”

奏折如雪花紛紛飄來，西太後喜形於色，她急忙與東太後商議，向內閣明發一上諭，諭令王公大臣商議如何垂簾聽政，讓她們速速拿出解決方案。大學士周祖培首先提出了年號問題，他認為熱河行宮時，由八大臣商議的“祺祥”年號不能再用了。經軍機處的幾位大臣商議後，一致認為“同治”年號更佳，她們的本意是“君臣同治天下”。

西太後一聽同治這個年號，她喜出望外，她笑眯眯的對東太後說：“同治，這個年號好。兩宮同治，天下太平。姐姐，你意下如何呢？”

東太後談談的一笑，說：“不錯，就定“同治”年號吧。”

年號定下來了，下一步便是商議兩宮太後垂簾聽政的具體事宜。軍機處的幾位大臣們絞盡腦汁，商議再三，使擬垂簾聽政之章程，西太後總是不滿意。她覺得這些大臣們不知是有意，還是無意，在章程裏總是對兩宮太後進行限製，這很讓西太後很惱火。兩宮太後不鈐印，試擬章程遲遲通不過，軍機處幾位大臣揣摩不透西太後的心思，他們又不敢亂猜一氣，一時間，無所適從。

東太後對政治缺乏敏銳性，她看了幾遍試擬章程，說：“妹妹，我看沒有什麽不妥之處，為何你如此的不滿意呢？”

西太後瞟了鈕鈷祿氏一眼，心想：“你懂什麽！他們處處限製我的權利，若一旦上諭全國，失去的權利就再也掙不回來了。那我這個西太後當著還有什麽用，難道，隻是當擺設看的嗎？”

西太後幹脆不理睬東太後，她一個人苦思冥想，希望想到一個萬全之策，以“集大權於一身”。兩天後，西太後興衝衝的找到了東太後，請她過目自己親擬的上諭，東太後一看，不得不再一次深深的佩服葉赫那拉氏的才幹。