這個冬天對於大漢來說並不好過。
倒不是缺少吃的，而是太冷了。
好在因為糧食充足，所以哪怕冷一些，也算是讓人有堅持下去的體力。
最怕的是饑寒交迫。
那才是最能要人命的。
冬天的大雪基本上是一場接著一場，上一次下的雪還有很厚一層，新一場的雪就又來了。
對於大漢來說是難熬，但是對於草原民族來說，更難熬。
一個冬天的時間，讓草原上各個部落實力大損。
人口牲畜更是死傷一片，甚至整個冬天若是持續的時間再久一些，說不定不用漢軍出擊，他們就自己都沒了。
所以，開春後不久，遠在洛陽的王不餓就接到了來自前線的匯報。
匈奴人開始集結了。
他們甚至等不及積雪融化就要去發動一場早已準備好的戰爭了。
去年東胡人給他們帶來了太大太大的壓力，在冒頓單於的強力壓製下，匈奴人隻能忍聲吞氣的等了這一年的時間。
然後在今年，他們決定不忍了。
趁著大家都受災這個現實情況，直接莽了他便是了。
議事殿旁邊的一座宮殿內。
規模同樣不大，也沒有什麽座位，正中央擺著一副巨大的沙盤圖。
這是這個冬天王不餓讓人製作的。
上麵是大漢的版圖，各個郡縣在這上麵都有標注。
北邊的東胡，匈奴，月氏，以及其他的部落。
西邊已經知道的幾個國家，羌，烏孫等等。
南邊就是趙佗的南越。
除了漢朝的疆土做的還算是真實一些以外，其他的就很潦草了。
例如說北邊，一片綠油油的，象征著草原。
西邊幹脆就是一堆沙子，象征著荒漠，反正也沒去過，更不知道那裏是啥情況。
南邊幹脆就折一些鬆針插上去，反正也是綠油油的，跟北邊的草不一樣，象征著樹，象征著原始森林。
雖然很失真，但卻能在一定程度上讓人對於漢朝以及周邊的情況一目了然。
“東胡在東，匈奴在西，這場仗不好打啊，還是在這個時候！”再一次看著沙盤圖，王不餓深深的皺著眉頭。
雖然對於沙盤圖上的一幕幕，他早已熟記於心。
但在接到消息的第一時間，還是將內閣召集了起來。
“現在大軍沒辦法出征，按照現在前邊傳回來的情況來看，想要出兵的話，最早也要到三月上旬了。”灌嬰直接搖頭說道。
他當然知道大漢的決策，匈奴出兵後不久，他們就要出兵。
但現在匈奴出兵的時間太早了，大漢根本就不可能在這個時候也跟著出兵。
而現在不過二月初罷了。
“現在匈奴人明顯是扛不住了，所以才不得不提前發動戰爭，再等下去的話，估計他們也擔心會死更多的人！”陳平也開始皺起了眉頭。
“在洛陽尚且覺得冷，更何況北邊呢？”蕭何點了點頭表示認同。
“朕擔心的並非天氣！”王不餓直接打斷了眾人的話。
“？？？”
王不餓突然的開口，讓眾人不由的一陣懵逼。
這天氣你還不擔心？
匈奴人可是有獸皮作為禦寒之物呢，別的不說，現在這樣的溫度，匈奴人忍一忍也就過去了，但是漢軍過去，基本上就差不多要被凍死了。
更重要的是，漢軍沒有草原作戰的經驗啊。
一切都是從零開始的。
“陛下，臣還是覺得今年以適應草原，摸索經驗為主，等到明年才是大規模出兵的機會呢！”張良說道。
“對啊陛下，今年的新兵馬上就會征募，到了明年，咱們可用的兵力就更多了，那時候不是更穩妥？”灌嬰也跟著附和道。
不論什麽改革，改革的陣痛和後遺症都是必然存在的。
而現在漢國的後遺症同樣存在，那就是為了適應改革，兵力的嚴重不足。
按照預計，北邊的草原是需要有三十萬常駐兵力的。
而現在僅僅不過十二萬人，這還是算上了入秋以後送去的那批新兵。
南邊和西南各十萬，加上鎮守各地的十萬，以及五萬禁軍，整個大漢加起來，有編製的常備軍兵力是六十五萬人。
城防什麽的不算是正規軍，最多也就算是維持秩序什麽的，嚇唬一下人用的。
而現在，六十五萬常備軍，隻有二十三萬人。
南邊和西邊各自隻有三萬人，唯一滿編的還是禁軍。
王不餓的要求是，兵役期限為五年，那就把六十五萬人分為五年招完，每年招募十三萬人。
到第五年的時候，剛好全部滿員，第六年的時候第一批將士退意，新一批補上去，如此形成一個良性循環。
這麽做的好處在於，可以最大限度的在短期內降低對國內農業發展的影響。
但壞處在於，現在要動兵了，但朝廷卻沒有足夠多的兵力可用。
滿打滿算，也就是五萬精銳帶著七萬新兵。
王不餓抬頭看了眼眾人，額頭依舊緊皺。
“明年？明年就沒有東胡這個部落了！”王不餓斬釘截鐵道。
他當然知道匈奴今年是一戰拿下東胡的，接下來兩年都在整頓吸收東胡的殘餘勢力，讓他們融合進來。
然後就是對月氏下手，再然後，才是曆史上的白登之圍。
也就是說，今年和明年若是不能把匈奴人打疼打怕，或者幹脆阻止他們擊敗東胡人。
那麽接下來頭疼的就該是大漢了，而手中的主動權，也該轉移到匈奴人手中了。
可惜現在整個大漢，除了自己以外，根本就沒有人願意相信這是真的。
他們似乎也更不相信，強大的東胡會敗給匈奴。
本來是想做個逼格滿滿，善於納諫的明君的。
結果沒想到這幫人也太不給力了，壓根就不給自己這個機會。
搞的自己想要搞事情，還是得自己去獨斷行事。
華夏人一個人是條龍，一群人是條蟲？
難道這就是後世說這句話的典故？
“告訴月氏人，半個月內，必須送十二萬套獸皮衣服到韓信那裏，沒有討價還價的餘地，他若是不給，朕就讓韓信自己去取！”王不餓直接扭頭看著張不衣，態度極其強硬的吩咐道。
“諾！”張不衣直接應下，管他合不合理的，閉著眼睛去做就是了。
反正最後背鍋的又不是自己，怕個球啊？
“陛下……”
“陛下，萬萬不可啊……”
“陛下，月氏本就對大漢有了些忌憚，現在陛下萬萬不可用如此強硬態度去逼迫他們，否則恐生變啊！”
“生變？他敢生什麽變？又能生什麽變？”王不餓不屑的問道。
“韓信大軍出擊，整個北部和西部防禦空虛，而月氏人此時距離洛陽僅僅不足千裏，他們若是來攻，途中根本就無兵可用。”蕭何說道。
“他不敢！”王不餓說道。
“他敢不敢不是陛下您說的算的，他若是真的敢了呢？陛下您打算怎麽辦？就這麽放任不管？”蕭何臉上有些急促的說著，心中暗道，這陛下咋突然變了性子呢？
看著蕭何的急促，張良和陳平兩個人卻冷靜了許多。
臉上甚至微微的展現出了一股莫名其妙的笑意。
對，還是原來的配方，還是熟悉的味道。
那個男人，他回來了……
王不餓現在的態度和處事的方式，讓他們回想起了當年創業時期的情形。
那股自信的態度，那股讓人無語又不知道該怎麽拒絕的命令。
緊接著到來的，就是我自己都不知道我到底幹了點啥，然後我就打贏了這場仗？
雖然認真起來的王不餓也挺好的，但他們兩個老臣卻總覺得不太習慣，總覺得那似乎不是真正的王不餓似的。
“蕭侍中勿慌，兵力問題，可暫時抽調部分城防軍到邊境去就可以了。”陳平似乎猜到了王不餓的用意，於是勸說道。
“城防軍戰力不行，裝備又差，況且每城的守軍人數也不算多，就算抽調，又能抽調多少呢？讓他們去麵對月氏人的騎兵，老夫沒這個信心！”蕭何鬱悶的搖著頭，心中對著陳平便是一陣破口大罵。
真要是有點閃失，那可就是幾個郡，近百個縣要跟著遭殃的啊。
這麽大的風險，他怎麽敢同意呢？
“你沒信心？我有信心！”陳平的語氣異常堅定，看著一臉懵逼的蕭何，接著說道：“蕭侍中怕是忘了去年韓信當著月氏人的那一戰了吧？就算城防軍人少，戰力差，裝備差，但隻要漢軍往邊境一站，月氏人就得想一想去年匈奴人的慘樣他們能不能接受，再說了，這新兵不是馬上就招募了嗎？之後先送去邊境訓練屯田駐防就是了，隻要熬過去這幾個月就行了。”
今年的兵力分配已經劃分好了，南邊西南各占一萬人，駐守國內的五萬人，使其達到可憐的八萬人，明年直接讓其滿編，餘下的六萬人，全部給北方邊境。
最近的就是關中等地的兵力，計劃招募人數為五萬人，一個月內就可以到位。
所以陳平一點也不擔心，因為漢國所有的工作都準備好了，隻等一聲令下就可以開啟。
“萬一沒熬過去呢？”蕭何依舊不死心，這實在是太冒險了。
王不餓大手一揮，直接道：“不用再爭了，朕自有考量……”