黨執政治國的重要組織製度保障

本報評論員

《中國共產黨黨組工作條例(試行)》日前發布,這是黨的建設製度改革的重要成果,是強化黨執政治國組織製度保障的重要舉措,是依據黨內法規管黨治黨的重要體現,在黨組工作曆史上具有裏程碑意義。

我們黨要發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,離不開堅強有力的組織製度保障。在這方麵,中央已出台了地方黨委工作條例,確立了地方各級黨委在本地區的領導核心地位,保證了黨對地方經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設的全麵領導。在國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立黨組,是我們黨從國情出發創造的一項重要製度,是確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實的重要途徑,體現了我們黨獨特的政治優勢、組織優勢和製度優勢。

黨組製度在革命建設改革各個曆史時期都發揮了重要作用。但由於缺乏專門黨內法規,實踐中一些領導幹部對黨組性質、地位、職責等知之甚少,黨組設立不夠統一、成員配備不夠一致、職責不夠明確、決策不夠規範,製約著黨組作用的有效發揮。當前,協調推進“四個全麵”戰略布局,必須牢牢堅持黨的領導,把黨的建設放在更加突出位置,進一步完善黨組製度,夯實黨執政治國的製度根基。

《條例》是黨組工作方麵的基礎主幹黨內法規,是黨組設立和運行的總依據總遵循。《條例》堅持問題導向,對黨組設立和運行各環節作出全麵規範,提出許多重要措施和製度創新,特別是強化黨組的政治領導責任,凸顯了黨組從嚴治黨責任和黨風廉政建設主體責任,把黨組工作納入了製度化、規範化、程序化軌道,確保黨組各項工作有規可依、有章可循。《條例》的製定和實施,體現了中央關於全麵從嚴治黨、加強和改善黨的領導的重大決策部署。

落實黨要管黨、從嚴治黨方針,要求黨組必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。黨組要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨,切實擔負起全麵從嚴治黨的政治責任,始終把黨建工作牢牢抓在手中。《條例》對黨組落實管黨治黨責任設定了領導製度、請示報告製度、備案製度、黨組書記述職製度、考核製度、列席會議製度等製度。黨組要按照全麵從嚴治黨要求,把這些製度落實好,把抓黨建作為最大政績、聚精會神抓黨建,黨組書記要履行抓黨建第一責任人的職責、成為從嚴治黨的書記。

《條例》印發後,關鍵在於實施。各級黨委要按照中央要求,從全麵從嚴治黨、製度治黨、依規治黨的戰略高度,切實加強對黨組工作的領導,把《條例》各項規定要求落到實處,努力開創黨組工作新局麵,不斷提高黨的執政能力和領導水平,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

(《人民日報》2015年6月17日第1版)

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