幾天後。

東西二城隨即掀起了一道收購狂潮，以前的爛尾商鋪、地處犄角旮旯的地塊、偏僻的棚戶區、無人問津的角落...等等，皆被一家剛剛成立不久的“雙喜商社”所收購，並迅速整合，在兩地中心處清理出了一片偌大的空地。

涉及拆遷之民戶，都得到了一筆不斐的補償金。

願意拿錢走人的還好，意圖投機取巧，妄想坐地起價的釘子戶，情況就很糟糕了，“喜爺”麾下的征收隊會教他們認清現實...

城中半數以上的民間施工隊，包括尋常腳夫、漕運車隊、散工、黑工...等等，一夜之間都被雇傭，大批量進駐東西二城的工地，無數建築材料有序運入，陣仗極大，竟似有大興土木之景象。

如此大力的興師動眾，資金耗費必然極大，也必會引起朝廷的注意。

好在李琪運營梨園十年，私下已斂財無數，底子夠厚，倒也能負擔得起。

至於，朝廷的監管...自然得由徐sir親自出馬解決。

戶部統管天下民生，理論上民間發生的所有交易，都得受其監管。

涉及民戶拆遷補償、民間土地交易等等問題，必先向戶部報備審核，得到批示留檔後，方才算交易完成。

工部司職天下工造，雖說在內閣六部之中地位最低，但也有一定的監管權。

原則上，工部隻管朝廷和皇室的土木建設，但...涉及京都民房改建、溝渠挖設等等，卻也在工部的監管序列。

隻因，他們要確認這些民間改造...會不會有礙於城防，影響城防的穩固。

故此，徐安要想把所謂的“大商超”建起來，就必先得到兩部的批文。

而他應對的策略極為簡單，但不得不說的是...極為有效，幾乎一天內就拿到了全部的批文。

時已初冬，春闈後，便是京察。

每至京察，就是禦史台府一年中最高光的時刻。

由台府領銜的京察隊伍，會深入京畿六道與各大州府腹地，監管、審查過去一年各大司衙和各地官府的政績。

通過京察者，可留任，可升官，可賞賜。

但要是無法通過的官員，輕則被朝廷下文訓誡、貶官，重則抄家流放也不無可能。

在臨近京察這個節骨眼上，六部官員...恐怕誰也不願得罪禦史台的人。

徐安頂著台府兩院監察使的身份，不過是先後去了戶部和工部一趟，並稍作暗示，轉頭李琪就順利拿到了兩司的批文。

不過，得以興建主體，隻是徐安“大商超”計劃的第一步。

要想讓生意大火，仍需一人一府的鼎力相助。

而這個人和這個府衙，便是周百威和他領銜下的京兆府！

七日後，中午。

徐安的馬車停在了京兆府後門門口。

剛走進去，便見到後院中的周百威提著一個鳥籠，在聽曲逗鳥，一副愜意自得之色。

這位大乾“碩果僅存”的三朝元老，雖還占著府尹之位，但早幾年前已經不管俗務，府衙幾乎所有的工作都交由他麾下的兩名府令去操辦。

雖仍舊每日上朝出更，實則都是在渾水摸魚。

當然，這是得到了皇帝的特殊優待。

徐安上前行禮後，幽幽笑道：“先生好興致啊，籠中是什麽鳥？”

周百威淺笑著，瞟了他一眼，道：“老夫門生眾多，但唯獨你一人習性最為鮮明。你是無事不登門的主兒，哪會無緣無故來找我這個糟老頭子？更不會在意什麽籠中鳥，說吧，何事？”

徐安尷尬一笑：“知學生者，莫過先生。那七喜...便不作委婉了。先生，這幾日學生無事，逛了一下京都...恕我直言，頓感世風日下啊。”

聞此。

周百威臉色一僵，道：“世風日下？你這是什麽意思？我京兆府司職京都六縣治安，乃直管民情的第一衙門。你直言世風日下，是在暗指為師在其位，而不謀其政？”

徐安趕忙道：“那倒不是。先生雖是府尹，但已多年不管俗務。即便京兆府有所失職，那也是兩位管事府令的責任，無關先生。”

“哼，怎麽？京察在即，你是想從我京兆府下手，讓為師交兩個人出去，給你查辦？”

“非也。但即便學生不說，先生當也知道...若京察之時，台府對京兆府有所彈劾，先生必不能安身事外。學生此來，便是想未雨綢繆，為先生規避責罰，並安以民心。”

“哦？”

“先生，學生一路而來，逛遍了整個京都。自感有兩大疏於管製之處，而這兩處疏漏...若不及時更正，日後定成有心人直指先生瀆職的把柄。”

“哪兩項疏漏？說來聽聽！”

徐安應是，正色道：“第一，城中衛生環境極差，無數小商販當街亂擺亂賣。毫無秩序不說，擺攤後留下的垃圾也未及時清理，導致城中各處臭氣熏天，烏煙瘴氣，極大影響市容市貌。一些素質低下的民眾，甚至當街掏褲襠撒尿...尤其是東西二城，住著京都近七成的人口，卻無一處固定的交易市場，街上也沒個垃圾桶，也無清理街道的專職人員。環境...用髒亂差來形容，都難以貼切。”

“第二，京都是我大乾第一城，本就往來客商繁多，京都四門一經開啟，人流商隊便是邏輯不絕，順流不息。朝廷雖有針對交通管製的初步條例，但明顯細分不夠，治標不治本。來之前，我讓周師弟查了一下。每年死於交通阻塞、節日踩踏、馬車失控撞擊...等等因素的人，竟高達上千人之多。說明，問題已不容忽視。”

“京兆府管六縣治安，無所不涉其及。三司衙門，一個管皇家重案，一個管民間要案，一個隻管官員腐敗和糾察。餘下的，就都是京兆府的管轄範圍。按理兒說，這些都是先生的責任啊...先生不能不管！”

周百威聽後，微歎一聲，卻是苦笑道：“七喜啊，你以為為師就沒想過這兩個問題？隻是，想起來容易，解決起來難。城中的小商小販都是貧下中農，一生勞苦，沒多大本事。也就會開開荒，種種地，養家糊口。為師自然知道亂擺亂賣會影響市容，但一旦禁止，便等同於斷了這些商販和平民的口糧與生計，你於心何忍？”

“至於衛生問題...府衙倒是想過要雇傭多些人員，清理城中汙穢，還各大街區一個幹淨整潔。但...巧婦難為無米之炊，為師數次上書朝廷，要求戶部下撥款項，整治髒亂問題。戶部那些老狐狸卻多以國庫拮據為由，要麽拒絕，要麽隻給一丁點銀兩，京兆府也是有心無力。”

“交通問題就更是一個硬傷，京都四門，南門是皇室和各司衙官員專用，百姓不可通過。北門雖也常開，但除非有緊急事件，否則理論上就隻允許外邦客商和使節隊伍通行。真正容許百姓入城的渠道，也就東西二門。每至節日或者盛會，大量百姓同時湧入，豈有不擁堵、踩踏之理？唯一的解決方式，便是摒除等級觀念，四門都允許百姓暢行。不過，談何容易？”

徐安笑道：“先生所言極是，這幾個問題確實都是老頑固了。但若學生有方法能讓先生摒除顧慮，又能切實解決問題，先生想不想聽？”

周百威聽此，目光一亮，道：“你有辦法？什麽辦法？”

“其一，全城禁止隨意擺賣，但不是要斷小商販的口糧和生計，而是將他們集合到一處坊市綜合管理！則，秩序可成。其二，頒布政令，嚴禁居民隨意大小便，沿街興建茅廁和垃圾回收站，加派負責環衛的人手。其三，細分東西二門的交通管製，分時段、分流疏導人群。集會歡慶事宜，必先得到京兆府的準許。”

“嗬嗬，這些方法，為師有想到過。但關鍵還是在於一個錢字，戶部不撥款，一切都是空談。”

“確實。但如果不需要戶部撥款，有人願意相助先生做這些事呢？不瞞先生，學生有一好友，乃是大善人。他自願為城中商販提供經營場地，並承諾一百年不收租金，隻為惠及於民。且，願斥巨資為朝廷興建沿街茅廁和垃圾回收站，不用朝廷府衙出一分錢！先生隻需配合發布政令即可，先生可願意實行？”

“嗯？此話當真？天下竟有如此為國為民的大善人，自願出資助民？你何時認得的朋友，為何為師此前不曾聽你提起過？”

“這些...先生可暫且不管，容學生餘後解釋。至於最難啃的交通問題，學生也已為先生準備了詳細的解決方案。”

說著，便從懷中取出了幾卷文書，交給周百威。

周百威大感興趣，一邊看著，一邊與徐安聊起了細節。

一個時辰過後。

在徐安不勝其煩的解釋之下，周百威似乎理清了某種思緒，啞然失笑道：“為師明白了。敢情...你沒有什麽大善人朋友，那人便是你自己！你是想拉為師下水啊...”

“若無意外，京兆府這幾道禁令一出，不出半年，你便會賺個盆滿缽滿，對不對？哼，有沒有為師一份？為師京察過後，便會卸任了。養老錢你出！”

徐安也不掩飾，黠笑道：“當然！先生有獨一份，那麽...我們這事兒算成了？”

周百威目光一轉，雖未明確表態，卻道了一句：“今晚留下吃飯吧，陪為師喝兩盅。”

“謝先生。”

如此一言，徐sir知道自己的大商超計劃已然成功一半。