第一講

嚴肅黨內政治生活的重要性、必要性、緊迫性

習近平總書記指出:“嚴肅黨內政治生活是全麵從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活抓起。我們要加強和規範黨內政治生活,嚴肅黨內政治紀律和政治規矩,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性,全麵淨化黨內政治生態。”黨的十八屆六中全會強調:“黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”我們黨95年奮鬥曆程充分證明,開展嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨的優良傳統和政治優勢,是黨的優良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性、純潔性,提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的重要條件,是黨團結帶領全國各族人民完成曆史使命的有力保障,是我們黨區別於其他非馬克思主義政黨的鮮明標誌。

堅持和發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的曆史任務。當前,我們黨正在團結帶領全國各族人民推進中國特色社會主義偉大事業,實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢,進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭,全黨要時刻準備著應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,堅持和發展中國特色社會主義,堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位。

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上明確指出:“堅持不忘初心、繼續前行,就要保持黨的先進性和純潔性,著力提高執政能力和領導水平,著力增強抵禦風險和拒腐防變的能力,不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進。”強調“要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作鬥爭,祛病療傷,激濁揚清”。嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態作為我們黨的優良傳統和政治優勢,是新形勢下進行偉大鬥爭、推進偉大工程的題中應有之義,是我們黨堅持黨的性質和宗旨的重要法寶,是我們黨實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑,是當前全麵加強黨的建設必須抓住的點,隻有抓住了這個點,全麵從嚴治黨才有突破口;隻有抓住這個點,我們黨才能更好凝心聚魂、強身健體,始終成為中國特色社會主義偉大事業的堅強領導核心。

一、嚴肅黨內政治生活是黨的優良傳統和政治優勢

2016年6月28日,習近平總書記在主持中共中央政治局第三十三次集體學習時指出“開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨的優良傳統”,我們黨取得偉大成就“靠的就是黨堅強有力,靠的就是黨緊緊依靠人民,靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體係、有鐵的紀律,而這些又都同黨內政治生活密切相關”。並強調,“全黨同誌都要行動起來,為開展嚴肅認真的黨內政治生活、淨化黨內政治生活作出貢獻”。在我們黨95年發展史上,我們黨自誕生之日起便高度重視開展嚴肅認真的黨內政治生活,開展嚴肅認真的黨內政治生活在黨的曆史上是一以貫之的。正是因為有著嚴肅認真的黨內政治生活,才保證了黨在各種複雜條件和局麵下的團結統一,保證了黨及時有效地克服各種自身的錯誤和內部消極因素,以自我革命的政治勇氣著力解決黨自身存在的突出問題,始終保持昂揚的鬥誌和奮發有為的狀態,始終保持先進性和純潔性,始終保持黨的創造力、凝聚力、戰鬥力,領導和帶領全國各族人民實現三次偉大飛躍,取得世人矚目的偉大成就。

從國際共產主義運動史來看,黨內政治生活作為一個完整的概念,無論馬克思主義經典作家,還是中國共產黨幾代領導人,都沒有給出明確定義,但從他們有關論述和實踐活動中,可以幫助我們理解黨

內政治生活的萌芽和淵源。列寧在1902年2月《就我們的組織任務給一位同誌的信》中開始使用“黨內生活”的概念,他說:“我們解決嚴重的衝突和意見分歧,實際上根本不是‘按照章程’投票,而是用鬥爭和‘退出’相威脅,這我們誰不知道呢?我們大多數委員會近三四年的黨內生活,就充滿了這樣的內部鬥爭。”這裏的“黨內生活”指的是俄國社會民主工黨地方組織的內部活動,基本上可以等同於“黨內政治生活”概念。

中國共產黨作為按照馬克思列寧主義原則建立起來的無產階級政黨,從建黨之初便高度重視黨內政治生活,並在黨的革命、建設、改革實踐中不斷豐富、發展、實踐。

從當前可以查閱到的黨史資料來看,中國共產黨最早使用黨內政治生活相關概念是1926年5月15日出版的《校刊》,這本雜誌刊登了中共中央文件《支部的組織及其進行計劃》,文中說:“支部是黨的生活的中心,是每個黨員生活的中心——每個黨支部的生活,應該是黨的生活的一部分,而黨的生活集中在黨的支部,所以每個黨員的生活,不能脫離黨支部,脫離了支部就不能了解黨的全部生活。”這裏的“黨的生活”可以視為“黨內政治生活”,兩個概念含義基本相同。1929年,在《古田會議決議》中,毛澤東同誌在反對黨內主觀主義錯誤時指出:“糾正的方法:主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化,科學化。”在古田會議上,我們黨糾正了極端民主化、小團體主義、個人主義、享樂主義等錯誤傾向,正式確立了思想建黨、政治建軍原則,首次將“黨內的生活”寫進黨的決議,可以說是我們黨積極開展思想鬥爭、嚴格黨內政治生活的重要源頭。在延安時期,伴隨不斷推進馬克思主義中國化命題的提出,黨的建設成為一項偉大工程,黨內政治生活作為偉大工程的題中應有之義得到更加高度重視。1939年7月,劉少奇就加強黨員修養問題作講演時指出:“使黨內生活走到正常的健全的境地,鞏固黨內的團結和統一。這是我們的黨員和幹部,特別是各級組織的負責人所必須注意的。”尤其是1941年至1945年,針對黨內嚴重的主觀主義、宗派主義、黨八股等問題,通過以“反對主觀主義以整頓學風,反對宗派主義以整頓黨風,反對黨八股以整頓文風”為主要內容、以“懲前毖後,治病救人”為思想鬥爭原則的延安整風運動的開展,解決了黨內存在的思想路線問題,確立了諸多積極思想鬥爭的原則、方式,實現了黨的團結統一,標誌著黨所特有的黨內政治生活範式的形成。伴隨著民主革命進程的推進,1948年9月,毛澤東在為中共中央起草《關於健全黨委製》時指出:“近查有些(當然不是一切)領導機關,個人包辦和個人解決重要問題的習氣甚為濃厚……委員間意見分歧的事亦無由解決,並且聽任這些分歧長期地不加解決。黨委委員間所保持的隻是形式上的一致,而不是實質上的一致。此種情形必須加以改變。”因此,毛澤東要求各級各單位必須建立健全的黨委會議製度,一切重要問題均須交委員會討論,由到會委員充分發表意見,做出明確決定,然後分別執行。黨委會工作製度確立的初衷之一就是要嚴肅黨內政治生活。1949年3月,毛澤東在黨的七屆二中全會上講的關於健全黨委會的工作方法,為嚴肅黨內政治生活立下了規矩。在長期革命鬥爭中,我們黨傳承列寧的建黨思想,認真總結處理黨內關係的正反兩方麵的經驗,逐步形成了以實事求是、理論聯係實際、密切聯係群眾、批評和自我批評等為主要內容的黨內政治生活基本規範。正是由於我們黨上下齊心,認真遵循這些規範,才取得民主革命的勝利,實現救亡圖存的時代任務。

在民主革命時期,我們黨自建黨之

初便高度重視黨內政治生活問題,諸多黨內政治生活的基本規範在不斷的實踐中逐步得以確立,比如在與主觀主義、教條主義的鬥爭中確立了實事求是的原則,在不斷推進馬克思主義中國化、反對教條主義的鬥爭中確立了理論聯係實際的理論品質。經過延安整風運動的開展和黨的七大的召開,嚴肅認真的黨內政治生活基本規範在黨內得以確立。

新中國成立後,我們黨堅持了嚴肅黨內政治生活的好作風。在新中國成立之初便及時開展整黨建黨工作,有效遏製黨內政治生活中存在的種種不良作風,黨的八大更是從思想教育、健全製度、加強監督等方麵為加強執政黨建設指明了方向,這其間便包含著嚴肅黨內政治生活的精神實質。尤其是1957年7月,毛澤東指出:“我們的目標,是想造成一個又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統一意誌又有個人心情舒暢、生動活潑,那樣一種政治局麵,以利於社會主義革命和社會主義建設。”“六有”政治局麵目標為開展嚴肅認真的黨內政治生活指明了方向。在1962年召開的中央擴大會議上,劉少奇講“黨內生活的幾個問題”時指出:“在當前黨內生活中最重要的一個問題,就是下級黨委和上級黨委的關係,特別是地方黨委和黨中央的關係。”但是隨著“左”的思想的蔓延以及“**”的到來,黨內政治生活遭到嚴重破壞,給黨和人民的事業造成嚴重危害。

黨的十一屆三中全會以來,為全麵恢複和繼續發揚黨的優良傳統,健全黨的民主生活,黨的十一屆五中全會通過了《關於黨內政治生活的若幹準則》,正式采用“黨內政治生活”概念,以黨內法規的形式分十二條對黨內政治生活準則進行了規定。具體為:堅持黨的政治路線和思想路線;堅持集體領導,反對個人專斷;維護黨的集中統一,嚴格遵守黨的紀律;堅持黨性,根絕派性;要講真話,言行一致;發揚黨內民主,正確對待不同意見;保障黨員的權利不受侵犯;選舉要充分體現選舉人的意誌;同錯誤傾向和壞人壞事作鬥爭;正確對待犯錯誤的同誌;接受黨和群眾的監督,不準搞特權;努力學習,做到又紅又專。《關於黨內政治生活的若幹準則》的通過在黨的曆史上首次以黨內法規形式對黨內政治生活作出規範,是黨內政治生活走向製度化、規範化的重要標誌。此後,黨的十二大黨章及以後黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想鬥爭,堅持真理,修正錯誤”,我們黨更加注重嚴肅黨內政治生活,使其真正成為實現我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的途徑。

黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央把嚴肅黨內政治生活擺在更加突出的位置來抓,堅持全麵從嚴治黨,大力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,嚴肅查處黨員、幹部違紀違法問題,堅定不移懲治腐敗,完善黨內法規製度,不斷紮緊製度籠子,黨內政治生活出現了許多新氣象,嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態的優良傳統和政治優勢得到深入發展。

回顧黨95年來的光輝曆程,我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強,成功帶領中國人民在革命、建設、改革路上取得一個又一個偉大勝利,根本在於我們黨始終重視加強自身建設。嚴肅黨內政治生活是我們黨在列寧主義建黨學說的影響和傳承下,在與各種錯誤思想作鬥爭、加強自身作風建設、不斷完善紀律過程中得出的一條重要黨建經驗,是我們黨的優良傳統。正是在不斷嚴肅黨內政治生活的實踐中,我們黨有了旺盛生機的動力源泉,保持了黨的先進性、純潔性,提高了創造力、凝聚力、戰鬥力,得以團結帶領全國各族人民完成曆史使命,不斷從勝利走向新的勝利。

(本章完)