1922年8月，在英法美三國調停下，中國和日本停戰，在選擇停戰條約簽署地點的時候，徐天寶刻意選擇了日本的馬關。因為那是《馬關條約》的簽署地，用徐天寶的話來講，在這裏簽約，富有重大的曆史意義。
在簽約人的選擇上，徐天寶也可以安排了人選。本來李鴻章的直係後人最為合適，但是雖然李鴻章有李經方、李經述、李經邁三子，其中在張勳複辟期間，李經方、李經邁鼓吹甚力，被直接排除。李經述早在1902年就去世了，所以李鴻章直係後人中沒人適合。
於是隻能找其他人，很快的，李鴻章的哥哥李瀚章長子李經佘成為了最佳人選。李經佘字伯雄，號新吾，別號譎洲。李瀚章長子。府學廩生，一品蔭生。1882年（光緒壬午）江南鄉試舉人，1890年（庚寅恩科）進士，殿試二甲，朝考一等。改瀚林院庶吉士，授職編修，曆任瀚林院撰文、侍講，實錄觀提調，兵部武選司員外郎。二品頂戴，賜紫禁城騎馬，誥授光祿大夫。經佘因長期在京任職，為官清廉，故生活較為拮據。曆史上，日本帝！國主義及其走狗殷汝耕之流在華北誘騙一些有名望的滿清遺臣出山，妄圖以利祿網絡人才。經佘深明大義，雖漢奸多次上門遊說，都被嚴正拒絕，保持晚節。
李經佘生於1858年，現在已經是64歲的老人了，但是一聽說要去日本簽訂收複寶島台灣的條約，李經佘興奮不已。立刻率領族人到李家祠堂拜祭，對李鴻章的畫像說道：“二叔，侄子就要去日本馬關簽訂條約了，寶島台灣就要收複了。你老泉下有知也可以安息了。侄子知道你老生前立誓再不赴日土，但是這次咱們是揚眉吐氣去了，侄子決定帶你老一同前往。”
1922年9月，中國、日本在英國、法國和美國的調停下，在日本馬關進行停戰談判。中國明確提出台灣、澎湖及其附屬島嶼全部歸還中國；朝鮮以北緯三十八度線一分為二，北為高麗共和國，南為日本疆土。
日本基本上接受這樣的條件，但是就釣魚台島的歸屬問題和中國產生了異議。日本堅稱釣魚台島屬於日本衝繩縣，中國堅稱釣魚台島屬於中國台灣省。雙方各執一詞，爭執不下。最後，在美國提議下，釣魚台島由英法美三國聯合托管，具體歸屬日後再議。中日雙方都接受了這個提議，實則雙方都是為日後借此發動戰爭留下依據。
1922年10月，中日《馬關新約》正式簽訂。
同年11月，中國和已經改稱蘇俄的紅俄政權簽訂停戰條約，中國任然不承認蘇俄，蘇俄也不承認沙俄與中國簽訂的一係列條約，甚至連之前紅俄時代與中國簽訂的條約也一概不予承認。不過，雙方都默認了彼此實際控製地區的現狀。
由此，中國北方邊境大部分恢複到了《尼布楚條約》簽訂之前的位置，部分地區如西伯利亞、中亞等地還超出了之前的邊界幾百公裏。
由此，中國結束了自1915年以來斷斷續續地戰爭，進入了一個和平建設時期。說是和平建設時期，但是第一個建設計劃就是軍隊的建設計劃。
該計劃第一步是將中國分為若幹個軍區，每個軍區布置一個集團軍群。其中包括：
齊齊哈爾軍區，下轄遼寧、黑龍江、吉林，以及新收複的領土興安嶺、烏蘇裏、庫頁，預計總兵力60萬，集團軍群指揮部駐地齊齊哈爾。
庫侖軍區，下轄內蒙古、外蒙古和新收複的領土貝加爾湖地區，預計總兵力45萬，集團軍群指揮部駐地庫侖。
迪化軍區，下轄甘肅、陝西、新疆和新占領的土地西疆，預計總兵力45萬。集團軍群指揮部駐地迪化。
重慶軍區，下轄四川、雲南、貴州、西藏，預計總兵力40萬，集團軍群指揮部駐地重慶。
南寧軍區，下轄湖北、湖南、廣東、廣西，預計總兵力40萬，集團軍群指揮部駐地南寧。
蘇州軍區，下轄上海、江蘇、安徽、浙江、江西、福建，預計總兵力40萬，集團軍群指揮部駐地蘇州。
首都軍區，下轄以上軍區之外的省份，預計總兵力45萬，指揮部駐地北京。
第二步是軍隊建設，陸軍方麵的主題依舊是擴充人員，增加技術兵器。一個集團軍群下轄五個集團軍，一個集團軍下轄五個軍，一個軍下轄五個師，師分甲乙丙三級不變。但是每個團的人數增加為6000人；此外就是增加技術兵器和部隊的機械化。
第三步是實行全民兵役製，所有成年公民，不論男女都要服兵役。兵役製度又分為義務兵、誌願兵和預備役三種，起征年齡都是18周歲。
義務兵服現役期間享受供給製生活待遇，並按軍銜和服現役年限發給津貼，享受國家和軍隊規定的保險待遇，享受公費醫療待遇。陸、海、空軍義務兵服現役期限一律為２年，高中以上學曆者1年。（考慮到實際情況，1922年的中國，高中生已經算是中級知識分子了）
但是義務兵轉換周期快，重複性訓練多，不利於部隊戰鬥力的穩定和提高等問題越來越與部隊的現代化建設不相適應。隨著我軍現代化建設水平的提高，武器裝備的不斷發展，操作、維護和保養武器裝備的要求越來越高。因此，又有了誌願兵兵役。
誌願兵役製的優點在於可以使誌願服役者在軍隊較長時間服務，有利於熟練地掌握訓練難度較大的技術裝備，對於軍隊保留技術骨幹和現代化建設，具有重要作用。但它的弊病是不可能使軍隊在戰時保留足夠的兵力，不利於後備力量的積蓄，而且待遇相對較高，增加部隊開支。與之配套的是士官製度。士官是在實行誌願兵役製的軍隊中，對誌願兵役製士兵的一種稱謂。士官屬於“兵”的範疇，又享受“官”的待遇；既是基層最重要的指揮員，又是一線關鍵的操作手；既是士兵中的“頭領”，又是軍官的得力“助手”。這種特殊位置的“中介性”，使士官理所當然地成為官兵之間的“橋梁”和“紐帶”，從而奠定了國防軍現代化建設的基石，使國防軍戰鬥力得以穩步提高。
最後是預備役製度，預備役部隊以退役軍人、民兵為基礎、現役軍人為骨幹組建起來的戰時能夠迅速轉化為現役部隊的武裝力量。通常分為軍種和兵種預備役部隊。預備役包括軍官預備役和士兵預備役。士兵預備役分2類：第一類，包括基幹民兵和經過預備役登記的28歲以下的退伍士兵與軍外專業技術人員；第二類，包括普通民兵和經過預備役登記的18～35歲的男性公民。軍官預備役包括退出現役轉入預備役的軍官，授予預備役軍官軍銜的退伍士兵。
總之，目標就是要建立一支龐大且強大的陸軍。
空軍方麵，計劃在未來五年內建設一支5000架飛機編製的空軍。考慮到中國在飛機領域的先發優勢，這個規模與編製其實並無不當，一戰結束的時候，英法兩國的飛機都達到了這個規模，但是英法兩國領土麵積加起來還不到中國的一成，。連吃幾次虧的日本也在奮起直追，計劃三年內飛機超過1500架。
在空軍的編製和分級上，也改變了原來青龍白虎朱雀玄武的分級和命名方式。新的命名參考了前蘇聯的命名方式，飛機都是以設計局為代號命名。如米格（米高揚設計局）、圖（圖波列夫設計局）、蘇（蘇霍伊飛機設計局）等等。中國現在的飛機設計局分別在熱河赤峰和直隸南苑，所以新的飛機命名方式是設計局簡稱的第一個字母+設計編號。如秦國鏞和馮如分別設計的新款戰鬥機就被命名為“N-22”和“C-22”。