先後多達4億多新幣。約合2億美元的秘密計劃投入，令軍費成為國防軍壯大瓶頸的製約不再成為問題。而且由於這是一筆秘密資金，既沒有通過政府，以讓聯合議會討論，甚至讓在野黨的反對成為障礙，也沒有引起外界的格外關注和在意。由於保密措施的極端嚴格，各種煙幕的有效掩護，使得國外的情報機構對於這筆秘密軍費的投入缺乏有效的偵查。
從國外抽調回二億美元的巨額資金，這讓英格麗哈曼大為不滿。而且限於保密的緣故，哈曼並不知道這筆錢是華飛用來在軍事上的投入。加之華飛幾封電報催促其回國，讓哈曼對於華飛初步有了一種不信任。源自女兒華娟而起，通過秘密資金抽調回國，華飛夫婦婚後的第一次裂痕開始產生。
不過很顯然，對於此刻的華飛來說，即使他意識到這個問題，他也沒有時間和精力去修補這個裂痕。25年的一開春，華飛就開始把精力投入新一輪的軍事整編中，對於民間已經開始風風火火的新政府選舉一事，華飛明顯缺乏足夠的關注。
國防軍自從北洋政府垮台後進行過一次大的整編後，就一直未進行有效的整編。國防軍陸軍標準建製為三十個軍外加一個海外華人獨立軍團，中途雖然曾經進行過臨時的擴軍。不過由於軍費的緊張，大部分擴建後的軍隊在不久後又紛紛裁撤為預備役部隊。
目前三十個軍的陸軍，真正具有較強戰鬥力的原自治區的嫡係軍隊，無論是軍隊的訓練還是紀律，武器裝備，兵員士氣，乃至在這支軍隊成長發展過程中所形成的強大戰鬥魂魄，都是整個國防軍的靈魂和基礎。
除此之外，奉軍改編的十六軍，新桂係組建的十九軍，馮玉祥組建的二十九軍，閻錫山所率領的晉軍二十一軍都有一定的戰鬥力。此外由原北洋軍改編的十七軍，十八軍，十九軍都是富有戰鬥經驗的軍隊，但在士氣和戰鬥欲望上，與國防軍嫡係還是不在一個層麵。
限於當初與各軍的協議，為了盡快完成全國性的統一，國防軍司令部對於奉軍，晉軍，新桂軍，乃至馮玉祥的軍隊都默許他們保持一定的獨立性。雖然司令部的參謀們一直采用同化措施，但由於華飛的不同意，這種同化措施的力度都很輕微，加之無論是奉軍元老，還是閻錫山他們，對於軍隊的相對獨立非常重視，所以嚴格意義上。國防軍還沒有形成一個完整的集體，很難做到如臂使指，甚至還隱含著一定的危機。
此外，南方軍潰敗後，為了安撫住投降的南方軍，不使他們淪落為盜匪，並且借用他們的力量清剿一些遊勇山賊，南京依然保留了二十四，二十五，二十六，二十七，二十八五個軍的建製。雖然這五個軍中調入了不少國防軍嫡係軍官，不過後來又接受了不少土匪山賊的投降，成分極為複雜，戰鬥力不強顯而易見。
所以這次陸軍改編的重點就是全麵強化三十個軍近百萬軍隊的整體素質，雖然不能做到讓三十個軍都達到嫡係軍隊那樣的水平，但至少也要完成國防軍司令部對於各軍的全麵掌控與調遣。對於一些不符合規定的老兵進行全麵的退役處理，征召新鮮血液補充進來，用戰鬥快速鍛煉起新一批未來的作戰主力核心力量。
此外，由於地方行政區域的改革劃分，那種原來按照省份分駐防區的做法將要改變。徹底貫徹執行大軍區化駐守管理，把全國劃分為五大軍區。以東北地區，蒙古地區為北方軍區，駐守八個軍的精銳武裝力量。把西部地區，包括新疆，西藏，青海，甘肅，四川定為西方軍區，駐守六個軍的兵力。把南方地區，包括雲南，貴州，湖南，兩廣，江西，福建，台灣定為南方軍區，駐守八個軍的精銳兵力。把中原地區，包括河南，河北，京津，山陝，山東定為中原戰區，駐守八個軍的精銳武裝兵力。把南京地區，包括湖北，安徽，江蘇，浙江，上海定為中央軍區。駐守十個軍的精銳嫡係中央軍，從而在全國形成五大軍區的軍事部署，形成初步的安全戰略格局。
如此計算，就需要至少四十個軍的陸軍兵力，即使全麵完成現有的編製改革，也還需進行擴軍。當然，在國防軍戰略規劃處的軍事建設計劃表上，必須在三個月內，也就是25年的上半年，全國大選開始之際完成全麵的軍事整編。而擴軍計劃則分為三步走，第一步，在本年度內增擴一個軍的建製，第二步，在未來二年內繼續擴建三個軍的建製，第三步，再在其後的三年內擴建六個軍的建製。也就是說，按照戰略規劃處的陸軍擴軍計劃，到30年年底，整個國家的國防軍陸軍建製將達到四十個軍，軍隊在編兵員人數達一百五十萬左右，基本達到維護國家安全的武裝力量。
原本這樣的計劃，至少在上半年完成全麵的軍事整編是根本不可能的。但在有了充足的秘密資金注入後，加上無論是奉軍還是新桂軍。即使是最為保守的晉軍，在當前中央大一統，國防軍主力占據全麵優勢的情況下，他們即使想要排斥整編，也是螳臂當車，無能為力了。
四億新幣，並還在持續增加，這幾乎相當於國防軍三軍一年的軍費了，對於軍事實力的急速提高，意義和作用無比重大。充足的軍費保障，大一統的中央集權格局。軍事大軍區化勢在必行，中央軍力與地方軍力力量對比的失衡，令整個整軍計劃無比的順利，未引起太大的應激反應。
海軍方麵，這些年來一直奉行埋頭發展，自主大力建造戰艦，避敵主力，擴大實力的政策。隨著中國整體工業機械，材料化學和艦船建造水平的飛速提高，整個海軍的第一聯合艦隊已經初具規模，不可同日而語。
根據華盛頓海軍公約，中國的海軍艦隊總噸位不得超過26.5萬噸和擁有8艘主力艦，中國的航空母艦不得超過七萬噸。不過限於中國的經濟水平及工業建造實力，國防軍司令部級海軍部最終決定取消了約克級戰列艦的建造，而把有限的財力放在現有六艘德國主力戰列巡洋艦的升級維護上。
而關於中國的新造艦計劃，不僅速度穩健而有序，也與世界各國爭相建造排水量達萬噸的輕巡洋艦不同的是，在中國海軍的造艦計劃上，出現的十二艘輕巡洋艦設計排水量僅有六千噸至八千噸，而且不僅沒有開工，設計還都沒有完成。因為畢竟這是中國第一次獨立設計建造如此巨大的戰艦，所以中國海軍又從世界各國采購了數艘此噸位排水量的退役軍艦以作參考。這樣的排水量，對各國都難以構成威脅，當然就無法引起英美日法等國海軍的足夠關注。
而中國造船廠真正開始建造，並陸續下水試航服役的軍艦乃是一種最新型排水量達三千二百噸的軍艦。這種軍艦的排水量與中國海軍老式的海容級裝甲巡洋艦相近，但在設計上卻與中國一款設計較為成功的海風級驅逐艦極為類似，有的軍事報紙甚至就指出，這種排水量達三千二百噸，官方命名為海王級驅逐艦的軍艦，其實就是海風級驅逐艦的放大版，可以視之為一種新型的巡洋艦。
不過不管這種命名為海王級的軍艦是應該歸屬於巡洋艦，還是應該劃分為驅逐艦，在海軍建造計劃的十二艘六千到八千噸級的巡洋艦還未設計定型的情況下，這種輕型海王級戰艦已經成為國防軍海軍第一艦隊水麵艦艇的重要力量。
這種放大型的驅逐艦在作戰任務上更加的全麵，不僅強化了驅逐艦的反魚雷快艇的作用，還加強了反潛，防空的作用。同時兼有一定的反艦，協同襲擊敵人主力戰艦的能力。實乃一種海戰綜合體，雖然各個方麵都不十分突出，但勝在作戰手段全麵，造價和維護也不昂貴。
除了海風級驅逐艦外，一千多噸的海風級，海天級則是前些年的主力驅逐艦。海天級早已停產，海風級還在一些小的船塢，船台生產，主供向一些感興趣的國家提供出口所用。
那些當初第一艦隊的主力軍艦例如肇和，應瑞，飛鴻號等等因為性能已經不能滿足海軍的需要，大量退出現役，變為預備役戰艦或者訓練艦。
水下兵力的潛艇部隊，一直是中國海軍的優勢。雖然號稱世界潛艇之王的德國曾有著一支龐大的潛艇部隊，但經過一戰的戰敗，德國的潛艇部隊遭受毀滅性打擊。無論是數量還是潛艇的質量，中國海軍的潛艇部隊已經穩穩位列世界各國前列，成為中國海軍最值得驕傲的戰鬥力量。
被譽為中國海軍的水下毒牙WIII型潛艇不僅是中國海軍的主力，在世界各國都有非常著名的名氣。其中歐洲各國更喜歡用野狼這個稱謂來形容WIII潛艇，可見這種潛艇給各國海軍是何種印象了。而多達六七十艘的野狼級潛艇已經可以形成一個龐大的狼群集權，不僅可以覆蓋東亞的絕大多數海域，甚至還能把觸角伸到印度洋去。
不過，年初華飛動用私人資金秘密注入軍隊，尤其是注入海軍的最關注焦點卻並不是上麵的這些造艦計劃。在25年的五月，在全國各地都在開始全麵準備選舉，在中日之間的談判陷入莫大的僵局，或者說陷入一個死局後，在上海的新世紀造船廠的封閉式船塢內低調地下水一艘巨艦。如果稍微熟悉海軍軍艦的人們就會發現，這艘巨艦龐大的和戰列艦有的一拚，不過艦體上卻看不見巨大的主炮，而是一塊平直的飛行跑道。不錯，這是航空母艦，這是中國國防軍海軍經過多年的等待和期盼，終於等來的第一艘航空母艦！
航空母艦的作用在未來海戰中的作用絕對影響巨大，在沒有航母的艦隊中，也就意味著沒有製空權。而失去製空權的海軍，將完全成為被攻擊的對象，完全喪失戰鬥的主動權，隻能被動地成為敵人攻擊的靶子。
航空母艦的出現，絕對是一件劃時代的產物，它將徹底改變海戰的曆史，在二戰中徹底取代戰列艦，成為海洋霸主，迎來一個海軍的新紀元。雖然這個時代的人們普遍沒有意識到這點，但各國對於航母的發展還是不遺餘力的。
熟知曆史大方向的華飛當然明白航母的重要，並且這個時代的航母建造技術遠不像後世那樣複雜。但同時，這個時代的航母非常原始，戰鬥機從航母起飛，降落的事故率非常之高。華飛一直遲滯航母的發展計劃，全麵細化技術的研究固然是一點，但根本的還是要完善航母的護航艦隊群。
日本的航母編隊在上次海戰中遭受巨大的損失不僅與他們缺乏航母戰的經驗，也與他們冒險接近中國的航空作戰警戒線，並缺乏對中國雷達的情報獲知，更有自大的因素在內。以他人的教訓為自己的經驗。，所以說華飛大力發展海王級驅逐艦的根本目的，還是作為航母的護航艦艇的用途。此外專業性的放開護衛艦，小型化的反潛驅逐艦大都開始全麵配套，中國的第一艘航母始才低調地延期下水。
這艘名為東方巨人的航空母艦是根據德弗林格爾級戰列巡洋艦的設計建造圖紙為基礎，並參考了馬肯森乃至約克級戰列艦的艦體，設計出的一種帶有德國血統的軍艦。東方巨人號航母標準排水量22800噸，滿載排水量25600噸。艦長253.7米，飛行甲板寬33.9米，滿載排水時水線長231米，水線寬25.8米，吃水7.8米。9台鍋爐，4座德國進口的蒸汽輪機，4軸，主機輸出功率達12.5萬馬力。最高航速33.2節，續航力12500海裏/15節。武備4座單管127毫米炮，8座2聯裝28毫米機關炮，36挺12.7毫米高射機槍。艦載機90架左右，設計編製人員2200名。
航母的下水，讓秘密參加儀式的一幹國防軍高層軍官，尤其是海軍軍官忍不住喜極而泣。他們的開心很大程度上並非是擁有一艘航母，而是中國的造船廠終於完全獨立自主地建造出一艘大軍艦了。之前海軍服役的無論是德弗林格爾級還是馬肯森級戰列艦，都是德國的戰損艦或者就是未完工艦，中國的造船廠完成隨後的修補及舾裝工作。但東方軍人號，卻完完全全屬於中國海軍軍工設計建造出來的大軍艦！
有了這艘航母，對於海軍的作戰能力提升不可估量，作戰飛機的作戰半徑將會大幅度提升，甚至可以配合岸上飛機，對台灣來個東西夾擊，戰略戰術作用極為顯著。有了這艘航母，中日海軍的對抗態勢將會產生改變，中國海軍至少不會發現日本海軍就避而不戰。海軍的飛機可以主動對敵發動進攻，海軍艦隊更可趁機從海上展開夾攻，戰鬥力將得到大幅度提升。
不過航母下水離形成戰鬥還有段距離，艦載機的生產也還在工廠製造中。且一艘航母的加入，並不能立即徹底扭轉中日之間的海軍實力差距，這點華飛還是非常有自知之明的。但至少這艘航母的下水，讓中國海軍的實力得到了質的提升，華飛的建設一支強大海軍的夢想，初步成形。
空軍方麵一直是中國軍隊的優勢，但這種技術優勢逐漸被日本追趕上。由於缺乏競爭對手，中國空軍對於建造和保留大機群的興趣並不濃厚。而是把有限的軍費放到培養大量的新飛行員與研究上。
無論是兩大飛機製造廠還是飛行研究院，當前的聯合研究重點都是全金屬飛機與加大飛機的動力，朝著更快，更高，更遠的終極目標而努力。不過這可是個係統工程，而且限於科學技術和材料技術的製約，空軍的飛機想要達到突破性躍升，幾乎是不可能的事情。所以飛機製造廠和研究院在研究新的機型的同時，也沒有忘記對現有的飛機進行升級，其中關於在飛機上加設無線通訊器的研究取得很大的成績，對於提高飛機的作戰能力，意義重大。
在這次整編中，國防軍司令部不僅完善了海軍第一艦隊的建設，對空軍的建設也進行了係統的改革。空軍司令部下設三個飛行師，第一飛行師負責南京中央及東部沿海地區的防空，第二飛行師負責北方地區的防空，第三飛行師則負責南方地區的防空任務。西部地區因為沒有空中威脅，暫時不駐紮空軍。
每個飛行師下設三個飛行團，每個飛行團下設三個飛行大隊，每個大隊有三個中隊，每個中隊下分三個支隊共約三十架飛機。每次執行任務都會視任務的不同派出不同數量的飛機，每個飛行大隊約九十架飛機駐紮一個機場，不過也可能根據作戰任務的需要，在一個主力機場集中多達二百多架一個飛行團的全部飛機，執行大型的軍事任務。
這都是和平時期的編製，而且三個空軍師滿額配置就需二千餘架飛機。目前的空飛機數量顯然達不到這個程度，而在戰時，這個飛機的數量和結構比例可能隨時因為需要而做出調整，並非一成不變。
此外，海軍下轄的航空兵不歸屬空軍，海軍下轄的陸戰隊也不歸屬於陸軍。空軍還下轄雷達團，空降傘兵，運輸補給等兵種，也不歸屬其他兵種。不過在戰時，乃至在當前的訓練中，三軍已經加強聯合的意識和針對性。
全軍整編幾乎沒有遇到太大的障礙，雖然無論是張學良，還是閻錫山，以及新桂係的李宗仁等在嫡係軍中具有很強的影響力，但是相對於華飛對全軍的掌控與威信，他們的那點影響力，還是不足以與之對抗的。如此一來，整個國防軍進行了係統的大整編，並按照既定的計劃進行重新的部署。隻是在部署軍隊數量上，北方軍區的軍隊無論是數量還是質量，都明顯比計劃書上側重。
經過十幾年的努力，華飛終於做到了全麵掌控中國的軍隊，把軍權牢牢地控製在手中。然而這對華飛來說並不是目的，而是手段，而是為了推進國家的穩定和統一，建設一個強大國家所必須的先決條件。
天下沒有不透風的牆，即使國防軍的整編動作非常低調，但還是瞞不過那些無處不在的記者們的攝像機。陸軍的整編尚且好些，更多的人把他理解為中國內部的權利之爭。但是中國海軍下水的航空母艦被一位美國記者拍到並在報上刊發後，各國掀起一股不小的討論**。尤其是日本軍方，反應極為激烈，對政府施加強大壓力，讓剛剛取得微弱成果的談判努力全麵付諸東流，一切談判再次陷入停滯。
日本政府的發言人說，中國絲毫沒有談判的誠意，他們一邊在派出談判代表，一邊卻繼續擴建軍事武裝，並未放棄與日本對抗，敵視日本的政策。對此日本完全不能接受，中國想要重開談判，必須放棄在軍事上的擴張！
針對日本政府的宣言，這次南京給出的反應再次超出所有人的意料。南京沒有像上次的那樣，繼續在恢複談判上作出努力，而是立即召回日本的談判代表團，並很快召開記者新聞發布會，而且令所有記者們瘋狂的是，華飛將出席新聞發布會，針對中日談判的破裂，發表相關看法和接受記者的提問。