第一節 共產黨員必須堅持立黨為公、執政為民的執政理念
立黨為公是馬克思主義政黨的立黨之本，執政為民是馬克思主義政黨執政後的根本原則和執政本質。共產黨執政規律深刻揭示：隻有堅持黨的根本宗旨，堅持“立黨為公、執政為民”的執政理念，堅持為人民執政、為人民執好政，黨才能保持和鞏固自己的執政地位，才能帶領中國人民建設中國特色社會主義。
一、立黨為公、執政為民是馬克思主義政黨的根本價值取向
共產黨是工人階級的政黨。工人階級解放運動的性質決定著共產黨必須始終堅持為工人階級和絕大多數人謀利益，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。在執政的情況下，堅持黨的根本宗旨，要求我們要堅持立黨為公、執政為民，堅持為人民執政、為人民執好政。
為什麽人謀利益的問題是一個政黨本質的反映和生命的根基。在黨的全部活動中，是立黨為公還是立黨為私，是執政為民還是執政為己，這是人民群眾判斷它的性質的根本標準。中國共產黨從誕生的那一天起就確立了立黨為公，全心全意為人民服務的宗旨。經過八十多年的發展，我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮鬥的黨，成為一個領導人民掌握著全國政權並連續執政五十多年的黨。黨的地位的這種曆史性變化，使黨有了更多更好為人民服務的條件，同時也對廣大黨員幹部提出了一個值得深思的命題：當中國共產黨人領導中國人民獲得了政權，成為執政黨之後，她是否還能堅持立黨為公的原則，是能否堅持執政為民的關鍵。
立黨為公、執政為民，是黨的本質特征，是黨的先進性的集中體現，也是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是全心全意為人民服務的黨，曆來不允許搞剝削階級政黨及其政治集團所追求的那種既得利益，也絕不允許黨內形成那樣的既得利益集團。在這個問題上，我們黨曆來是十分清醒的。新中國成立前後，毛澤東就多次鄭重地告誡全黨，務必防止因勝利而驕傲，以功臣自居、停頓起來不求進步、貪圖享樂不願再過艱苦生活等情緒的滋長，務必警惕別人用糖衣裹著的炮彈的襲擊。改革開放不久，鄧小平就向全黨打招呼，指出不過一兩年時間，就有相當多的幹部被腐蝕了。這股風來得很猛，如果我們黨不嚴重注意，不堅決刹住這股風，那麽我們的黨和國家確實要發生會不會“改變麵貌”的問題，這不是危言聳聽。江澤民同誌主持中央工作以來，也反複提醒全黨同誌要始終十分警惕黨長期執政可能帶來的影響，始終堅持黨的性質和宗旨，始終不脫離群眾。五十多年來，從總體上說我們黨經受住了執政的考驗，大部分黨員幹部都是好的。但也有一些人逐漸不思進取、好逸惡勞，不願再過艱苦奮鬥的生活，開始滋長起貪圖享樂的思想。他們把黨和人民賦予的職權，把自己的地位、影響和工作條件，看成是自己的所謂既得利益，不是用這些職權和條件來為黨、為人民更好地工作，而是用來為自己撈取不合理的、非法的私利，有的甚至把這些東西看成是誰也碰不得、動不得的私有財產，想方設法地要去維護和擴大這種所謂既得利益。這是十分危險的。所以，江澤民同誌提出，全黨同誌都要始終堅持一切為了人民，一切依靠人民的觀點，特別是掌握一定權力的領導幹部必須樹立正確的權力觀，真正代表人民掌好權、用好權，絕不允許以權謀私，絕不允許形成既得利益集團。隻有樹立了正確的權力觀，領導幹部才能有正確的思想方法和優良的工作作風，才能得到人民群眾的擁護和支持，共產黨的執政地位才能鞏固，領導幹部的權威才能得到加強，社會主義的事業才能興旺發達。
要始終堅持立黨為公、執政為民，就要從相信誰、依靠誰的政治立場上，樹立立黨為公、執政為民的執政理念。堅持立黨為公、執政為民的政治立場，首要的要求，就是要從思想上把一切從人民利益出發，一切為了人民作為基本的價值觀念，從行動上把滿足和維護最廣大人民群眾的利益作為規範我們全部行為的基本準繩。這是我們黨的最高黨性，是中國共產黨存在的全部理由和黨的
全部任務與責任，也是我們黨的三代領導人以一貫之的思想。因為我們黨和國家的幹部是人民的公仆，上體現黨的意誌，下表達民眾的願意，是兩者關係的統一者和兩者利益的表達者。這種特殊的身份和地位要求我們必須密切聯係群眾，時刻緊貼於民。在改革開放條件下，明確這樣的定位是十分必要的。一方麵，它把立黨為公、執政為民置於黨的政治理念、政治準則的高度，使黨的組織、黨員幹部的行動和全心全意為人民服務的要求，在堅持黨的政治立場的實踐中內在地統一起來。另一方麵，它明確了黨的組織、黨員幹部在現實利益比較中的正確位置。在實際生活中，黨員幹部開展工作，離不開應當賦予的一定權力，與經濟社會發展的進步相適應，他們的物質生活待遇也應當逐步得到改善。堅持立黨為公、執政為民的政治立場並不排斥這些正當的職權和個人利益，它所強調的僅僅在於兩點，一是這些權力不能用於謀私利；二是在個人利益與人民群眾的利益發生矛盾時，必須首先考慮並滿足人民群眾的利益，而絕不允許本末倒置，更不能以犧牲人民群眾的利益換取個人私欲的滿足。
二、堅持權為民所用、情為民所係、利為民所謀
黨的根本宗旨的內涵隨著時代的變遷而不斷得以豐富和深化。在新的世紀，對處於執政地位五十多年的共產黨來說，堅持立黨為公、執政為民，要求全體黨員要做到權為民所用，情為民所係，利為民所謀。這是黨的宗旨在新時期的實踐要求，也使它帶有鮮明的時代特色。
（一）權為民所用
我們現在是執政黨，堅持立黨為公、執政為民，必須切實為人民掌好權、用好權，這就要求黨員和領導幹部正確看待手中的權利，樹立“權為民所用”的正確權利觀。
樹立正確的權力觀是共產黨執政規律的內在要求。在紀念建黨八十周年講話中，江澤民同誌就指出：“馬克思主義政黨執政以後，能否正確地看待和行使人民賦予的權力，始終保持同人民群眾的血肉聯係，是一個必須長期經受的根本性考驗，也是一個關係社會主義事業前途命運的長期的根本性課題。”並告誡全黨要牢記：“我們手中的權力都是人民賦予的，各級幹部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監督。”他一再強調要對領導幹部加強權力觀教育，認為這是實踐我黨全心全意為人民服務宗旨的關鍵。隻有解決好權力觀問題，才能不被浮雲遮住眼，在思想上築起堅固的防線。
樹立正確的權力觀，最根本的是要解決好始終保持黨同人民群眾的血肉聯係問題。始終保持黨同人民群眾的血肉聯係，是馬克思主義執政黨的本質特征，也是我們黨最根本的一條政治優勢。在人民群眾中成長、成熟和發展，始終為人民群眾的利益而奮鬥，是我們黨充滿生機和活力的源泉所在。實踐證明，馬克思主義執政黨的最大危險就是脫離群眾。而能否正確地看待和行使人民賦予的權力，是密切黨同人民群眾血肉聯係的重要體現。每一個黨員幹部都要清醒地意識到，自己手中的權力是人民賦予的，人民是權力的所有者。人民群眾把權力賦予各級領導幹部，是用來為他們謀利益的。
（二）情為民所係
我們黨之所以能在革命、建設和改革中取得成就，之所以能在複雜的國際國內條件下保持有序發展，最終贏得民眾，最關鍵的是她始終情係百姓，關心人民。從我們黨的曆史和現實來看，心係百姓，情係人民今天仍有著十分重要的現實意義。
從曆史上看，情為民所係才使我們黨發展起來，才使我們黨取得如此巨大的成就。我們黨雖然建立於20世紀20年代，但她在抗日戰爭時期的發展顯得尤為迅速。而抗日戰爭期間，是我們國家和我黨最困難的時期，何以在這個時期得到如此迅速的發展？最重要的是情係百姓。首先，她關心百姓最關心的問題，抗日救國，是每個中華兒女的義不容辭的責任，在這種背景下提出國共合作，一致對外，當然是得到人民的響應了。其次，她在這個時期，製定了正確的政策和紀律。疾風知勁草，烈火煉真金，一個政黨的性質和宗旨越是在困難時期，越能充分的體現出來。我們黨在這個時期，雖然困難，但她絲毫不損人民
的利益，而是代表和維護了人民利益，並且通過嚴格的紀律來約束黨員，甚至關鍵的時候敢於犧牲自身的利益來維護人民利益。在建國後，我們黨同樣貫徹這種方針，雖然經曆了有損於人民利益的一些政治運動，但是黨與人民的關係並沒有很大程度地損壞，原因恐怕還是在於運動的動因不是損害人民的利益，而是維護和發展人民的利益。不僅如此，我們黨還及時地糾正了錯誤，避免了危機。所以，人民對我們黨還是認可的、理解的、支持的。
目前，我國進入全麵建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，胡錦濤總書記向全黨發出號召，要求全黨同誌都要牢記我國的基本國情和黨的莊嚴使命，清醒地看到激烈的國際競爭給我們帶來的嚴峻挑戰，清醒地看到我們肩負的任務的艱巨性和複雜性，清醒地看到我們工作中存在的困難和風險。從而進一步指明了在新的時代背景下，情為民係的至關重要性。“百姓心中有杆秤”，隻要各級領導幹部真正做到情係人民群眾，人民群眾就會加倍地熱愛黨，真心地擁護黨，堅定不移地跟黨走。
（三）利為民所謀
堅持立黨為公，執政為民，最終要落實到為人民謀利益上。黨履行為人民執政的過程，實際上就是實現人民利益的過程。在這個過程中，我們要正確認識利益關係，切實把握住最廣大人民的根本利益，解決好最需要幫助的最困難人民群眾的困難問題。同時，要提高自身為人民謀利益的本領，把人民的利益落到實處。
堅持執政為民，利為民所謀，要求我們把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿。當前，在社會主義市場經濟體製的建立過程中，我國社會矛盾變得比較複雜，出現了“四個多樣化”（經濟成分和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業形式多樣化）。黨如何成為人民內部不同利益群體的共同代表，成為擺在我黨麵前的一個亟待解決的問題。為大多數人服務，必須堅持與時俱進、保持黨的先進性，始終把最廣大人民的根本利益作為黨的全部工作的出發點和歸宿，把實現人民的意願和利益作為衡量我們一切工作成效的最高標準。要為人民謀利，必須充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，在領導方式上實現從“代表人民”當家做主向支持人民“自己當家做主”轉變，必須堅持走群眾路線，在各項工作中牢牢把握人民是曆史的主體的馬克思主義觀點。必須相信和依靠人民，要集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，要形成與社會主義初級階段基本經濟製度相適應的思想觀念和創業機製，營造鼓勵人們幹事業、支持人們幹成事業的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相進發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，以造福於人民。
“天下大事，必作於細”。“群眾利益無小事”，是我們黨根本宗旨的集中體現，也是對我們黨曆史經驗的深刻總結。曆史進入新的世紀，我們黨所處的曆史方位和肩負的曆史使命發生了根本性變化。能否始終堅持並做到“群眾利益無小事”，直接關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡。胡錦濤總書記指出：“群眾利益無小事。”並強調：“心裏裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。”這是一個執政黨領袖以樸實的言語所表達的真切的執政關切。“群眾利益無小事”，不能停留在口號和一般要求上，必須十分具體地落實到解決當前群眾生產和生活中的實際問題上。為此，要切實幫助農民增加收入；要進一步做好就業和再就業工作；要采取切實措施解決城鄉部分困難群眾的生產生活困難；要高度重視加強社會治安和安全生產工作等等。要認真研究和處理改革過程中出現的利益調整問題，正確認識和處理各種利益關係，努力使改革發展的成果為最廣大人民群眾所共享。要牢固樹立發展是黨執政興國第一要務的觀念，始終堅持以經濟建設為中心，抓住機遇，把經濟建設搞上去，大力加強社會主義政治文明和精神文明建設，不斷實現、維護和發展好人民群眾的經濟利益、政治利益和文化利益。
（本章完）