七月中下旬，難有大戰，林縛整個心思都用來調整浙東防務部署上。
淮東軍在南線雖有八萬多兵馬，但以明州為重心，浙東防線分為相對獨立的三段：
一以甌海為中心，在永嘉、甌海、平陽、回浦諸縣都有駐兵防守的需要；一以嵊州為中心，在天台山北麓及落鶴山西北麓防寨，駐以精銳，對浙閩軍在東陽的駐軍進行軍事對峙；一以蕭山為重，在山陰、會稽、蕭山都要駐兵的需要，甚至還要兼顧到受浙閩軍駐富陽兵馬威脅的杭湖地區。
崇城步營、長山營及浙東行營約六萬步卒以及靖海第三水營萬餘水軍，近七萬兵力被迫分散在這三段防線上，甚至在明州府城除了周邊地區有兩萬輜兵跟五營浙東行營軍，傅青河手裏也沒有更多的預備兵力了。
不但步卒主力深陷浙東防線，便是水營主力也無法從南線抽身而出。
林縛之所以敢將步營主力相對分散的部署在三段防線上，就是依靠水營走海路及錢江水道所提供的高速機動性。
浙閩軍集結兵力攻打一麵，淮東軍都能通過水營戰船，迅速的進行兵力調節。
雖然防線最南端平陽繞到最西北端的蕭山有千餘裏之遙，但通過水營戰船聯絡，最短能在兩三天時間之內相互援應，故而減少給浙閩軍分而擊之的危險。
自然就造成林縛輕易不敢將水營主力調出南線。
此外，除了要確保夷洲萬無一失外，還要保持通過海路對泉州、揭陽甚至廣南郡進行持續的襲擾。
夷洲已經不僅僅是淮東襲擾東閩南部地區及廣南郡的中轉基地，從去年年底，林縛就正式決定大規模開發夷洲島。
早期的遷民數量有限，但自開辟浙南戰場以來，累計俘獲的浙閩軍戰俘達以及江淮地區重罪流囚，約一萬四千餘人——林縛將這部分人都交給孫尚望，以補充開墾夷洲島人力的不足。
同時，林縛也正敦促江寧同意將牢城遷往夷洲島，以牢城所聚集的流囚去促進夷洲島的開發。
淮東在夷洲投入這麽多的人力跟物資，自然不容有失，但島上守戍兵力很有限，才三營步卒，眼前主要依賴水營戰船封鎖夷洲海峽，趙青山率靖海第一水營主力，幾乎常年就駐紮在夷洲島。
淮東在短短兩三年時間裏，從萬餘精兵擴張到十萬大軍，臨到頭來，除了崇州還剩津海營最後一支不足萬人的預備精銳戰力外，一時間在兵力上竟也十分的捉襟見肘。
唯一能讓人鬆口氣的，浙南大捷及老塘浦大捷，除了前後殲滅浙閩軍兩萬七千餘兵馬（包括流放夷洲島六千餘人，收編地方鄉兵七千餘人）外，還繳獲兵甲近十萬件，含鎧甲一萬兩餘套，弓弩九千餘具。
除浙東行營軍擴編所用外，還節餘鎧甲六千餘套、弓弩四千餘具，以五成披甲率計算，還足以再裝備二十營甲卒出來。
打仗從來都是此漲彼消之事，浙閩軍折損的兵力咬一咬能補上，但折損的兵甲，卻要花好幾年的時間才能補上。
奢家在建安和議之後，近十萬老卒解甲歸田，兵甲入庫，兵力雖然一度給壓縮到不足兩萬人，但軍事潛力還在那裏，沒有給削弱——恰恰是奢家再舉叛旗以來，浙閩軍兵力總數迅速擴充到二十萬之巨，兵馬總數遠遠超過之前儲備兵甲的供應，平均戰力就有滑坡的趨勢。
淮東軍械監為了達到年裝備二十營甲卒的兵甲軍械製造能力，雇用工匠總數超過三萬人——這還是淮東深入推廣工場製度、大幅提高效率之後達到的製造水平，奢家近兩年財力幾乎給拖垮，甚至都無法維持淮東一半水平的兵甲製造能力。
也就意味著，浙閩軍這次損失的兵甲，若不能從其他地方繳獲，僅靠自造，少說要花上六七年的時間才能補足。
強者愈強、弱者愈弱，跟燕胡從邊軍手裏繳獲大量兵甲一樣，淮東在兵甲供應上也要寬裕得多。
這次繳獲節餘，加上軍械監大半年時間來的儲存，淮東還能裝備三十營到四十營甲卒出來。
不過，林縛不得不考慮淮東此時所麵臨的財政壓力。
林縛跟林夢得要追加一百萬兩銀子的軍費預費，林夢得等人已經急得直跳腳；要是這時候再提出裝備四十營甲卒，林縛就怕林夢得摞挑子不幹了。
四十營兵馬維持工輜營編製，能積極參與地方水利、墾荒、築路等工造事務，除了能幫助地方恢複生產之外，工輜營近一半費用也可以直接列入地方財政支出。
即使投入很大，但收益也不小，特別是林縛在淮東大規模興修水利以來，地方受益極大。不僅將大量荒地改造成的糧田外，原有的田地抗旱抗澇能力大增，糧食持續豐產。
要不是淮東軍兵力及崇州、鶴城、觀音灘等地的食糧工坊戶數量激贈，淮東的糧價將會低周邊地區一大截。
正是由於淮東軍正卒及輜兵總數超過二十萬，而淮東範圍之內，不事農耕的工坊戶連年激增，總數達到十一萬戶之巨——這部分人口，除了淮東每年從海東運入八十萬石米糧，吃糧問題主要還是依靠淮東自產米糧，就可以知道淮東如今的糧食總產量，已遠非四五年前、林縛未入主淮東之前能比。
這其中最成功的經驗，就是淮東長期維持大規模的工輜營編製。
一旦將四十營兵馬從輜兵裝備起來，編為戰卒，不僅這部分人不能再為地方事務做貢耐，還要額外多開銷大量的軍資，無疑也會讓這時有些捉襟見肘的淮東財政雪上加霜。
林縛也隻能咬牙看看，熬到秋冬時節，情況能否有些改觀，就算現在柳葉飛與登州鎮投降燕胡，也無法從南線將靖海第一水營、第二水營主力抽出來，去將登州鎮駐營及造船修船基地摧毀掉。
****
七月下旬，永興帝與諸相終於就淮西防務商議出一致意見，不設單獨製置使，另設禦前濠壽軍，由董原擔任禦前濠壽軍都統製，從禦營軍調兩萬兵馬歸董原統領，進駐濠州、壽州，並節製渦陽、廬州、東陽諸軍。
江寧不再放手讓董原去經營地方，在濠壽軍之上加“禦前”二字，意圖是想實行“戰時兵馬受將帥節製，戰事息罷、將帥將兵權交還朝廷”的軍製。
七月流火，進入下旬之後，天氣便不像酷夏那麽難捱，東海上的風浪也趨於平靜，為能盡快返回崇州，林縛選擇坐船走海路。
在此之前，從五月下旬到七月下旬，從麂山島到長山島縱深近千裏海域掃過的颶風多達五次。淮東所轄區域，昌國島六月下旬受風災侵害最嚴重，好在救災及時，除十九人給塌房壓死或失蹤外，其他損失都減到最少。
到七月下旬，東海風暴季還不能說完全過去，但給颶風掃過的機率大為降低就是。而小公主級超大型海船的抵抗風暴能力，也非普通海船能及，隻要不倒黴到正好給颶風中心風帶掃中，一般情況下，甚至能抗住兩丈高的巨浪。
船入江口，從揚子江上遊泄下來的洪峰，到江寧之後，江岸陡然變成數十裏甚至近百裏寬，洪水沒有兩岸的束約，就失去威勢，隻是將江水攪得渾濁，還飄著大量從上遊衝來的雜物。
最先進入視野的是江門，也是淮東依造江寧守戍墩台建造出來的一座城寨。
牢城除早期往觀音灘投入一部分人之外，後期就主要在江門。
大批流囚給解押來江門，除部分人給用於開墾種植外，更多的是建造各種工場作坊安置。在觀音灘給船場、軍械監的工場擠滿之後，江門、鶴城與崇州東門郊外，實際成為民用工場的聚結地。
江門除大量的流囚外，工坊戶也超過一萬，城市率甚至要超過丹陽、會稽、明州等大城。
江門目前隸屬鶴城，但就工坊戶規模來說，江門就已經邁入大縣的行列。
林縛本有意在江門落腳，住一晚上再回崇城去，船剛靠岸，從崇城馳出的驛騎就追到江門來，帶來兩條壞消息：
一是年後才受封川東製置使的秦宗源在德陽給曹義渠擊敗，率部降曹家，給曹家封為川東製置使，繼續率部攻打盤踞在川東的流民軍。
二是陳芝虎於七月中旬率部甩陽信，橫渡小清河，先擊潰守小清河的青州軍一部，進而奔襲臨淄——由於青州軍主力給困在陽信，臨淄守軍不足千人，梁家援兵又遠，陳芝虎率部萬餘精銳強攻臨淄，三日即告奪城，奪城後又縱兵在臨淄大掠三日。
“川東也許算不上是壞消息，”高宗庭摸著嘴唇上的短髭，說道，“秦宗源與龔玉裁在川東打了三四年，未能分出勝利，卻將天府之地的川東諸縣，打得糜爛。此時的川東、川西，都給曹家得去，若不經整頓，都不足以製霸天下。不過讓曹家及早拿下川東，有利於曹家兵馬主力及時北還，去防備燕胡……”
都關中而王天下，那是秦漢時期的事情。
近五六百年來，關中的水利頻遭天災人禍破壞嚴重。連年大旱，已成邊陲苦地。
大越之前，陳、燕兩朝，都不再都關中，除了西邊麵臨異族的威脅之外，最主要的，是關中地產不足以養王都，而黃河從潼關而上的水道又過於險窄，不利從外地輸入漕糧。
曹義渠在有割據的心思之後，在關中興修水利，坐關中而謀兩川。其謀略是不錯，但仍缺乏足夠的時間——首先是曹家在關中興修水利，是邊角修複，改變不了關中連年大旱的大局麵，再者就是流民軍大規模進入兩川，有天府之國之稱的川東已經給打殘，曹家沒有足夠的時間去經營川東，就要麵臨東北方向燕胡步騎的威脅。