481. 《國家生態保護紅線——生態功能基線劃定技術指南（試行）》出台的背景是什麽？

近年來，隨著工業化和城鎮化快速發展，我國資源環境形勢日益嚴峻。盡管我國生態環境保護與建設力度逐年加大，但總體而言，資源約束壓力持續增大，環境汙染仍在加重，生態係統退化依然嚴重，生態問題更加複雜，資源環境與生態惡化趨勢尚未得到逆轉。已建各類保護區空間上存在交叉重疊，布局不夠合理，生態保護效率不高，生態環境缺乏整體性保護，且嚴格性不足，尚未形成保障國家與區域生態安全和經濟社會協調發展的空間格局。

（本章完）