在他再一次對光明新的規劃理念中認為：光明新區不僅要在經濟上創造奇跡，而且要能夠準確地滿足大多數民眾更好的生活方式，大多數地區在經濟的發展方式上，常常把經濟搞上去了，再考慮民眾的實際需求。但是林龍經過對眾多地區，特別是新區開發的謹慎的審視之後，他對光明新區的定位有了如下更新的想法：
光明新區應該是一個民眾人數在70—90萬人；
光明的經濟指標和民眾的生活滿意度要匹配，加大努力讓民眾有更深的幸福感。
光明要滿足與國內經濟發達的中小城市與大城市間，西部地區與其他城市間“互惠合作、相互支持”的一體化經濟圈；
光明要滿足在國際上的知名度，適應生態城市旅遊業發展的需求；
光明要滿足國內不斷增長就業需要提供工作機會需求。
同時，將光明新區在同類新區有著明顯的競爭優勢確定為：
西部適應性：它能夠在所在的西部地區有著自己有產業支柱，引進可持續發展的企業，而不像一部西部城市要發展，就接收了東部一些汙染企業入駐。
舒適性：在生態和諧發展的基礎上把光明打造成擁有長串車流組成的流光溢彩的城市美麗景和鱗次櫛比的樓群和太陽光下熙熙攘攘的人群。用超前的環境意識讓光明的氣候、山林、雨量、人文環境、民族文化、自然景觀,和民眾的生活相適宜。
經濟性：讓光明的居民感覺同樣的收入，在光明能取得更多的利用價值，讓錢在光明更管錢。即使你是剛從沿海海市來的人，來到光明，要讓你在生活的舒適性上也不會感覺到太大的差異，這就是林龍理想的中的光明的未來之路。
在這一係列的思路中，林龍想到了讓市政府在光明新區修建的內部認購樓房全部停止。這份‘內購房’是政府機構或事業性單位自建房或變相低價購房，林龍決定從自己所在的管委會開始，不允許在所在的管委會開會的職工去購買‘內置房。一切以市場為基準，一切人一視同仁。政府工作人員的‘內購房’的基礎已經在動工，內部認籌即將展開，相關機構的人員也積極踴躍。這個時候，他作為光明管委會的主任，要開始對內部人首先說“不”字，他相信白眼還是輕的，包括忌恨也是在所難免的。
在官場上混過的人都明白一點，收賣身邊人的人心是官場升職常用的一條重要法則。
一個成功的官場人士在收獲政績的時候，不管這樣的敗績是否是表麵，還是深層次的，都要遇到一係列令人望而生畏的障礙。然而，一旦政績被認為，其結果不僅僅是在官場上取得更加豐厚的資源，還伴隨著對內對外的威望和影響。有時，一些官員在為取得政績這一任務上，也會有孤注一擲的大賭博。林龍任光明新區管委會主任，他要帶領光明新區的大發展，他已經有了更些的思維和創新的方法，他知道，他思維中還沒有實際的新區規劃案肯定還會受到市委市政府的一些反對。其實，他甚至也有一些用自己官位的安全感在做一種賭注，他精楚，就是他得了支持。等他的再次新區的方案推出來後，就是獲得了通過，但是在實施過程中任何意想不到的因素都會導致他在官場的失敗或者再次升級的機會。
林龍明白，要讓自己，讓自己的同僚們放棄已經唾手可得的好處，而甘願退出，讓利於民，他提出這樣的意見是要冒險的。但是這樣的冒險就是首先要讓光明和建海市的有關政府人士對光明想先人一步，以內部價得到更多更好房子的人們明確一點，官員和老百姓樣，大家一視同仁。這樣，也是林龍心裏所想的，光明的一切都是為民眾提供服務的理念。
於是，他在管委會開會時提出不允許管委會自己的職工購買‘內置房’的決定。
那天下午要下班的時候，林龍走出自己的辦公室，來到管委會的食堂吃飯。正他當進入食堂的時候，隻聽見一聲清脆的“哢嗒”聲，一個啤酒瓶不知是有意還是無意地掉在了地下。接著，就是一股一麥芽糖醞釀而出的氣味洶湧而來，林龍走近他，幫掉瓶子子管員會員工老王來撿酒瓶。
“張主任，聽說你將林龍們管委會在市委背後小區內部定購的房全退了？是不是？”
林龍立在一旁，想來對此事早有預料，嘿嘿直笑：“老王，下班是可以喝點酒，但是酒不要喝太多了，傷身。”
林龍幫老王把摔碎的酒瓶撿起來，叫身邊跑來的食常工作把碎屑打掃一下，就走過去，手腳麻利的打開窗戶通風送氣。他也明白這是管委會的職工對他的意見，但是不管如何，他必須要堅持，所以他也不想多加解釋什麽。
食堂裏，幾張塑料靠椅圍著水泥桌，除了老王，還有幾個在喝酒，桌上也有了幾隻空啤酒瓶，全都對著林龍，閃著綠森森的光。
一陣微風吹進來，那幾位工作人員也嘩啦叭嚓的亂響。在點了煙，將煙盒、打火機一起拋在桌子。這時，又是另一個右手夾著香煙，點了幾下頭，意思明顯，他將代表那些對滿林龍取消內購房的人來給林龍要討一個說法。
“張主任，林龍們在光明沒有房子，要住光明的房子，得和外麵的人一樣按商品房交易，那林龍們管委會還取什麽作用？人家其它單位，隻要有好事，就會想著自己的職工，這樣補貼那樣補貼，沒車的都還要有車貼。林龍們可好，在管委會，怎麽說也是政府機構，就沾不到一點光？張主任，你來林龍們光明管委會後，林龍們得到了什麽好處？林龍們怎麽說也是國家公務人員。”
這時，管委會的人都知道出事了，都湧到了食堂裏。
陳麗大姐衝在前麵，拉開那個給林龍以挑釁年輕工作人員，一邊拉開，一邊故意說：“張主任，他們小毛孩，不管事，你就原諒一下，其實呢，他們說得也有道理，林龍也希望他們的日子能過得好一點。”
“這事急不午，不要急，張主任為會大家考慮的，有事有情緒，找林龍嘛，好不好，不準亂添亂！誰添亂誰負責！”這是管委會的賴濤部長也跳出來為內部矛盾打著圓場。
林龍心裏有定譜，他本想就堅決地執行自己的思路，先從管委會做起，再推廣到市委市政府，讓想占政府投資開發的低價‘內部房’的人員全部退開。但是，工作才開始落實，在自己的管轄範圍就鬧開了。
林龍這會兒感覺喉嚨幹得冒火，張大姐探頭看了他一眼，說：“張主任，林龍叫食堂的給你送飯到進去，這些小仔，讓林龍來收拾就是了！”
張大姐邊說邊跳著要站到場中間，衣袖挽過手肘，小臂白白地晃眼。林龍拉住了她。
他在食堂裏必須要把自己的思路給管委會的職工說明一下，不管他們是否理解。
“林龍為什麽要讓林龍們管委會，包括市委市政府機構的相關人員全部退出購置‘內部房’？這是因為林龍們光明新區在有限的空間要發展，林龍們要把民眾對林龍們的信任，林龍們對民眾的責任心提高，把所謂的內部認購風降到最低，林龍們需要光明更大的成功。”
二十七章（請收藏，謝）[修改][調卷]
林龍繼續解釋說：“光明新區比較小，雖然在未來的發展的將擁有龐大的市場發展潛力，但是，麵臨的風險也相對較大，所以，在還未成功之前，林龍們光明新區的定位也並沒得到民眾，眾多經濟業態投資人的一致的認同。
一個理想的光明新區，需要林龍們大家的共同努力。但是，現在在看見的光明光明未來之時，事實上，林龍們的光明並不容樂觀。此前，曾有新區開發夫失敗，一個新區建成後，就光禿禿地立在山頭，了無動靜的；也有新區在發展的經濟繼鏈的；也有新區的發展隻考慮經濟，不注重民生飽受詬病的；目前，在林龍們光明有限的發展土地上，林龍們有修建房的土地，這些土地林龍不希望是什麽“內部價”讓林龍們政府的相關人士，一套，兩套，甚至多套地購買，而是要放開到市場，讓大家像麵對商品房一樣的，如果家庭已有一套房的，二套房，三套房自然受到國家房控政策的調節，而不是因為有“內部價”，房子就先交給內部人鈔了。這樣的事，在其它地方也出現過，所以，林龍們要製止，杜絕！林龍們光明現在最大的競爭力是什麽？是民心所向，民眾的認可，如果大家都認可林龍們光明，都願意並積極地投身到林龍們光明新區來，這才是林龍們光明的良好的競爭力，無論市場怎麽變，林龍們的吸引商家，吸引客戶的蓬蓬勃勃的，並且良好的民心資源，林龍們光明的前途也才能在未來的良性發展中，分一杯羹。
分羹，不是林龍們內部搶先占；分羹，是林龍們管委會每一個工作人員需要擁有的為民謀更大一杯羹的思想；分羹是為老百姓，也是林龍們政府部門是非執行不可的命令。林龍們光明能否真正能夠受到國內外經濟實體的青睞，使他們能夠真正從心裏接受林龍們光明，而不是隻為林龍們光明撈一筆錢就走，林龍們的自力努力，自身發展，和民眾緊緊聯係在一起，將成為林龍們光明新區獲得真正成功的關鍵一步。
所以，林龍先退下了林龍們管委會所有的“內部認購房”，還有林龍已經在市委提了議案，取消林龍們政府機關所有部門‘內購房’的建議。現在不管如何，隻要林龍還在這個崗位一天，這一點林龍必須堅持。”
林龍在管委會講完話的那一晚，大家聽了，靜靜散去。
時間已晚，若大的管委會食堂裏空空蕩蕩，隻有賴濤一直陪在他的身邊。
“走，出去走走！”
林龍帶著賴濤走出管委會，來到光明所在的最近新規劃開張的小吃一條街之中。
這是管委會的主任和部長，他們沒有驚動任何人，就像兩個市井裏的小區，混雜進這市民生活的大區之中。
街上各種吃食，樣樣都精巧可人，讓他不由開心起來。有油亮的餛飩、晶瑩的湯圓、香味四溢的鍋貼、白胖胖的饅頭、粘乎乎的稀飯、鬆軟的米粉、幹脆的油榨大蝦……
僅麵條就有若幹的品種，什麽手拉麵、刀削麵、牛肉麵、脆臊麵、肉沫麵、大排麵、腸旺麵、豆花麵、炸醬麵；什麽涼麵、熱麵、燃麵、冷水麵……
真是五花八門，目不暇接，加上人群叫賣聲有尖細的，也有渾厚的；有沙啞的，也有清脆的。有長調，也有短調。為了招攬生意，有些賣主故意裝得陰陽怪氣的，把詞兒喊得含混不清。加再加上的吆喝說話聲，悠揚纏綿，不絕於耳。把氣氛渲染得難分晝夜。
各種各樣的聲音譜成了一支都市的夜曲，林龍一下子喜歡上了，他想，過這樣的日子才是市民喜歡的呀！
賴濤，經曆過光明新區之前的‘謠言’之傷，人氣不旺，再到今天眾人爭先來光明購房。他一直在光明新區工作的最前沿。“建海市之前始終沒有一個能夠讓建海市人民感到自豪和值得炫耀的地方，當時，最令林龍痛苦的前管委會主任周建國中中飽私囊，隻為自己掙錢，光房產證就整了300多個，當時，也怪建海市的民眾對光明的不信任，現在，正是林龍們改變形象讓民眾相信的時候了。”
林龍對賴濤說說：“林龍們光明的發展，民眾對林龍們的信任，這是林龍們扭轉來的機會，不要再錯過！”
同時，說這話的時候，林龍內心感到自己也有一種運氣。光明在他來之前經曆了5年多的發展，當時的發展受阻與滯後，讓建海市市委市政府進行了漸行深近的探索，才明白發展新區，其中的價值與意義。現在林龍的出現，應該說對過去和未來又更加進行了及時的總結，並形成了光明首先要為民眾服務的，真正把民眾放在第一位的實際行動。
林龍也覺得有一股力量在隱隱支持著自己。那就是他的光明突圍之路一直得到建海市民眾的認可，現在‘龍之城’的開發，一期全部是普通商住樓，已經讓建海市的民眾引起了巨大的反響，民眾對光明的信心更大了，這讓林龍感覺這就是他最大的支持力量。看著光明越來越熱鬧的形式，林龍對身邊的賴濤說：“林龍們一定在尊重民間的甚而上，按照市場經濟規律，把戰鬥進行到底。”
就在兩個出去轉了這約摸一個半小時，林龍的手機突然就叫了起來，一來好幾個電話，是市委市政府那裏XX局，ZZ部的相關人員打來的電話。林龍一看這些電話，就不想接，他知道，這些電話都是指責他將要破壞‘內購房’的事。
這些年了，‘內部房’、‘內部價’、內部券’已經讓大家都習慣了，就當成福利的一種。現在林龍的冒出來，都在拿自己人開刀，就如同一個窗明幾淨的地板上，林龍一腳踩過去，留下好幾個大腳丫子鞋印。人們都在盯著他，且眼光冒著寒意。
“你要發展光明是對的，但是關林龍們政府機關員的福利什麽事呢，你要幹嘛？”
林龍將身子傾出接著電話：“光明新區應該沒有‘內部價’都是對外，房屋存量隻要有，就全部麵對市場，林龍們政府機會的工作人員的工資比老百姓的還低？老百姓都這樣購房，林龍們憑撒還要拿什麽‘內部價’。”
“哦，那你的意思，把林龍都說的心肺讓狗吃了，不考慮老百姓了，隻有你這樣的人為官清正，心地善良啊；得，林龍們XX局還不屬於你管委會的範疇！”
林龍在電話裏笑，他笑，他的心裏沒一絲慚愧。他接完內似的幾個電話，端站著，伸手把晚風吹拂上他額頭前有些凋亂的發絲往後攏了攏。
賴濤關切地靠近他：“有事？”
麵對現在管委會內部，一些機關幹部對他向市委建議取消他們在光明的‘內購房’的不滿，林龍頗感無奈：“對於林龍們建海市光明新區來說，林龍隻是一個小小的官，林龍要做事，林龍才剛剛開始從內部上理清林龍們的為民服務的理念，卻沒有想到，像膽一場對決就拉開序幕，才剛剛開始……”
對於建海市市委市政府來說，確定一個決議並不難。但是，現在這個決議就是關係到廣大機關幹部的切身利益，林龍要求市委取消政府幹部職工“內部價房”的建議遲遲沒有定論，反而讓他更倍受來自各相關部門對工作的不配合，或者向上麵告狀，小聯盟與他保持距離等，飽受“詬病”。
有人說，林龍是一個“異類”，林龍啞然，那自己就把“異類”做下去。