110、很折騰
正文11o、很折騰
? 邊寧新城草創，打著省市重點工程的名頭，各項審批手續都沒有完善落實。??這也是沒辦法的事情，華夏的審批機關機構雍腫，效率低下，若是什麽都依足了規矩，別說是施工建設了，就是跑審批手續就得耗他一年半載的，嚴寧可沒那時間撲在酒林宴海中去跟那些大大小小的官僚們打『交』道。所以，除了立項、征地、補償這樣基本工作做完以後，立馬開工建設，至於相應的手續也都扔給了陳至亞，讓他慢慢去補辦，左右立項審批上簽著省長的大名，新城項目已然成為了即成事實，也不怕相關職能部『門』卡著不辦。嚴寧還曾戲謔的稱自己的舉措是前意識。
不過，這項目的架子是搭起來了，這問題也來了，建設一座新城很多問題可是無法回避的，就像市環保局提出來的排汙問題明顯掐住了嚴寧的要害。將工業廢水和生活廢水直接排進芬河，進而注入棱江，顯然是不行的。別說嚴寧的目標是以雙江為踏板，通過在雙江取得的成績進軍省部級，就是沒有這個打算，也不能以犧牲整個雙江人民的福祉為代價去換取邊寧的展，這良心上也說不過去不是。
“至於新城的排汙問題，倒是我的疏忽了，隻顧得考慮怎麽建設了，倒忘了施工項目是在一究二白的基礎上起步的。嚴書記，汙水處理工程是一個涉及人民健康的重要問題，您看這樣行不行，以新城的設定規模，籌建一個排水處理係統大概兩千萬左右，這錢，我們湯山公司出一半，剩下的一半，請縣裏想想辦法吧……”程宏的嘴裏一陣陣的苦，嚴寧這是要自己的表態呢，可是籌建一個汙水處理廠可不是三兩百萬就能落實下來的，若是都有湯山公司來承擔，這利潤空間可就小的多了。更重要的是，這剛剛開工就出現了這麽一碼子事，那若是在施工問題中再出現類似的問題，自己又該怎麽辦，總不能都往自己的頭上算吧。想來想去，程宏咬了咬牙，還是硬撐著認了一半的份額，估『摸』著嚴寧怎麽也該滿意了。
“程總，這個錢讓你們出不合理，畢竟是我們考慮的不周，壓根沒把汙水處理的情況做進預算裏，這白紙黑字的協議都簽了，可是具有法律約束的，沒有道理再讓你們出。不過，這錢不出了，就出點力吧，基礎建設就靠程總了，除了物資和人工，其他的費用我們可就不給了。另外，請程總和工程技術人員細細研究一下圖紙，拾遺補缺，趕在開工之前把排汙這樣漏『洞』都找出來……”兩千萬元，對邊寧現有的財力來說不是什麽大問題，完全由財政投資都行，但嚴寧的腦袋裏想著卻是汙水處理廠建立起來怎麽去管理，怎麽去維護，難道還要把他掛靠在政fǔ某個主管部『門』的名下，在如今這個頻頻打破國字號，全力推進『私』營民營經濟的大『潮』中，這麽做顯然是不合理的。
另外，建設新城的目的是打造對俄加工產業基地，俄國缺什麽？缺的是輕工業產品，主要是服裝、紡織、日化等小型的商品。這無論是化工還是印染，都直接麵臨著一個排汙的問題，若是按照誰受益，誰消費的原則，那這個排汙的費用就應該由進駐到新城的企業來出。
以目前新城一期規劃十平方公裏的麵積計算以及與邊寧縣委、縣政fǔ簽屬入駐意向協議的投資者規模來說，新城完全投入使用以後，有二三百家企業不成問題，那投入這個汙水處理廠所帶來的效益也是很可觀的。在利益的驅使下，基本上不需要嚴寧去做項目推介，隻要把風放出去，保證會有人搶著來跟嚴寧談，用誰不用誰，還得看嚴寧的心情呢。
“嚴書記，現在國家推行人口、資源、環境可持續展，對於城鎮興建汙水處理係統有專項補貼，隻是不知道咱們邊寧新城能不能貼上國家的政策……”早在來之前劉尚鋒的心情也是忐忑的，嚴寧不到三十就當上了市委副書記，算得上是少年得誌了，若是年輕氣盛，對環保局提出的環保意見置之不理，他劉局長還真沒什麽好辦法，畢竟嚴寧是自己名義上的領導，自己還得在嚴寧的領導下『混』飯吃，跟領導的關係處僵了可是一點好處都沒有的。
可是，在跟嚴寧見了麵以後，嚴寧對問題的分析條條在理，環環相扣，所表現出來的意思很顯然是對環保工作是重視的，支持的，絲毫沒有得誌猖狂的小人行徑，這讓劉尚鋒不禁感歎，嚴寧能在這個年紀走上市級領導崗位絕非偶然。這『花』『花』轎子人人抬，嚴寧對環保工作支持，自己也得在能力的範圍內幫著嚴寧出出主意，這個汙水處理專項補貼就是劉尚鋒送給嚴寧的見麵禮。
“哦，是嗎？你不說，我還真不知道國家有這方麵的政策支持。這樣，劉局長，這馬上就要到中午了，你遠來是客，又是幫著邊寧來出謀劃策的，怎麽著我們也得進一下地主之誼，咱們先吃飯，邊吃邊談……”修建汙水處理廠還有政策補貼，不管錢多錢少，這都是白來的，倒是個意外驚喜了。而劉尚鋒能透『露』出這一點，也讓嚴寧進一步確定了他真的不是來找茬的。隻要不是來找茬的，那就有拉攏的價值，畢竟新城建設還少不了他們的支持，心情大好之下，一向排斥酒局的嚴寧難得的熱情的留客了。
……
一條長長的車龍已經望不見尾，崎嶇的道路上空揚著厚厚的一層塵沙，遠遠地望去直有遮天敝日的感覺。在完成了奠基儀式以後，邊寧新城的建設隨即就全麵開展了起來。為了保證工期，程宏把手下的『精』兵強將都調到了邊寧，把十平方公裏的區域分成了二十個施工隊伍同時開工，近百輛運輸沙石和殘土的重型卡車往來於各個工段，很是有一番熱火朝天的景像。
“小趙，去市裏……”新城項目動工以後，嚴寧隻是偶爾趕到現場看看情況，了解了解工程進展，其餘的基本上都扔給了陳至亞，由著陳至亞去和張亞軍以及棱江的宋書記協調。而嚴寧則把工作的主要『精』力投入到農村稅費改革以及雙江市委的工作上，就像今天這樣，遠遠的站在半山坡上看了一眼新城施工現場之後，嚴寧立刻趕往雙江。下午兩點，林憲國要組織雙江市委中心組學習省委、省政fǔ關於深化改革的文件『精』神，嚴寧不知道張令森這個新晉的省長又要什麽神經了，下麵的人都快被他折騰瘋了。
自打張令森成功地以高票經過了人大代表的任命，在法律上，省長的地位算是真正地確定了下來。而趙北上馬上就要進入中央，隻要張令森表現的不是那麽太過份，對他的舉動也就睜支眼，閉隻眼，在很多方麵還是給他提供便利的。而隨著張令森對北江情況的越來越熟悉，施政的理念越來越明確，在全省經濟工作會議上，張省長做了以農為基，以工為骨，以農帶工，以工促農，工農競相展為主題的報告。明確提出了要在北江省實行農業支持工業，工業反哺農業的展思路。
要說張省長到底是當過宣傳部長，又有在魯東這種經濟比較達省份的工作經曆，政治理論水平和施政思路明顯高過北江省的本土領導，一份報告寫的『花』團錦簇，豪情萬丈。這材料是好材料，『精』神是好『精』神，隻是如此重要的講話在嚴寧看來卻有著一個致命的漏『洞』，通篇都是綱領要求『性』的內容，缺乏明確指導和實際抓手，帶給人一種無從下手，不知道該怎麽落實的感覺。所以，這份綱領『性』的報告就是說了一堆廢話，嚴寧在學習完講話稿以後，立刻把文件扔到了一邊，你折騰你的，我幹我的，咱們井水不犯河水最好。
不過，經濟工作會議結束之後，全省各地都掀起了學習省長講話『精』神的熱『潮』，各地幹部紛紛表示要把省長的講話『精』神帶到實際工作中，促進本地經濟實現大展，快展。這文件下下去了，『精』神也落實下去了，隨著時間的推移，這實際工作卻是並沒有什麽起『色』。直到這個時候，省政fǔ，或者說是張省長才意識到自己犯了教條主義。北江的實際情況跟魯東的實際情況差距太大，這個綱領『性』的文件所表述的內容太過籠統，每地的實際情況都不相同，怎麽以農帶工，怎麽以工促農，不可能拿出一個統一的標準來，所以這個文件就成了一紙空文。
於是，自覺顏麵大失的張省長開始了查遺補漏，自我糾正，先後又補了展農村經濟、展民營經濟、展糧食深加工、提升糧食產業鏈條等等一係列文件，以此作為抓手，促進北江經濟再展。這些文件不還好，一下到地方，北江的幹部們有些懵了，今天要求優先展民營經濟，明天要求優先展糧食深加工企業，後天又要求集中推廣鄉鎮企業，這到底該先做哪一個呢。於是，整個北江省變得更『亂』了。