第十八章 建議
孫長仕多冤哪，本來就沒打算燒這“三把火”的，結果隨便一件事情，別人便認為是“三把火”的其中一把。不過這些他都不知道罷了。
時間一轉眼就到了夏天。最近幾年的天氣也是很奇怪的，春天似乎總像一個害羞的小姑娘，往往都是回眸一笑，便即迅速離去。但究竟有沒有見過春天的麵孔呢？不知道，也許見過吧，可是究竟長的什麽樣子？可能沒見到？但那昏黃的大地上、幹枯的枝叉上的一抹青綠又是誰留下的？
夏天早早的就想登陸，城市裏的人們紛紛穿起了靚麗的服裝，更使得城市的風景變得如此絢爛多彩。初夏的天氣也很愁人，一會兒晴一會兒雨，溫度也隨著一會兒高一會兒低，著實讓人摸不透她的脾氣。
不論是孫長仕對於這個城市還是這個城市對於孫長仕，都是陌生的。好在孫長仕辦公室裏有個套間，不然他還要去考慮如何住宿的問題，吃飯當然也是個問題，不過這個問題就顯得不太重要了。除過每周都會有人請吃飯之外，孫長仕基本都是在飯館裏解決一下。
在他看來，對於一個略有些曆史的城市，最正宗的味道往往不在一些豪華上檔次的飯店，而在於街邊小攤或者陳年老店裏頭。孫長仕當然不是在街邊吃些麻辣燙什麽的，有時他會到小攤上吃份涼皮、飯館裏來碗刀削麵、餄餎麵之類的，既填了肚子，又解了饞。
這天傍晚，孫長仕吃過飯，回單位也沒事，就在街上散步。剛轉過一條小巷，便看到一大群人圍在一起，裏麵還有哭鬧的聲音。看熱鬧不是孫長仕的喜好，不過當然準備走的時候，眼睛一晃看到了旁邊停的小車上，上麵清楚的噴著“城建”兩個大字。“難道是？”孫長仕犯了嘀咕，索性就走了過去，準備一探究竟。
“憑啥收俺的攤？憑啥收俺的攤？”尚未走近，孫長仕便已聽到了裏麵的嘶吼聲。這是個中年女人的聲音，氣憤中帶著歇斯底裏。
“違規你還有理了？再不鬆手我打了啊！”另一個聲音透著一種高傲。
那女人明顯不願放棄，竟然也開始了威脅：“就不鬆手，你要敢打就告你！”
“喲嗬！別以為我不敢動手，打了你又怎樣？你告誰去？”
孫長仕已經擠進了人群，裏麵一個婦女，盤坐在地上，死命用手拉住一個人的褲腿，兩個穿著城管製服的人正在蠻橫的拖著她，想要把她拖開，誰知這女人哪來的這麽大力氣，這倆人竟一時間沒能拽開。
另一邊，一個男人也正在死命的抱著兩袋麵粉，兩個城管拉著兩袋麵粉，要往車上裝。孫長仕一看，這男的他認識。不要過說認識也算不上，隻不過在他攤上吃過幾餐飯。
這男人會做拉麵，活好的麵在他手裏仿佛有靈性一般，雙手一撐，就成個長條，再一合，粗麵條子打著轉就扭到了一起，然後再撐，再合，一會兒功夫就成了一縷縷的細麵條。
而且這男人是個啞巴，不會說話，她妻子也是個好人，敦厚老實。每次收錢都先把手在圍裙上抹兩下，然後兩手平伸，恭敬的接過客人的錢，再找回零錢。
孫長仕看到這樣，已經明白是怎麽回事了，城管執法的問題，他在部隊的時候已經聽說過許多，這次還是他第一次見到。而且，這些城管還是由他領導的，雖然不是直接的，但城管部門也是屬於城建局管轄的。
就在這時，那被抱住腿的男人似乎惱怒了，旁邊一個城管看被抱腿的男人臉色不對，抬起腳就要往那女人身上踹去，孫長仕哪裏還忍得住，大吼一聲：“你們想幹什麽！”
頓時那抬起的腳就停住了，沒能踹下，又放回了地上。他抬眼看了看孫長仕，不認識，以為是個管閑事的，尖尖的嗓音沒好氣的說了句：“哪來的管閑事的，城管執法你管得著嗎？”
被抱腿的人本來是背對著孫長仕的，聽了這話，也轉過身來看了一眼，結果眼神裏的高傲一下子變成了慌亂。作為城建局的下屬部門，雷誌鵬到城建局辦事兒的時候，也見過孫長仕，當然認識這個新局長了。他轉過了臉，邊上的那人就沒看見他的臉色，還在補充著說法：“你以為你是誰啊？跑這兒來充大頭！”
孫長仕看了被抱腿的人，就認出來了，這是城管大隊隊長雷誌鵬，然後就再沒說話，隻是盯著他看。雷誌鵬回過頭，低低的對著尖嗓子說：“閉嘴！”，那人似乎明白了，尚未說完的話戛然而止。
圍觀的群眾也更來了興趣，人越聚越多。那女人看了看孫長仕，又抬眼看看雷誌鵬，似乎意識到了什麽。她不認識雷誌鵬，當然也不認識孫長仕，不過看起來似乎很麵熟，不自覺的竟然鬆開了手。
雷誌鵬轉過身子，滿臉堆笑的對著孫長仕說：“哎呦，孫局長您怎麽有空來這兒啊！這倆人攤位違規，好幾次了，都勸不改，沒辦法，隻能強行沒收了！”。
孫長仕聽了這話，也不知道該怎麽說了，自己是他們的領導，如果自己強行製止，不讓執法，那以後關於執法的力度方麵，肯定會大打折扣；但如果任憑他們這樣執法下去，一旦激起了民憤，後果也肯定非常嚴重。
孫長仕無奈，隻得說了句：“這次就算了吧，如果下次還違規的話再說！”。
雷誌鵬聽了這話，滿臉堆笑的說：“局長都這麽說了，那我們這就走！局長您這是要去哪兒？用不用兄弟們送一下？”
“不用，我就沒事兒散散步。”孫長仕擺擺手說。
雷誌鵬轉過身，對著城管們說：“走吧，兄弟們！”，接著對著圍觀的人群說：“市裏下了文件，‘五一’節日期間，市容要絕對保持整潔，不允許違規亂擺攤經營，家裏有擺攤的，趕緊回去言語一聲，早早的收了吧！”。
孫長仕當然也是知道這個文件的，每逢節假日，市裏總會有些“運動”什麽的。看到沒什麽事兒了，圍觀的人群也就漸漸的散了去。那女人跟男人默默的收了攤，把東西都裝到一輛小推車上。兩人走過來，女人對孫長仕說：“大兄弟，剛才謝謝您了！”
她也聽到了那個隊長叫他“局長”，不過她實在想不出來要怎麽稱呼孫長仕，遇到比她年齡小的客人，她一般都會叫“大兄弟”，所以她就照例這麽說了句，孫長仕點了點頭，什麽話也沒說。
回到單位，已經是晚上九點多了，孫長仕輾轉反側，卻是難以入眠，他腦中不斷的“放映”著今天的畫麵，心裏不停的在想。
“那些小商販們容易嗎？他們或許有嗷嗷待哺的嬰兒；或許有正在讀書的小孩；或許更有臥病在床的老人，如果不讓他們出攤賺錢，他們拿什麽來養家糊口？可是城管執法、城市環境又是上麵有文件規定的，也是不能更改的？到底該怎麽辦才能解決這些問題？”
“文明執法？”孫長仕腦海裏忽然蹦出這麽個詞，猛的就坐了起來，來到辦公桌前，他提起筆，在紙上寫到：《關於嚴格城管執法程序以及執法文明用語的建議》……
孫長仕幾乎徹夜未眠，不但結合他自己從軍多年進行執勤的經曆，更是咬文嚼字，還翻閱了大量的資料、文件，一直到淩晨五點鍾才完成了這份五千多字的材料。
第二天一大早，他直接到了市委，找到了市長王朋。平城市目前市委書記還是個空缺，由市長王朋兼任。王朋對這個新來的城建局長也是比較欣賞的，他看過這個局長的檔案資料，知道這樣的人很有能力，屬下有這樣的人，工作更容易出成績。更何況這人是寧州市市長跟市委書記力薦的人選，因此他平時對這人也是比較客氣的。
孫長仕到了市長辦公室，把這個《建議》遞了過去。王朋看過後，大加讚賞，城管執法，一直都是個困擾城市管理許久的問題。如果這個《建議》得到了落實，那將大大改善這項工作，至少不會像其他城市一樣會被人詬病。嚴格的規定，如果能夠得到有效的落實，那自然會取得很好的效果，但再好的製度規定，沒有了確實有效的落實，一切也都隻是空談！
有了王朋的支持，文件很快就簽署了下來，並由宣傳部進行了完善和整理。《平城市城市執法管理暫行規定》在全市發行了，平城市城管人員都要學習並嚴格遵守，市民如果發現城管在執法過程中有違反規定的行為，可以直接向市委和城建部門進行舉報。
做完了這件事，孫長仕心裏覺得有些欣慰。不過，這還不算完，他這樣想著，商販違規擺攤設點，如果這個問題不能徹底解決，那麽城管就必然要進行執法管理。現在這麽做隻是治標不治本，最終問題還是要從商販那裏解決掉啊！