第十九章 規範管理（1）
卻說張晗瑛過問機關後勤保障中心加油事件後，一邊等待龔仲的調查結果，一邊將此事報告給了洪繼宗副局長。董昕與張晗瑛二人，都是洪副局長欣賞的人。但他們二人都有自己的個性，互不賣賬，並借機打壓對方，這點洪副局長是知道的。麵對自己的這二位愛將心裏的小九九，洪繼宗副局長不但沒有進行調解，而是默許了這種矛盾的存在。
洪繼宗副局長知道，允許下屬之間存在一定的矛盾，讓他們相互製衡對方，必要時自己出一下馬，這也是一種官場潛規則。如果下屬之間團結，相互之間擰成一股繩，毫無疑問會增加駕馭的難度；如果他們之間存在矛盾，你怕我得勢，我怕你得寵，相互防範對方，不停到領導那裏爭寵，這樣駕馭起來，肯定要得心得多。
聽了張晗瑛的匯報後，洪繼宗副局長肯定了她的負責態度後，微笑著說道：“這件事我知道了。張處，你回去後將問題進一步調查清楚，看到底是怎麽一回事。總的原則是，損公肥私的行為是絕對不允許發生的。如果裏麵真的有什麽個人行為，我一定找董昕副主任嚴肅處理。”張晗瑛離開後，洪繼宗副局長立即給董昕打電話：“董主任，你到我這裏來一下。”
最後的結果可想而知，當然是不了了之了。這個結果，張晗瑛非常失望。按她的原意，當然是想從中挖出問題，好好地打擊一下董昕副主任。但最後，董昕以“交警加的油，事前請示過他”就打發了。張晗瑛沒有辦法，就安排財務處黃會計與龔仲一起，找到董昕副主任，要求他在那四台非我局車輛以我局名義在我局定點加油站加油登記表上，作了具體說明。
董昕副主任陰沉著臉，在那張報銷單據上寫著：“此四輛車為照顧關係戶，同意加油。董昕。”對於這樣處理，不說張晗瑛不滿意，就是龔仲內心也不是很舒服。出了問題要自己做檢討，他們卻背著自己做這樣的事。如果真的是照顧關係，他也理解，但要事先溝通一下嘛。再說，在自己明確表示有不同意見的情況下，他們最少要一起開個小會，在會說明一下情況。而不是象這樣背著自己把事情辦了，這樣也太不尊重人了。
但龔仲隻是將這些不正常的工作關係放在心裏，他現在沒有能力公開抵製他們這些人，就是抵製了也抵製不了。這次加油事件，董昕副主任與諸葛偉是這樣解釋的，但到底是怎麽回事，相信大家都心知肚明，不說張晗瑛不能接受，就是龔仲自己也不能接受。
如果真的是這樣，為什麽不事先溝通一下？如果真的是這樣，當時報賬時諸葛偉為什麽不能解釋清楚？如果真的是這樣，那以前裏麵到底還有多少？如果真的是這樣，那是不是意味著別的車輛也可以這名義加油？如果真的是這樣，那我們與定點加油站的協議不是成了一張白紙？
這事讓龔仲明白了一個道理，那就是董昕副主任對他的一些做法不認可，諸葛偉科長也對他的做法不認可。如果他們認可自己，董昕副主任完全可以將自己叫過去，明確告訴他是怎麽回事就行了。或者還正式一點，開一個小會，由財務管理人員，車輛管理人員，還有中心的領導一起，在會上說明一下。相信這樣一來，大家也理解，也不會讓人產生聯想，畢竟現實就是這樣。隻要是有車一族，不管是單位還是個人，交警哪個都得罪不起，讓他們搞一些小動作是難免的，是名正言順的事。
加油事件隻是江南正氣管理局車輛管理工作中暴露出來的一個小小問題，折射出來的隻是現實生活中一個公開的卻讓老百姓深惡痛絕的社會現象。後來，龔仲還從車輛管理科報銷車輛費用中，陸續發現有些費用根本不是單位的，而是江南局有關領導與一些關鍵處長個人的。如停車費、路橋費、加油費、維修費等。不過，他們報的很隱蔽，都是由駕駛員經手混在單位的費用一起報銷的。
此時，龔仲才真正明白了為什麽他的做法沒有得到認可，為什麽他提出的車輛管理建議被永遠摞置。他為這事得罪了車輛管理科諸葛偉科長等人，以後在工作中特別是評先、年度考核中，他們與物業公司的人一樣，抓住各種機會打擊他。龔仲就這樣，在機關後勤保障中心的人緣越來越差，年度評先進時也與他無緣，因他在群眾考評中分數不高，而領導卻以尊重大家的意見為理由，他做得再好，再為公家著想，也得不到應有的理解與尊重。
龔仲就這樣，承受著巨大的心理壓力，憑自己的能力、憑自己的良心為單位努力工作著。他有時也想，自己那所謂案子的事還沒了結，現在沒有必要因為公家的事得罪這些人。要知道，到時處理自己時，還得靠這些人幫自己說好話，特別是董昕副主任。
但俗話說，江山易改，本性難移。龔仲就是這樣，冷靜下來時，能意識到這樣做對個人不利，但一到關鍵時刻，一看到那些損公肥私的行為，如果不管，他又覺得對不起自己拿的工資，對不起自己一名共產黨員的身份。
2010年2月，江南正氣物業管理有限公司一紙訴狀將建設銀行黑山市解放路支行正式告到了黑山市中級人民法院，請求因對方沒有履行保障存款人存款安全義務，使犯罪分子用假印鑒將資金從該銀行轉走，提出了全額賠償要求。但法院會怎麽判決，判決結果哪天下來，這就不是能預計到的了。
打官司就是這樣，一方麵，要經得起拖。人們不是常說打官司最怕拖嘛，拖不起的官司嘛，意思就是這樣的。如果你準備打官司，那就要做好長期拖的準備工作，要有時間準備拖，要有精力準備拖；另一方麵是判決結果是不可預計的，裏麵有很多變數，當事人是無法把握的，可上可下，原告可變被告，被告也可變原告，八仙過海，各顯神勇。人們常說，打官司是二敗俱傷，不管是原告還是被告，隻要涉及打官司，不管你是勝還是敗，最終結果是雙敗，隻是損失大小不一樣，沒有絕對的贏方。
官司沒有結果，龔仲個人的處理肯定也遙遙無期，那事對他的影響也剛剛開始，各種各樣的不利因素接踵而至，有些是人為的，有些是天意的。俗話說，人背時，“亂”結殼。你運氣不佳時，有些事你躲都躲不了的。這不，董昕看到機關後勤保障中心各項工作慢慢步入正軌後，就開始了加強內部管理，把目光盯上了辦公室，龔仲又莫明其妙地被拋到了風口浪尖。
這天，董昕將龔仲叫到他辦公室，問了一些辦公室的工作情況後，說道：“為了保證公文管理質量，規範公文處理行為，今後機關後勤保障中心所有對外公文，一律由辦公室統一辦理。”
龔仲聽到董昕的想法後，認真地思考了一番，說道：“董主任，對外公文統一由辦公室辦理，好象有點問題。一是各科有各科的工作，辦公室不可能掌握各科工作的具體情況。在不掌握實際情況下草擬出來的公文，可能不符合實際情況，影響公文質量；二是根據局自動化辦公係統OA上設定的辦文程序，機關後勤保障中心每個幹部職工，都可作為公文的擬稿人，沒有哪個製度規定隻有辦公室人員才能作為擬稿人。”
“不了解情況沒關係，可以先讓他們拿出草稿，你再根據草稿進行修改，然後在OA上按規定的流程正式發文。”董昕副主任接著說道：“這樣，就能很好地保證公文質量，格式也不會出現錯誤，更能體現我們機關後勤保障中心的公文管理水平。”
要是真的按董昕的這種思考，龔仲以後的工作就麻煩了。要知道，機關後勤保障中心有五個科室，有幾十號人。每個科室都負責一塊工作，都有自己的工作特點。龔仲隻知道一些大體情況，具體細節根本不清楚。在這種情況下，如果真的全部以自己的名義發文，那不但有做不完的事，稍微不小心，就會讓很多人產生誤會，將自己置於一個非常被動的局麵。
“如果中心所有對外公文集中到辦公室統一辦理，辦公室時間精力也不夠。辦公室現在就三個人，出納敬菲五十多了，隻三年多就退休了，做好出納工作就不錯了；覃軍文化程度低，隻能做些跑腳的事，根本沒有能力做其他的工作。這些工作實質上就全部落到了我的頭上，我根本沒有時間精力做。如果隻是為了保證公文質量，可以要求對外發文全部由辦公室審核嘛，OA裏麵也設有這個程序啊！”龔仲繼續努力著。
“我已與方文副主任商量好了，你就不要再說什麽了，這事就這樣決定了。”董昕副主任沒有再聽龔仲的申辯，語氣堅定地決定道。
從此以後，龔仲除了按常規做好自己的工作外，還要承擔機關後勤保障中心所有對外發文工作。這項工作表麵上說來很簡單，都是別人先打好草稿後，再由他以他的名義發布。但實際做起來卻沒有那樣簡單，並不是隻是以他的名義過一下手而已。
龔仲是一個認真負責的人，也是一個對自己要求非常嚴謹的人。經他的手發出去的公文，不但要保證沒有錯別字，文種正確，語句通順。還要保證公文內容與實際工作一致，使公文符合實際工作情況。為了保證公文質量，發文前，龔仲必須將事件的來龍去脈搞清楚；發文後，還要接受別人的谘詢。如果是辦件還要負責收集材料，然後再轉發到相關科室。這不但要耗費了他大量的時間精力，有時還得罪了不少不明真相的人。