五、切實加強和改進非公有製經濟組織黨建工作

當前和今後一個時期，加強和改進非公有製經濟組織黨建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照黨章規定和黨的十八大要求，進一步擴大組織覆蓋、壯大黨員隊伍，選優配強黨組織書記，建立健全非公企業黨建工作領導體製和工作機製，加大經費投入和陣地建設力度，廣泛開展“雙強六好”黨組織創建活動，積極探索黨組織發揮政治核心作用和政治引領作用的有效途徑與方法，促進非公有製企業健康發展，使非公有製企業黨組織真正成為黨在企業中的堅強戰鬥堡壘。

一要優化組織設置，擴大非公有製經濟組織黨組織和黨的工作覆蓋麵。一方麵，要繼續鞏固和擴大規模以上非公有製企業組建黨組織工作成果，力爭使每戶規模以上非公有製企業都能單獨建立黨組織。另一方麵，要下大力氣抓好規模以下非公有製企業建立黨組織工作。根據規模以下非公有製企業數量大、人員少、分布廣、變化快的特點，在堅持以“支部建在廠內”為主要方式的同時，積極探索片區聯合組建的方式，不斷擴大黨組織的覆蓋麵。通過推廣定向為非公有製企業招聘和輸送黨員、在企業內發展黨員、加強流動黨員教育管理等好的經驗和做法，壯大非公有製企業黨的力量，努力為組建黨組織創造條件。大力向非公有製企業選派黨建工作指導員，根據實際情況，可采取多種方式，指導不具備建立黨組織條件的企業開展黨的工作。

二要創新黨組織活動方式，努力把黨的組織優勢轉化成企業的發展優勢。要指導非公有製經濟組織黨組織緊緊圍繞生產經營，認真履行黨章規定的職責任務，保證、監督黨的路線方針政策和國家的法律法規在非公有製企業的貫徹執行，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。非公有製經濟組織黨組織要根據企業生產經營特點，找準黨建工作的科學定位，建立與管理層定期溝通、平等協商、相互支持的雙向互動機製。可以采取“黨組織和董事會聯合學習”“黨組織與董事會雙向例會”“黨組織負責人列席管理層會議”等方法，積極為企業發展當好決策參謀；可以通過大力加強企業思想政治工作，建設先進企業文化，增強企業的向心力和凝聚力，增強企業的社會責任感。積極創新黨組織的活動方式，廣泛開展創建領導班子好、黨員隊伍好、工作機製好、工作業績好、群眾反映好“五好”非公有製經濟組織黨組織活動，增強黨建工作服務生產經營的效果。加強非公有製經濟組織黨組織活動場

所建設，多渠道解決非公有製經濟組織黨組織活動經費，推廣一些地方從企業稅前管理費中列支黨組織活動經費的做法，努力為非公有製經濟組織黨組織開展活動提供必要條件。

三要尊重黨員主體地位，充分發揮黨員的先鋒模範作用。尊重黨員主體地位是黨中央提出的一個重大命題。這一命題深刻體現了我們黨的根本性質和根本組織原則，深入反映了以人為本的核心理念，深刻闡明了發展黨內民主的根本要求。落實黨員主體地位，關鍵是要大力發展黨內民主，保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務，堅持黨內民主平等的同誌關係，保持黨員隊伍的生機活力。要改革非公有製經濟組織黨組織負責人的產生辦法，落實黨員的選舉權和被選舉權，推廣非公有製經濟組織黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大非公有製經濟組織黨組織領導班子直接選舉範圍，提高非公有製經濟組織黨組織負責人在職工群眾中的公信度。深入開展黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員承諾製等活動，加強對黨員的理想信念教育和科技知識、業務技能培訓，努力使黨員做到黨的路線方針政策先學習、先進科技和管理知識先掌握、生產經營任務先完成，使黨員成為牢記宗旨、心係群眾的先進分子。切實關心愛護黨員，建立黨內激勵、關懷、幫扶機製，使黨的意識融入黨員的感情和血液之中，激發黨員保持先進性的內在動力，始終與黨同心同德，自覺維護黨的團結統一。

四要深入開展創建和諧企業活動，努力使非公有製經濟組織黨建工作讓職工群眾滿意。全心全意依靠工人階級是我們黨的根本方針。在革命、建設、改革的各個時期，我們黨始終同工人階級血肉相連、命運與共，從而不斷發展壯大。加強非公有製經濟組織黨建工作，也必須始終堅持這一根本方針。要大力發揚民主，推進企業黨務公開，以黨務公開促進企業廠務公開，以黨內和諧促進企業和諧，保障黨員對黨內事務、職工群眾對企業經營管理的知情權、參與權、選擇權、監督權，充分調動黨員和職工群眾的積極性、主動性、創造性。要廣泛開展黨員聯係和服務職工群眾活動，幫助職工群眾提高思想道德素質和技術技能水平，解決他們學習、工作、生活中的實際問題。要建立健全科學有效的利益協調機製、訴求表達機製、矛盾調處機製和權益保障機製，讓職工群眾共建、共享企業改革發展的成果。

五要統籌組織資源，建立健全非公有製經濟組織黨建工作領導體製和工作機製。加強非公有製經濟組織黨建工作，

既要組織協調好組織部門自身的資源，又要注意整合組織部門以外的資源，充分發揮統戰、工商、稅務、工會、共青團、工商聯等部門和單位的職能優勢，努力營造社會各界關心、支持、參與非公有製經濟組織黨建工作的濃厚氛圍。要建立並落實地方黨委特別是縣（市、區）委和有關部門黨組（黨委）抓非公有製經濟組織黨建工作責任製，健全黨委統一領導、組織部門牽頭負責、有關部門和單位參加的非公有製企業黨建工作聯席會議製度，形成上下聯動、左右協調、相互支持、齊抓共管非公有製經濟組織黨建工作的領導體製。要充分發揮黨員領導幹部帶頭抓非公有製經濟組織黨建工作的關鍵作用，建立黨員領導幹部非公有製企業黨建工作聯係點，並把聯係點建成黨建工作示範點。加強非公有製經濟組織黨建工作與農村、街道社區黨建工作有機銜接，充分發揮城鄉基層黨組織互幫互助的作用，形成互促共建的發展局麵。要深入貫徹《中華人民共和國公司法》，加強對企業主的教育引導，促使他們理解並支持企業黨建工作，積極為黨組織開展活動提供必要條件。要建立健全非公有製經濟組織黨組織負責人保障激勵機製，鼓勵他們放手開展工作，解除他們的後顧之憂。

六要貫徹落實全麵從嚴治黨的新要求，開創非公有製經濟組織黨建工作新局麵。全麵從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。新的曆史條件下，我們要更好進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭、推進中國特色社會主義偉大事業，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全麵從嚴治黨，切實把黨建設好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力凝聚力戰鬥力，提高黨的領導水平和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。按照全麵從嚴治黨要求加強和改進非公有製企業黨建工作，是堅持完善我國基本經濟製度、推動全麵建成小康社會的迫切需要，是全麵深化改革、推進國家治理體係和治理能力現代化的迫切需要，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位的迫切需要。非公有製企業黨組織是企業健康發展的重要推動力量，在宣傳黨的路線方針政策、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、建設先進企業文化等方麵都發揮著重要作用。非公有製企業黨的建設是黨的建設全局的重要組成部分。加強非公有製企業黨的建設，必須深入貫徹落實以習近平同誌為核心的黨中央關於全麵從嚴治黨的新部署、新要求，以講認真的態度把全麵從嚴治黨要求貫徹落實到非公有製企業黨的建設的全過程和各方麵。

（本章完）