創新案例

崇明縣委領導帶頭，建立非公企業“三聯三促”工作機製

崇明縣委以教育實踐活動為契機，積極探索建立機關聯企促服務、企業聯村（居）促發展、企業互聯促黨建“三聯三促”工作機製，有效整合資源、集聚工作合力，提升非公企業黨建科學化水平。

機關聯企，資源下沉，力促服務升級

堅持以服務為導向，通過上下聯動，有效整合各方資源，共同助推企業發展。縣級領導定期走訪。縣四套班子領導率先垂範，每年走訪非公企業不少於2次，重點了解企業所需所求，幫助企業解決實際困難。今年以來，縣四套班子領導共走訪企業34家，幫助解決問題83個。比如，縣委主要領導針對走訪中了解到的涉農企業物流成本較高的問題，及時落實縣農委向市有關部門爭取菜籃子冷藏車，並協調組建縣級農產品物流企業，大大降低了涉農企業物流成本。職能部門聯動服務。建立了由縣委領導牽頭，縣社工委具體協調，縣工商局、縣稅務局、縣經委、縣工商聯和縣總工會等部門共同參與的非公企業服務協調機製。定期召開專題會議，廣泛收集、認真研究企業所需所求，有針對性地開展人才培訓、政策谘詢、項目扶持、融資擔保等係列服務活動。比如，針對部分企業提出的融資難問題，全縣集中舉辦了12場“銀企對接”洽談會，向銀行推介有融資需求的企業375家，促成企業融資13.57億。基層黨委直接聯係。依托基層商會平台，普遍建立凝聚企業業主、服務企業發展的工作機製，確定了1年“1次培訓會、1次聯誼會、1次座談會”“三個一”規定動作，切實加強互動交流。同時，進一步深化領導幹部結對聯係非公企業製度，全縣300多名領導幹部共結對非公企業351家，走訪聯係700多人次，幫助企業解決問題400多件。比如，廟鎮黨委與民生銀行浦東支行聯合成立小微企業金融服務合作社，幫助本鎮中小企業解決融資難題。

企業聯村（居），雙向互動，力促合作共贏

全縣368家非公企業黨組織分別與所在村（居）黨支部簽訂黨建合作協議，加強聯學聯建。結對雙方互動交流，通過活動場所共用，教育資源共享，加強黨建聯建。比如，新河鎮將全鎮22個非公企業黨支部123名黨員編入結對村，借助村遠教平台開展黨員集中學習。上海博風企業與長興鎮鼎豐村積極開展黨支部書記互上黨課活動，並組織農村幹部和企業黨員雙向掛職。非公企業黨組織向所在村（居）黨組織報到，主動亮明身份，參加社區誌願服務和社會公益活動。比如，上海申島電器總廠與豎新鎮仙橋村共同建立了“春風行動”黨員誌願服務項目，定期走訪慰問困難群眾。為了幫助一部分行動不便的困難群眾，公司黨支部派人將產品部件直接送到他們家

裏，並安排專人上門輔導組裝，又免費派車把組裝好的產品運回公司，讓這些困難群眾在家門口實現就業。村（居）黨組織積極支持企業發展，主動在企業用工、勞資矛盾調解等方麵有所作為、發揮作用。比如，在上海冠華不鏽鋼公司遇到企業訂單多，生產任務重，急需勞動力的困難時，新村鄉新洲村黨支部組織本村50歲以上富餘勞動力到企業打零工，幫忙企業解決用工荒問題。豎新鎮響哃村積極協助上海喆畋農業科技有限公司在2個月內完成了250畝土地流轉、農田平整、農渠開挖等工作，為企業順利開工打下了堅實基礎。

企業互聯，組團聚力，力促黨建發展

按照地域相鄰、行業相近的原則，將一些規模小、黨員人數少的企業聯合起來，組建若幹聯絡點開展活動，有效整合資源，打破黨組織“勢單力薄”、“各自為戰”的局麵。生產經營聯動。通過經常性的互動交流，推動企業在市場信息互通、經營管理、市場拓展等方麵深度合作，發展共進。比如，上海申島電器總廠每年外貿訂單較多，就把一部分任務分配給申敏電器公司，並為其提供模具，安排專人把牢產品質量關，在提高自身市場競爭力的同時幫助其他企業共同發展。支部黨員聯學。以鄉鎮、園區黨員服務中心為核心，積極打造“1+N”組團學習模式，為聯絡點黨員統一發放學習資料，定期組織黨員一起學習、一起討論、一起過組織生活。嚴格落實教育實踐活動“三個一”的工作要求。截至目前，全縣54個黨建聯絡點，共開展集中學習162次。企業文化聯建。積極搭建活動平台，助推企業文化建設，為企業和諧持續發展提供有力支撐。比如，今年以來，堡鎮黨員服務中心先後策劃舉辦了非公企業職工珠算比賽、婦女趣味運動會、崗位技能比賽、職工卡拉OK歌唱賽和黨員“紅色之旅”等活動，參與職工近千人次，有力促進了企業之間先進經營理念和價值觀念的相互交融。

（來源：上海基層黨建網，2014年11月17日）

常熟：抓長遠 抓持久 把非公黨建工作製度化

常熟是非公經濟先發達地區，是中國大陸經濟最強縣級市之一，輕紡工業一直以來是常熟的主要支柱業，現今，常熟汽車及零部件、裝備製造和新能源等三個產業大幅擴張，形成三個千億級產業規模。近年來，常熟非公企業經濟總量逐年增長，市委貫徹黨委主抓基礎黨建工作責任製，堅持“有黨員的地方就要有黨的基層組織，有組織的地方就要有正常的組織活動”原則，按照“健全組織體係、提高工作實效”目標，構建新的非公經濟黨建工作組織體係，實現了非公企業黨組織應建已建率動態保持100%。

以措施和方法創新應對組建難題

選派專職黨建指導員及專職企業黨組織書記是常熟非公黨建的

特色之一。2005年，常熟率先開展了“百名幹部進百企”活動，先後聘請了超過1400人次的離崗、退休老同誌擔任專職黨建指導員常駐企業，開展黨建工作。專職黨建指導員不拿企業報酬，由市鎮兩級補貼600元/月的工作津貼。多年來，專職黨建指導員直接組建黨組織1200多家，帶動組建1600多家，發展黨員1600多名，培養積極分子3100多名，建立黨員活動陣地550多個。同時，還進一步發揮黨建指導員的作用，以專職黨建指導員為骨幹，建立企業黨課輔導員隊伍，深入企業開展黨課輔導，每年每人為企業黨員、積極分子上好1—2次黨課，受到了企業的歡迎。

以製度和載體創新促進作用發揮

常熟為非公黨建建立了四項製度，黨組織書記定期培訓製、基層黨組織規範化活動製、黨建工作民主評議製、示範黨組織書記聯席會議製。

每年對全市非公企業黨組織書記進行輪訓，對新任非公企業黨組織書記進行培訓，通過考核後，頒發非公企業黨務工作者資格證書，並給予一定工作津貼，做到所有黨組織書記每年普遍培訓一遍，實現全覆蓋。在各黨（工）委建立非公企業黨組織活動預告製、領導指導聯絡製和活動情況反饋製。在非公企業黨組織建立以“健全一個網絡、製定一個計劃、完善一套製度、建立一批責任區、搭建一組活動載體、過好一係列組織生活”為內容的“六個一”活動製度。邀請業主、職工代表聽取企業黨建工作情況報告製度，並分別對黨組織工作和黨組織書記進行評議，增強企業黨建工作的透明度，提高非公企業黨建工作吸引力。每半年召開一次市級以上非公黨建示範黨組織書記聯席會議，開展經驗交流，解決實際問題，輻射帶動的有效平台。

以體製和保障創新推動工作創新

為非公黨建建立專門機構，配備專職人員。常熟在率先建立鎮場企業黨工委的基礎上，在國家級開發區、省級開發區和服裝城黨工委，分別專門成立非公經濟黨的委員會，並在企業黨工委、非公經濟黨委配齊專職副書記和專職工作人員，具體負責轄區內企業黨的建設，充實加強了黨委抓企業黨建工作的領導力量。

常熟同時為市鎮兩級同步增加基層黨建專項資金，專門拿出250萬元，按每名黨員每年100元的標準劃撥非公有製企業黨組織活動經費。同時，對非公有製企業黨員上繳黨費全額返還，確保企業黨組織有經費開展活動。對市級以上示範黨組織負責人每月給予200元工作津貼，激勵他們履職盡責。

常熟還積極推進黨員服務中心、黨員服務站和黨員活動室建設，對驗收合格的分別給予2萬、1萬、5千的資助費用，確保黨組織有場所開展活動。

（來源：新華網，2014年6月30日）

（本章完）