參政議政
改革開放後積極參政建言的商會領導
李宗坊 趙丹口述 李彥灃 鮮琦整理
1979年12月，在省工商聯第三屆會員代表大會期間，李宗坊被選舉為省工商聯第三屆執行委員會（1979.12～1984.3）副主任。
建言獻策、參政議政，是愛國民主人士的職責和義務。作為中國民建的老會員，李宗坊在其所參加的各種會議上，都要積極發言，並對審議議案一絲不苟。他深入實際，調查研究，堅持真理，敢於真言，寫了不少很有價值的議案、提案及意見和建議。
1982年，李宗坊擔任成都市人大副主任，與市人大主任胡懋洲共事期間，胡懋洲多次對他說：“李老，你是我黨親密合作的益友。”並用毛筆為他題寫了“晚霞生輝”四字留念，使其倍感振奮。
1983年6月14日，李宗坊在出席全國政協六屆一次會議時，發言指出：“我國城鄉市場確實出現了新中國成立以來少有的繁榮景象，副食品供應緊張的狀況大為緩和，憑票供應商品已寥寥可數。但是，我們的市場管理工作還遠遠跟不上，特別是對集體和個體工商戶管理不力，哄抬物價、投機取巧、坑害消費者的事情時有發生，有的情節還很嚴重。物價有些亂，議價東西太多，有些雖未漲價，但質量下降，等於變相漲價，城鄉人民對物價問題反映十分強烈。這個問題事關民生，切不可忽視。”
1992年，李宗坊在擔任成都市人大副主任期間，針對公安、政法、工商等有關部門隨意將罰款、沒收的財產自行處理的現象，由他牽頭、6人附議提出了《關於成都市罰沒財物和追回贓款物管理條例》的議案。這一議案得到中共成都市委、市政府的高度重視，經市人大常委會討論通過，報省人大常委會批準，最後發布執行。為此，省政協主席廖伯康見到李宗坊時說：“成都市敢於率先製定這項條例，不簡單！如果執行得好的話，將一定是‘功德無量’。”
自1994年任全國政協委員以來，李宗坊幾乎每年都有提案。1996年下半年，李宗坊向國家有關部門建議：“在加快國有企業改組和結構調整步伐時，應製定國有企業法定代表人離任審計的製度。”
在1997年3月召開的全國政協八屆五次會議期間，李宗坊雖因病無法參加會議，但他還是托人將提前寫好的三個提案交給大會提案組。這三個提案，一是關於請中央統一安排長江三峽受益地區接受萬縣地區8萬人的移民安置案；二是請求將紫坪鋪水庫工程建設列入1997年國家年度計劃的建議案；三是關於全國政協開展新中國成立以來的史料征集工作案。這些提案均被中央立案並采納實施。
2005年9月21日，李宗坊在成都國際會展中心出席了“成都商會百年華誕慶典儀式”，並代表原工商界老會員致辭，對成都商會百年華誕表示熱烈祝賀。
2007年9月5日，在李宗坊即將年滿90歲之前，成都市政協主席黃忠瑩，副主席張繼海、郭應富、賀大經，秘書長沈有春等，特代表市政協看望慰問了他。期間，黃忠瑩握著李老的手說：“作為黨外人士，李老多年來與中國共產黨風雨同舟、肝膽相照、榮辱與共，與我們黨有著深厚的感情，為民主政治建設、成都市的建設和市政協事業的發展做出了貢獻。祝願老人健康長壽。”
2008年4月29日，在成都市政協召開的紀念中共中央“五一口號”發布60周年座談會上，本著與中共“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的信念與情懷，李宗坊特
作了題名為《重溫曆史肩負使命——堅定不移地走具有中國特色社會主義道路》的發言，表示：“我們必須進一步解放思想、實事求是、與時俱進，不斷創新發揮各民主黨派作用的方式和方法。搞好政治交接與提高參政黨履行職能和發揮作用的能力，構成了新時期民主黨派麵臨的兩大曆史性課題。同心同德，開拓奮進，共同創造統一戰線和多黨合作的光輝未來，共同為奪取全麵建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮鬥！”
同年，當舉國驚動的“5·12”汶川特大地震發生後，91歲高齡的李宗坊立即伸出援助之手，在第一時間托人捐款1000元，以表示自己對災區人民的一片愛心。“軍功章啊，有我的一半，也有你的一半。”說起自己的家庭和妻兒，李宗坊笑意寫在臉上，充滿了幸福感，並忍不住心潮澎湃地哼唱了起來。
2012年春節前夕，當接受筆者采訪、重新回顧工商聯的發展曆程時，身體健康，並經常外出參加活動的李宗坊很有感觸地說：“60多年來，我為黨和人民做了一些有益的事情，這是黨的領導和人民群眾支持、厚愛，對我無比關懷、充分信任的結果。我隻是做了一些應做的事，而黨和人民給予我很多的榮譽，使我受到莫大鼓勵。現在，隨著祖國的繁榮昌盛和國際地位的日益提高，正是非公有製經濟發展的最好時期。金秋時節，舉國同慶。陽光明媚，花木茂盛。作為工商界的代表和民建的老會員，我從心底感到十分欣慰！並感謝黨和政府對廣大工商業人士的關心、支持和大力扶持！”
長期以來，省工商聯（商會）曆任主要領導均十分重視建言獻策、參政議政工作，除了以上詳細寫到的李宗坊、彭劭農、童少生、王彥立、羅元俊等之外，陳忠良、朱明亮、王恒豐、何誌堯、王勇策、楊安民、鍾家霖等繼任專職領導，諸多來自民營企業的政協委員等，也將此優良傳統繼續傳承了下來，並發揚光大。
白紙黑字，見證曆史。其中，如鍾家霖的《關於加強對農業從業人員技能培訓的建議》、《關於省級行政中心南遷的建議》，謝光大的《加強跟蹤服務，努力落實西博會簽約項目》，以及代表省工商聯團體等成百上千的提案、發言，如安治富的《大力發展民營經濟，努力推進“三個轉變”》，陳立仁、葉禮貴、潘世偉的《關於促進四川省民營經濟加快發展的幾點建議》，劉革新的《體係創新、配置優化、政策支撐——構建具有四川特色的區域創新體係》，張湧的《參與循環經濟建設，構建資源節約型社會，走全麵協調可持續發展道路》，樊建川的《文化產業發展與建設和諧文化的關係》，張誌強的《進一步改善四川省投資環境，激勵和支持民營經濟更好更快地健康發展》等等，均是最有說服力的證明。而早在2001年，就在四川省政協《學習參考》2001年第2期上發表《改善投資環境，釋放民間投資潛能，促進四川省民營經濟跨越式發展》一文的何誌堯委員，更是在關注民生、民企等領域發表了一係列令人印象深刻的內容的提案。
何誌堯，1941年3月出生於四川鹽亭。1957年8月參加工作，曆任鹽亭縣玉龍供銷社出納兼油廠會計、鹽亭縣高燈供銷社主辦會計、鹽亭縣玉龍鄉供銷社股長、鹽亭縣供銷社財務科科長；1985年4月至1986年3月，參加吉林商業專科學校商業會計函授班學習。1988年10月後，曆任綿陽市財政局會計師事務所副所長、所長、主任會計師、注冊會計師、高級會計師，綿陽市政協副主席、市工商聯會長，省工商聯副會長、會長，省政協副主席、全國工商聯常
委、第十屆全國政協委員。
2003年2月起至2007年3月間，何誌堯在參加政協第十屆全國委員會第1～5次會議期間，累計向大會提交提案、發言稿多達75件。其關注民生、民企等內容的提案、發言稿，不僅以數量取勝，更以質量高而引起諸多媒體記者的關注和采訪。
2004年7月9日，何誌堯在《人民日報》第十三版發表的《促進農村富餘勞動力順利轉移》一文中指出：“當前，我國農村富餘勞動力轉移存在以下問題：首先，農民勞動力素質偏低。從全國來看，外出務工的農民文化程度在小學以下的占23.5％，在農業戶口的勞動力中，受過專業技能培訓的僅占9.1％。他們大多數隻能從事髒、累、苦的簡單勞動，收入水平十分低下，而且其就業的穩定性很差。其次，對農民工的培訓與就業需求脫節，大多數農民外出就業前基本上沒有參加專業性的技能培訓。再次，農民外出務工的組織化程度低，既不利於農民外出就業，也不利於其就業地對外來就業農民的管理，更不利於外出務工農民自身權利的保護。加強農民工勞動技能培訓，實現我國農村富餘勞動力的順利轉移，將沉重的人口負擔轉化為人才資源優勢，提高農民進軍市場的本領，是政府無法回避的難題和亟待解決的任務。”
2007年3月初，在出席全國政協十屆五次會議期間，何誌堯向大會提交的《從業人員和農民工社會養老保險一卡通》提案中建議：“農民工已經成為中國產業工人的重要組成部分。也就是說，非公有製經濟組織中的就業人員和農民工，也應該享受社會養老保險的福祉。社會養老保險是為全體勞動者而不隻是部分勞動者謀福利的製度，如何使這項製度盡可能地照顧到每一位中國特色社會主義事業的建設者，值得我們認真研究。由國家投資建立全國縣級(含縣級)統一的社會養老保險信息管理係統、收繳和支付平台，像銀行一樣，在此地把錢存在自己的賬戶上，憑著自己獨一無二的賬戶和密碼，到了能夠領取養老保險金的年齡在全國各地的縣級社會保險部門都可以按月足額領取自己的社會養老保險金。目的是讓非公有製經濟組織的從業人員和農民工的保費一旦繳納就隨人流動，終身擁有，全國通用。”在會議進行工商聯界別小組討論時，何誌堯就《物權法》的出台，發表講話稱：“財產權保護的主要問題，應是私有財產保護。千呼萬喚始出來的《物權法》，是三次修憲後的一部重要法律法規，具有劃時代的意義。長期以來，由於計劃經濟，對於財產的所有權問題，對私有財產、個人財產不尊重，造成了嚴重的後果。如果沒有一套完整的法律保護個人的財產，社會創業的積極性就不能得到充分的發揮。”
2008年3月12日，何誌堯在接受《中國稅務報》記者采訪時認為，在鑒證類中介組織中，律師是維護法律秩序的，而注冊會計師維護的是經濟秩序。目前，有個別部門和人員違規指定會計師事務所進行業務操作，從而幹預了會計師事務所執業。《注冊會計師法》第三十條規定，委托人委托會計師事務所辦理業務，任何單位和個人不得幹預。但在現實中，個別部門和人員違規幹預會計師事務所的現象卻時有發生。何誌克為此建議：“全國人大常委會已經組織了對《律師法》的執法檢查，我認為也有必要在全國開展一次《注冊會計師法》的執法檢查，以解決該法在執行過程中存在的各種問題，既有利於進一步改善注冊會計師的執業環境，維護市場經濟秩序，又可消除會計師事務所自身的不利因素。”
趙丹（四川省工商聯副處級秘書）
（本章完）