為大眾創業、萬眾創新營造新機製新氛圍

黨中央、國務院高度重視大眾創新創業,先後出台了一係列重要文件,對推進大眾創業、萬眾創新作出全麵工作部署。為迅速興起大眾創業、萬眾創新熱潮,我們既要落實好各項扶持優惠政策,還要進一步從戰略上研究和采取一係列措施,加快形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇於創業的新機製和新氛圍,推動形成活力釋放、百舸爭流的生動局麵。

首先,要淨化創業生態。減輕負擔、輕鬆上陣是增強創業創新者信心的有效之舉。中央已陸續出台一批針對中小微企業的稅費減免政策,各地各部門也要盡快落實相關實施細則,嚴查並製止形形色色的“土政策”、取消不合理收費。同時還要通過加強製度建設和作風建設,嚴格規範基層行政執法人員行為,懲治“小官大貪”、治理“蒼蠅撲臉”,根除故意刁難、吃拿卡要、濫權牟利的“蠅貪”之患,打造一個風清氣正的創業創新生態係統。

其次,要優化市場環境。下好轉變政府職能和簡政放權的“先手棋”,方能搞活創業創新全盤。對政府而言“法無授權不可為”,對創業創新者而言“法無禁止皆可為”,一份政府的“權力責任清單”、一份市場準入的“負麵清單”,是支撐未來公共治理和市場發展的兩大柱石。圍繞政府和市場關係這一改革核心問題,我們要繼續深化行政審批體製改革

,尤其警惕個別地方和部門“明放暗不放”的虛與委蛇。同時全麵清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的錯誤做法,破除技術壁壘、壟斷藩籬,保證各類所有製經濟依法平等使用生產要素,公開、公平、公正參與市場競爭,並以健全的法治規範行為秩序、保障創新權益、保護營商環境,促進創業創新活力充分迸發。

◇營造良好的創業創新氛圍

再次,要提供基礎保障。創業創新者的願望是美好的,風險也是很大的,而能夠為這種高風險買單的往往是資本市場,是願意承擔風險的投資者和投資機構。在一些發達國家,興旺交易的資本市場催生了風險投資基金、股權投資基金,不僅大範圍分散了風險,也加快了財富實現速度,讓諸多有才幹的年輕人成為創新英雄。目前我國資本市場在新股發行、信息披露、交易監管等環節還存在著不少體製性製度性問題,需要加快改革步伐,為廣大創業創新者提供有力支持。再有,傳統應試教育往往培養了一些“考試天才”,使得創造創新人才明顯不足,有潛力的青年人才流失嚴重。為此,教育改革應由隻重視同一性、規範性向鼓勵多樣性、創造性轉變,由知識灌輸為主向啟發科學思維、提高發現解決問題能力轉變,更加重視終身教育和創業教育,並建立相應教育評價機製。此外,還可考慮在各地設立創業創新基地、創業扶持基金以及創業創新指導中心等專門機構,為

創業者提供盡可能多的資金、政策支持和市場分析指導。

最後,要營造輿論氛圍。做好創業創新各項工作,需要強大的價值引導力、精神推動力的支撐,需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會文化氛圍。為此,認真研究如何把中國特色社會主義、社會主義核心價值觀的宣傳教育與大眾創業、萬眾創新偉大實踐緊密結合起來,成為引導和推動創業創新的重要精神力量。創業創新者所具有的強烈責任意識、參與意識、進取意識和家國情懷,是踐行社會主義核心價值觀的生動體現;他們施展才幹、實現價值的奮鬥曆程,是實現中華民族偉大複興中國夢的牢固基礎。新聞媒體應以此作為改進宣傳工作的重要抓手,通過教育引導、樹立典型、交流經驗、組織大賽等手段,讓創業創新深入人心、形成共識、產生共鳴;通過打造鼓勵創新、容忍失敗的輿論環境,鼓舞全社會奮發進取的開拓精神,在為大眾創業、萬眾創新營造濃厚社會氛圍中,展示中國特色社會主義優越性和社會主義核心價值觀的強大力量。

當前,我國正處於全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵推進依法治國、全麵從嚴治黨戰略布局而構築的新時代,這注定又是一段激情燃燒的歲月。大眾創業、萬眾創新之蓬勃朝氣將一掃體製機製障礙、固有利益藩籬以及虎蠅貪腐之患所導致的陣陣霧霾,為經濟社會發展注入更多昂揚向上的正能量。

(本章完)