貫徹落實總體國家安全觀， 構建新型國家安全體係
製定出一個好政策，隻是萬裏長征走完了第一步，關鍵還在於落實政策。要把總體國家安全觀轉化為維護國家安全的實踐，必須正確把握世情、國情、黨情的變化，居安思危、審時度勢，構建新型國家安全體係。在中央國家安全委員會第一次會議上，習近平總書記為貫徹落實總體國家安全觀明確了五個努力方向：
第一，既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界。唯物辯證法告訴我們，外因是事物變化的條件，內因則是事物變化的根據。維護國家安全，內外兼顧，以內為主。但是，在全球化條件下，作為一個快速發展的大國，中國應當深化對國家主權與政府治權的理解，強化主權，豐富治權，內斂主權，外擴治權。中國應通過不斷強化治權，在合作與共贏中實現我們的合理利益與管理目標。
第二，既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎。憲法規定，我國的國體為人民民主專政，不僅繼承傳統的“民為邦本”之思想，更有最先進的“人民當家作主”的理念。在中國的大地上，每一個居民，都應有充分的生存權與適當的發展權，其人身安全、財產安全應得到保障，這是由基本人權決定的，也是國家安全的基本要求。在中國共產黨領導的主權國家內，全心全意為了人民、依靠人民，確保人民作為國家的真正主人，這是人民主權決定的，也是中國國家安全的本質要求。
第三，既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全於一體的國家安全體係。在舊的國際政治經濟秩序影響下，政治對抗、軍事對峙等傳統安全形態不僅不會消失，而且在一定的時間、特定的地緣可能會更加激烈。與此同時，經濟、社會、文化、科技、信息、生態等非傳統安全因素日益凸顯，或與傳統安全形態交織，或在一定時間獨立成為國家安全的主導形態。因此，構建一個集各類安全於一體的國家安全體係，全天候有效應對各類危機事件，成為中國國家安全戰略的必然選擇。
第四，既重視發展問題，又重視安全問題，發展是安全的基礎，安全是發展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛國。安全與發展是一對矛盾，彼此製約而又相輔相成：促發展，就要深化改革擴大開放，從而會帶來相應風險；增安全，需要投入資源提高門檻，當然會影響發展速度與質量。然而，隻有經濟社會發展了，才更有實力保障國家安全；國家安全維護有力，可以更好地促進經濟社會發展，是謂“發展是安全的基礎，安全是發展的條件”。“一心一意謀發展”而忽視安全，或者為了“絕對的安全”而無視發展，都是削足適履，得不償失。
◇ 國家安全委員會
第五，既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標一起前行。長期以來，國際社會零和博弈占據主導地位。一些大國強國為增加自身安全，往往以鄰為壑，忽視、排斥他國的生存權與發展權，由此往往令一些小國弱國陷入安全困境。全球化使得世界各國的相互依賴不斷加深，一榮俱榮、一損俱損的趨勢有增無減。全球化增進了獲利機會，同時放大了風險，給大小強弱不等的國家都帶來了程度不同的新安全困境。世界各國隻有更新安全觀念，拋棄利益共同體，打造命運共同體，增進平等合作互利共贏理念，才能營造出共同安全的新生態。
（本章完）