在劉宏看來，作為農耕民族的華夏，百姓骨子裏就缺少歐洲人的那種喜歡探險的熱情。再加上，朝廷為了好管理百姓，曆朝曆代的政策，都是把百姓圈到他們自家的那一畝三分地上。這麽一來，百姓就更加的不可能出去探險去了。

在劉宏看來，這樣的政策對朝廷或許有點好處，可是對整個大漢民族來說，絕對是場災難。像是後世的華夏，屢遭外族侵略。在劉宏看來，這個政策，即便不是罪魁禍首，也絕對的難辭其咎。

現在，劉宏經過變革，完全不用把百姓禁錮到土地上，以保證王朝的安全了。所以，他要從根上，徹底的解決這個問題。而現在，解決這個問題的關鍵，就落到了富貴身上了。

“富貴，你們無意中去的那片大陸，你是否還記得它的航線啊？！”

“陛下，臣記得，臣記得！”聽到劉宏的問話，富貴趕緊的說道：“當時我們為了找回原本的航線，我們繪製了海圖，憑著海圖，我們可以輕易的回去！”

“那就好，那就好！”聽到富貴這麽說，劉宏放下心了，“富貴，朕給你說，你們發現這片大陸，你們絕對算是走了大運了。朕要好好的研究研究，如何的獎賞你們！”

“陛下，您要獎賞我們？！”聽到劉宏的話，富貴那個興奮就別提了，“都說大難不死必有後福，沒想到，這後福來得這麽快啊！”

“獎賞你那是必須的，而且還是重獎呢！”看到富貴那個興奮樣子，劉宏也很開心，不過隨後，他想到富貴的特殊使命，就問道：“對了富貴，你到羅馬的任務怎麽樣，到底成沒成功啊？”

“陛下，成功了，成功了！”說著，富貴拿出那兩封信，交給劉宏，說道：“陛下，臣不僅成功了，而且還是超額的完成了任務了呢！”

“噢，怎麽個超額完成任務法啊？”接過那兩封信，劉宏好奇地問道。

“陛下，是這麽一回事！”富貴興高采烈地，把他在歐洲的做的那些事情，全都原原本本的告訴了劉宏了。

聽到富貴說，他不僅成功地讓羅馬皇帝，和羅馬王子全都成功的吸食上白粉了。而且，還成功的讓羅馬皇帝，答應疏通蘇伊士運河，並把白粉賣到了大不列顛島上了，劉宏高興地，都不知道說什麽好了。

“不錯，富貴啊，你這次還真是超額完成了任務了呢！”劉宏興奮地拍了拍富貴的肩膀，說道：“你先等幾天，你這件事情不能見光。等朕研究一下，把它的獎勵，加到你們發現大陸的事情了，一起獎勵給你！”

聽了劉宏的話，富貴高高興興的回去等待賞賜去了。而劉宏卻坐在大殿裏，琢磨要如何配合富貴的事情，徹底的引起百姓出海，甚至是探險的熱情。

“引導百姓出海的熱情，並將它延續下去，不和現在一樣，有點事情發生，它就會降溫，那就必須在政策、在立法方麵，進行引導了！”

對於百姓出海這幾次反複，劉宏決定，他不做則已，要做，他一定要一勞永逸的徹底解決問題。因此，他要直接製定此事的相關律法，把這個問題，從根上解決了。

在劉宏看來，還想徹底的引導百姓探險的熱情，並不是一件多麽困難的事情。畢竟這些事情，在後世的歐美國家，都有這些方麵的相關政策和法律，他完全可以借鑒一下的。

像是發現島嶼的，可以給他們島嶼的冠名權，給他們島嶼一定年限的開發權，不要開發權的，可以根據島嶼的價值，為他們封爵。這麽一來，發現了新的島嶼要名有名，要利有利，準能引起百姓探索新島嶼的熱情。

當然了，劉宏也知道，要想發現一個新的島嶼，有多困難。要想引導百姓出海和探險的熱情，隻靠這個是不行的。畢竟時間長了，百姓見到沒多少人發現新島嶼，這個熱情，也一定會降低。所以，他還要想些比較容易得事情，來引誘百姓。而在劉宏看來，這個事情，就要落到那些島嶼，或者是土地裏的礦產上了。

礦藏這東西，哪怕是再小，價值也無可估量，絕對都是些發大財的好東西。而劉宏早在新法中，規定了，礦藏在誰的土地裏，礦藏就是誰的。已經確立了礦藏的私有了，這樣一來，也就有了用礦藏引誘百姓的條件了。

當然了，對於礦藏的立法，還相當的不完善。尤其是那些無主的土地或者島嶼上的礦藏，現在根本就沒什麽明確的規定。他現在，就是把這方麵的規定完善了，用他們來吸引百姓。畢竟，現在大片的土地，都是無主的。而那些島嶼，也基本上都是無主的，所以，那裏邊的礦藏，絕對是引導百姓探險的最佳利器了。

這方麵的事情，一點都不難，一個探礦權，就能解決問題。這樣不僅可以引導百姓探險，而朝廷還可以增加以部分意外的收入呢。

想到這裏，劉宏拿出紙筆，就寫寫畫畫的，一會功夫，就製定了一份探險法和一份礦產探測法。

探險法規定，隻要大漢百姓發現朝廷沒記錄的地方和島嶼，自動享有此地的冠名權，與此地百年的優先開發權。如果放棄開發權，可根據發現地點的價值，換取貢獻點。不過不管放不放棄優先開發權，他都自動享有此地三十年內所出價值的百分之十。

礦產探測法案更加的簡單，就是規定，百姓可以向朝廷購買無主土地的探礦權。一旦購買探礦權，在規定的時間內，如果發現了礦藏，自動享有該礦藏的開采權。

劉宏很清楚，這麽簡單的兩條律法，肯定不完善。但是，這些規定，已經可以引導百姓探險的熱情了。至於完善的事情，根據以後的發展，慢慢來就可以了。

“行了，有了這兩條律法，我在把富貴封成侯爵，給那些船員，也都來個重獎，一定可以把百姓的熱情，給重新點燃的！”(未完待續。)