第三卷 物華天寶 第三百四十四章 改土歸流
在康熙的一連串安排下,整頓吏治的事情終於開始了。
沒有大張旗鼓,也沒有什麽事先的鼓吹,整件事情從一開始就很低調……康熙的打算很明白:現今朝廷的吏治已經到了不整頓不行的地步,如果在事情一開始的時候就大肆鼓吹,像當初清理虧空那樣叫囂的滿天下都知道了,那非得讓絕大多數的官員心亂不可。如此一來,朝局必然會產生動蕩。身為皇帝,他當然不願意看到這個場麵。所以,他打算在一開始的時候,采用“隨風潛入夜,潤物細無聲”的方法,一聲不吭的動手。而且,他還指示了張廷玉、施世綸等人不要馬上一齊出麵,而是先由趙申喬和尤明堂兩人出馬,讓兩人從各自的本職出發,由單個官員開始處理,漸漸的由小到大,由淺入深。這樣的話,即使有官員看出了不對,等到整個朝廷都知道消息也會有一段時間了,而且,得不到準確消息的官員們也難以形成巨大的反對力量。
當然,康熙也知道自己提起來的這個“反腐”陣營裏麵有一個不太值得信任的因素——趙申喬。不過,他更加明白,趙申喬不會、也不敢給他找不痛快。因為他是皇帝!趙申喬既然能在馬德的麾下幹了那麽多年而沒有受到馬德的責難,說明他知道怎麽才能配合得好上峰的意思,知道如何取舍。莫忘了,馬德這個上司可遠比他這個皇帝要難伺候的多。除此之外,他任用趙申喬的原因還有一個,那就是京城裏麵夠份量的官員雖多,卻都是牽聯太廣,很容易因私壞事。雖然趙申喬並不是什麽了不得的人物,可是,這家夥是一個清醒的人,這一點很重要。他相信。趙申喬絕對不會願意跟自身的前途過不去。並且,還有一點,那就是趙申喬是在江蘇布政使的任職上升上來的,同時又不是馬德地人!
雖然出身江南使得許多官員會在他身上打上馬德的印記,但他卻不會受到馬德的驅使。而馬德給官場上留下的印象是為人蠻橫且無所顧忌!這種形象有時候比他這個在絕大數場合必須中正持平的皇帝還要有威懾力。隻要到時候他再在旁邊提點馬德出幾次麵為趙申喬撐撐腰,敢乍著膽子找麻煩的人應該也不會很多。
而隻要趙申喬的都察院不出什麽問題,到時候,再加上尤明堂接掌刑部。施世綸接掌大理寺,三法司在手,行事也就會順利許多。至少,那些有心人想使絆子就難得多了。
不過,雖然考慮的比較周全,並且事情已經開始,尤明堂也以“新官上任三把火”地姿態開始整理刑部的案卷,打算由此先清查一部分官員。可康熙依然有煩惱。……他是皇帝,事情太多,而且年紀也大了。想要主持這件大事有些力不從心。可是,到現在為止,他卻依然無法找到一個能夠合適的主事者。留在京城的幾個皇子。除了老三和老四,其餘眾人不是過於平庸,就是年紀太小。而老三胤祉耽於清談,而且耳根子容易發軟,性格也不是那種足夠堅毅的人,老四胤禩雖然有一往不回的脾氣性格,可是,就像張廷玉說的,他的這個兒子太過剛直了!而且性情刻薄!整頓吏治是要“整頓”,而不是單單隻要一個“整”。兩者雖然隻是多一個字、少一個字的差別,可其中所代表的意思卻是天差地遠。而如果用了胤禛,他很難肯定自己地這個四兒子會把那個“頓”字放在心上。
“算啦!反正事情才開始,朕還有段時間等!……”
康熙在想了一段時間之後,終於還是放棄了繼續思考,打算再過一段時間,等到尤明堂和趙申喬把事情開完頭再說。不過,他卻並沒有什麽事也沒做。一道聖旨很快就被送了出去,而且。很快,朝臣們就知道了其中地內容:
“聖上有旨,召十三阿哥怡貝勒胤祥、十四阿哥謹貝勒胤禵回京!”
………
轉了一圈兒,再回到雲南。
自從扣了甘國壁,拿了哈元生,又讓自己的三千督標親兵把八千綠營兵給繳了械之後,雲貴二省的官員都知道自己呆地這片地盤兒上來的是一位真正敢動刀子的主兒。而哈元生被抓了之後,他後麵那位的鐵帽子順承郡王到現在都是連一點兒聲響都沒見出,更是讓一向地處偏遠,跟朝廷的聯係也相對要疏遠一些的兩省官員們曉得了於中的勢力。於是,在短短的一個月內,於中就豎立起了別人幾十年都未必能擁有的威嚴。當然,這些威嚴目前還隻是表麵上的,不過,至少,於中目前在雲貴算是立住了腳。再加上貴州巡撫劉應夏本是出自馬德地麾下,跟他也有幾分香火情,所以,他在兩省已經基本上可以說得上是令行禁止。
但是,於中現在要擔憂的卻不是官員們會不會聽他的話,而是應該怎麽整頓雲南這個爛攤子。這個爛攤子倒不是甘國壁或者是哈無生留下的,而是曆任的積累,更加確切的說,應當是曆史的積累。
明朝的時候,在大將沐英率軍平定了雲南之後,就根據雲南少數民族較多的特點,在廣大少數民族地區實行了土司製度,並不斷地使之完善。可是隨著社會的不斷發展和進步,以及雲南與內地的聯係越來越緊密,土司製度的弊端越來越明顯,已經不再適合邊疆少數民族地區的發展和中央對這裏的統治了。雖然這項製度在曆史上起過有益的作用,使得明朝在平定雲南之後很快不穩定了當地的局勢,但是,這一製度本身就有不少的弊端。在土司的統治下,土司世官其土,世有其民,對轄下所屬人民有生殺予奪的權力,合成一句,就是“主仆之分,百世不移”。
可以說,土司,就是土皇帝。並且在自己的轄區內可以比皇帝還要為所欲為。在這些土司的統治下,人民生活艱難,財富都讓土司們給弄走了,百姓們困苦不堪,除了維持生活所需,根本就拿不出什麽東西來,自然也就嚴重阻礙了當地經濟的發展。而除此之外,土司之間。
土司內部也時常鬥爭,相互搶劫村寨,濫殺無辜,使百姓遭殃,嚴重影響了這一地區的穩定。尤其是在邊疆地區,更是如此。還有就是土司都擁有自己的武裝,他們利用自己地兵丁鎮壓當地人民,甚至抗命朝廷,叛亂不絕。
於中早在奉命接掌四川提督一職的時候就將土司製度了解了個通透,也對這種製度的弊端知曉的十分清楚。隻是他當時已經得到了康熙的密令。
要抓緊時間準備
出兵西藏。所以,不得不用了較為方便快捷的辦法,也就是財帛利益加武力威逼等手段來跟那裏的土司頭人們交好。卻沒有向土司製度下手。而他占領西藏之後,也依然沒有動手的原因卻是西藏目前隻是名義上歸屬中央,卻不是屬於中央直轄,再加上那裏宗教盛行,擁有兩個全藏都認同地宗教領袖,一旦動手,就會牽一發而動全身,再加上他當時的目光瞞準的是富庶的印度,所以,並沒有在西藏動手的打算。不過。他卻十分清楚,土司製度的長期存在,極度不利於國家的統一。尤其是現在,土司製度的落後性與弊端日益突出。在他所轄屬的這兩個省份內,絕對會嚴重阻礙他將要做的一些事情。所以,廢除土司製度已經成為一種必然。
………
“於兄,這個月又有六起漢夷衝突地案子……加上上個月地,咱們這才到了不到三個月,就已經見識了將近三十起這種案子了!”
阿靈阿撓著頭皮找到了總督衙門。自打正式接任了巡撫一職之後。他表現的倒也是盡心盡力,對於雲南本省的事務,每每都要搶在於中之前表現上一把。他這麽做地目的於中很明白,不外乎就是想牢牢抓住了手中的權力,可惜,於中還沒有打算跟他搶,他就不得不重新找上了總督府的大門兒。
“有那麽嚴重嗎?這麽愁眉苦臉的……如果被底下的官員知道,豈不是對你阿大人的臉麵有損?”見到阿靈阿滿臉鬱悶地找上門來,於中一臉輕鬆的笑問道。
“這還不嚴重?捅到我這巡撫衙門的案子每個月都有差不多十來宗,你說到嚴不嚴重?我說於大帥,麻煩您快想些辦法吧!”阿靈阿並沒有因為於中的調侃而生氣,隻是在不住地歎氣:“雖然哈元生那家夥隻是弄了一點兒小麻煩,可這漢夷衝突,也被他們攪得是越來越多。如果再這麽下去,指不定哪一天你於大將軍又得再披掛上陣了!”
“那你說我該怎麽辦?難道你讓我這個總督每天都追著案子跑,一個個的審判,然後再弄個‘於青天,的名頭?”於中笑問道。
“於青天?哼,我看你倒是個‘於紅天,!”阿靈阿撇了撇嘴說道。由於跟於中一向沒什麽衝突,再加上一起任職以來於中也沒有跟他搶過權,爭過利,態度也和氣,他也稍稍的放開了自己的態度。
“嗬嗬,於紅天?這名字倒還不錯。我也想率軍直接碾過去,把所有的麻煩,所有的棱棱角角都碾平了了事兒。那樣多痛快?可不是不成嗎?這打來打去的,都是自己人,有什麽意思?我可對跟自家人打架沒什麽興趣!”於中笑道。
“那你倒是趕緊想想辦法把這事情解決了呀!當初你在四川的時候,不是隻用了兩三年地功夫就讓那裏的彝族、羌族,還有藏族都老老實實的聽話了嗎?現在怎麽不動手?難道你是想看我笑話?”阿靈阿怒聲問道。
“嗬嗬,我說阿大人,你別生氣嘛!我哪敢看你的笑話?你的事不就是我的事嗎?”於中見阿靈阿麵帶不悅,知道對方已經是真的急了。
這也難怪。新官上任,誰不想先做成幾件事來長長臉?可這位阿老兄卻是迎頭碰了一鼻子的灰。平均每個月差不多十起,而且是都能捅到巡撫衙門的案子,這些案子雖然並不是所有的都很嚴重,可是,這麽頻繁的發生,已經是一件十分嚴重的事件了。隻是,阿靈阿不是還做過很長一段時間的理藩院侍郎嗎?怎麽表現的還這麽急躁,好像對這種事情沒什麽經驗似的?
“估計這家夥也就是個二道茬子。在任地時候恐怕也隻是光顧著混日子了!要不然康熙為什麽把他扔出北京城來?”於中一麵勸解阿靈阿,一麵在心裏有些戲謔地想道。
“於兄,既然你也知道這些事你也有份兒,那你倒是給我出個主意啊。咱們新官到任,剛到的時候又立了那麽大的一個威,不知多少人都盯著咱們呢。總不能就這麽毫無建樹下去,讓人看笑話吧?”阿靈阿又說道。
“毫無建樹?娘的,你小子倒是心急!人家都是為官一任才敢說留點兒建樹。你倒好,剛到就要栽樹,你是超人啊?”於中在突然很想對阿靈阿破口大罵,這小子拿他當苦力了?初到的時候立威關這小子什麽事兒?沒建樹?哼,估計這家夥是看到他於大將軍一到雲南就豎起了威風,心裏頭癢癢才會這麽著急想做出點兒事情的。哼哼,這家夥當以為別人不知道他是什麽心思怎麽著?康熙派這家夥來是做什麽的?肯定是製約他這個於大帥的員唄!隻可惜他於某人如今煞氣太重,名頭太響,一到地頭就是殺人放火,這家夥可能是怕雲南地那些官員震於他這個總督的威風而忘記了自己那個巡撫。難以完成康熙的任務這才急著想冒頭的!說不定。現在每個月將近十起的案子裏麵就有這家夥舉止失措弄出來的麻煩。要不然,為什麽明知道處理少數民族事務他有經驗也不過來問一問?
“阿大人,不是於某人不想幫你。這雲南的事情,咱們可不能心急啊!你沒聽說過嗎?‘心急吃不了熱豆腐,!”於中心裏雖然有些生氣,可他也不想跟阿靈阿鬧出什麽矛盾。畢竟,阿靈阿不是那什麽哈元生之輩可比,真如果跟他鬧起來,那他也就什麽事都不用做了。
“不急?我說於大人,現在還不急啊?那你要等到什麽時候?一個月鬧事一百次的時候?”阿靈阿聽到於中口氣已經略有鬆動,心裏也稍稍有了點兒底氣。於中料得沒錯,這幾個月的案子裏麵還真就有他舉措失當而引出來的,這也是為什麽他著急過來找於中地原因。他可不想讓康熙知道他地表現這麽差!何況。在他到出京之前,康熙就曾經吩咐過他多聽於中的,沒有讓他自作主張。現在如果不趁著事情才剛剛露頭就把於中拉過來,等到捅上京城的時候可就晚了。他已經被從就城貶到地方了,可不想再被扔到哪裏。
“嗬嗬,阿大人,凡事嘛,在動手之前都要先弄清枝與幹!哪一樣緊要,哪一樣次要。哪一樣可以先做,哪一樣可以緩來……這主理雲南事務我看也應該是這樣。先理清條理,再想下一步地動作。”於中說道。
“那你認為雲南的事情該怎麽做?哪樣是幹,哪樣又是枝?”阿靈阿問道。
“嗬嗬,這個確實有些難說。不過,依我看來,在我們做事之前,首先就要整頓一下這雲南的官場,等到我們自己這方麵沒什麽問題了,再去管別的也不遲!”於中笑道。
“整頓雲南官場?於兄,你開什麽玩笑?你知道這得用多長時間?”阿靈阿一聽就急了,立即就有些質問似的叫道。
“嗬嗬,阿大人你別急。我並沒有打算怎麽深入的整頓,其實,我這一次與其說是整頓官場,可除了一些真的不能繼續留任的,其他的官員,我也沒打算過要動他們。我的意思,其實也就是想給這些官員上一堂課罷了!”於中笑道。
“上課?”阿靈阿怔道。
“沒錯!”於中收起笑臉,正色說道:“地方官是百姓跟朝廷地交集之處。雲南之所以會有這麽多的事情,這些官員也有很大的責任,這些責任他們脫不了。所以,在真正動手處理雲南的事務之前,我得告訴他們我行事的標準,也要讓他們明白我的規矩。免得有人日後說我太過蠻橫。”
“那之後呢?這事兒可不光是一廂情願的約束好官員們就行了呀!”怕人說你蠻橫?哼,如果你老先生不蠻橫,那天下人都是謙謙君子了。阿靈阿暗暗心道。
“是啊!不能光約束咱們手下的官員!所以,在整頓好官場之後,我接著要做的,就是——改土歸流!”於中微笑著說道。