第一卷 第九百七十九章 陸睿的想法
那一天的小會議室，爆發了仁慶市新班子成立以來最嚴重的一次爭吵！
市委書記段譽和市委副書記杜振海兩個人因為衛生局局長龔漢卿的違紀問題而爆發了爭執，兩個人誰都不願意妥協，書記辦公會最後的結果卻是不歡而散。
翌日，市委書記段譽親自下令，市紀委正式調查原衛生局局長龔漢卿。
陸睿始終都沒有明確表態，即便是段譽和杜振海兩人在書記辦公會爭吵的時候，陸睿也隻是淡淡的做了一次和事老，然後就沒有再繼續表態，這個事情既然已經到了這個地步，自己就沒有必要再繼續管下去了：火已經燒起來了，至於能夠燒到什麽人，那就要看杜振海和段譽兩個人之間的矛盾有多深了。而且陸睿也相信，即便是不會弓發兩個人的全麵鬥爭，最終也會在他們中間埋下一根刺。
最後的結果，自然是龔漢卿被紀委調查了，根據紀委最初的審查結果，龔漢卿涉嫌以權謀私，侵吞國家財產高達數十萬，這個結果也讓杜振海顏麵盡失，最起碼根據陸睿得到的消息，傳說，杜副書記在辦公室摔碎了自己心愛的一整套茶杯。
六月七日，在龔漢卿正式被雙規之後的第二天，仁慶市市政府對外公布了《仁慶市政府機關事務管理條例》，所謂機關事務是指保障機關正常運行所需經費與資產的管理和服務保障。這一條例充分吸收多年來機關事務管理中形成的成熟有效製度，明確機關運行經費支出、資產配置和服務保障標準的原則。
市長陸睿在市政府辦公會議上指出，這次的條例遵循並體現了四個特點：完善管理製度和標準、體現嚴格管理精神、堅持公開透明原則、倡導厲行節約風尚。是仁慶市政府為了改變如今在各個機關工作當中存在的鋪張浪費和三公消費過多的情況。
陸睿說：“我們在工作當中，要杜絕大手大腳亂花錢的習慣，對於那些在三公消費當中挪用其他預算資金，或者攤派、轉嫁費用的事情，一經發現，市委市政府將會嚴肅處理：衛生局的龔漢卿就是前車之鑒，希望同誌們不要重蹈他的覆轍。”
消息一經傳出，在整個仁慶市就引發了演染大波，這個管理條例陸睿事先是沒有跟常委會通報的，因為這是市政府主管的範圍之內，段譽縱然心有不甘，也不能對市政府的工作指手畫腳，現在杜振海跟他在市委裏麵已經是針尖對麥芒的頂上了，如果段譽再激怒了陸睿，那他就等於是在常委會上麵給自己樹立了兩個敵人。
陸睿自然也是抓住了他這個心理，所以才直接公布了這個管理條例，而且是以市政府的名義發出的。
按照這個，條例規定，縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據機關運行的基本需求製定實物定額和服務標準，財政主管部門根據實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織製定機關運行經費預算定額和開支標準。縣級以上人民政府應當按照總額控製、從嚴從緊的原則，根據預算定額和開支標準編製機關運行經費預算。最重要的是，陸睿參照後世國家關於機關事務管理的規章製度，明確提出，應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預算管理，嚴格控製其在機關運行經費預算總額中的規模和比例。政府各部門應當根據工作需要和機關運行經費預算，製定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預算資金，不得攤派、轉嫁相關費用。
政府機關需要的各項物資和開支是極多的，這裏麵所蘊含著的利益是常人無法想象的，政府采購花的是國家的錢，自然就有人盯上了這塊大大的肥肉，想要在裏麵分一杯羹。為了防止這樣的情況出現，陸睿指出，機關運行所需貨物和服務的采購應當遵循充分競爭、經濟適用、質優價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務，政府集中采購貨物和服務的價格應當低於同類貨物和服務的市場平均價格。縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統計報告、績效考評和公開製度，定期公布機關運行經費的預算、決算和績效考評情況。。
而這些，僅僅是一個開始罷了，陸睿的第一步就是要在源頭上掐死，三公消費鋪張，之後隨著自己計劃的一步步展開，逐步在仁慶全市範圍內開展治理三公消費的活動。
六月十日，一行五台車的車隊，行駛在仁慶市通往文廠縣的公路上。
去年的這個時候，陸睿就曾經走過這條路，不同的是，那時候他是剛剛上任沒多久，還需要在仁慶市站穩腳跟的新市長，坐在市政府的一號車裏麵，更多的是希望通過調研了解一些情況，讓更多人的人知道自己的存在。而今年，他的目的性很明確，就是為了去文廣縣了解真正的情況，說的更清楚一些，陸睿是要去摸一摸這讓段譽和包世達兩個人都諱莫如深的老虎屁股。
一行五台車裏，除了陸睿之外，還有常委副市長郭正通和五名市政府黨委委員，還有更多的正處級或者副處級的領導幹部，都是仁慶市政府下屬的各個部門領導。
其實不管是郭正通，還是車隊裏麵的其他人，此時所想的大概都是一個問題：陸睿到底要去文廣縣做什麽？
最近幾年的仁慶可以說是多事之秋，又恰逢黨委換屆年，陸睿到仁慶市已經是第二個年頭了，下麵的區縣班子去年進行過一次微調，但是大規模的幹部調整始終都沒有進行，黃占軍原本打算今年進行大調整，但是沒想到出了那個事情之後，他卻不得不黯然離開仁慶市，所以現在大家都把目光盯在了新任市委書記段譽和市長陸睿的身上。或者說，大家的目光，盯著的是馬上就有可能進行的班子調整上麵。
其實這個事情，自從四五月份的時候，就已經在市裏麵流傳開來，有腦子聰明的人，前往省會海安和仁慶市跑的那——個勤快，甚至於組織部長柳慶東戲言自己的家門都要被踏破了。其實不僅僅是他，很多關鍵位置的領導家裏麵，常常都是高朋滿座，觥籌交錯，甚至於如果沒點比較過硬的關係，副處級幹部想要進市委領導的家門都沒戲。
這一次，陸睿忽然提出要到文廣縣調研，是不是跟班子調整有關係呢？如果有關係的話，那麽仁慶市或者文廠縣，又會發生一個什麽樣的變化，最終會變成什麽樣的局麵呢？
對於市長大人的忽然到訪，可以說文廣縣上下完全是震驚不已，特別是縣委書記包世達，此時對陸睿是又愛又恨。
愛的原因很簡單，陸睿是市長，能夠專門到文廣縣調研，表明市委市政府對文廣縣工作的重視，要知道政績這個東西，雖然最終的受益人可能是下麵基層的群眾，但是實際上卻是給領導們看的，隻要上級領導能夠看到自己的工作成績，並且因為這個而感到十分高興，認為自己的能力不錯的話，那恭喜你，你馬上就要有好消息了。
俗話說的好，百聞不如一見，這個道理在官場當中更是得到了完美的解釋。哪怕你天天給自己的上級匯報工作，也遠遠比不上讓上級親眼看到你的工作成績來的印象深刻。但是這個問題又涉及到某些問題了，現在的社會處於轉型期，各和各樣的矛盾錯綜複雜，有的時候可以說是相當尖銳，尤其是文廣縣的情況又比較特殊，包世達從心裏麵對於陸睿的到來有些微微擔心，隻要陸睿稍微一不小心看到了某些不該看的東西，那就要出大事了。
其實不光是他，所有的下級政府部門，對於上級巡視，都是如履薄冰的對待著。
重視的程度甚至不亞於維穩。
好在現在的上級視察，一般都是由辦公廳先向下級單位預先說明目的的指定範圍，下麵自然也好力了許多。
“包書記，陸市長真的要到礦區去？”在文廣縣的交界處，一大群人頂著炎炎烈日站在大道上，身後是一排看上去氣勢不凡的轎車。一個臉色仿佛總是陰沉著的男人來到站在隊伍前列的包世達身邊，低聲的問道。
包世達沒有什麽表情，隻是平靜的點點頭：“既然市長要去，那就由他去。”
停頓了一下，包世達冷笑了一聲：“你安排一下，不要出什麽輒漏，咱們要滿足市長大人體察民情的願望嘛！”
那人嘿嘿的笑了起來，眼神當中帶著一抹不屑之意道：“書記放心，我已經交代下去了，保證不會出差錯，讓咱們這位年輕的大老爺乘興而來，滿意而歸。”
包世達點點頭，悠然道：“上麵有消息過來，這個姓陸的市長不簡單，身後背景大的嚇人，咱們自然不能輕易得罪他。但是，文廠縣這一畝三分地卻不是他這位大人物該呆的地方，強龍不壓地頭蛇，在文廣的地麵上，我倒是真想看看，誰能動的了我包世達！”
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