第五卷 雙江風雲 89、大膽的想法
“通過這件事，可以看到，邊寧的黨群、幹群關係緊張，這跟我們的幹部工作作風不紮實有直接關係，不止是財政局，公安局存在這種問題，其他部門的問題也很嚴重]事實就是事實，沒什麽好解釋的，我也不想聽你們的解釋。現在的問題是怎麽解決這個事情，怎麽引以為鑒，吸取教訓，廣華同誌作為財政局的一把手，禦下不嚴，教導無方，要對此事負有直接領導責任……”進了派出所，嚴寧安排李春華和馬誌陪著老人，自己則在派出所的會議室中開起了現場會，換句話說是開起了批判會，毫不留情麵的對著財政局長袁廣華一痛狠批。?
“還有公安局王剛同誌，公安局在全縣率先開展了作風建設，三個多月了，居然沒有收到一點成效。這基層派出所做的是雞毛蒜皮的小事，但麵對的是基本群眾，這小事聚集在一起就成了大事，工作方法簡單粗暴，不問緣由，不分事實，不怕事大，不懂化解矛盾，動不動就采取強製措施，上手段，你們到底是人民警察，還是哪家地主老財的護院打手，公安局黨委必須就此事做出嚴肅的檢討……”對公安局的作風，嚴寧同樣毫不留情麵，對王剛抓班子，帶隊伍的不力更是批的體無完膚。王剛跟著袁廣華吃了鍋烙，算起來是有些委屈了，但基層派出所中存在的問題卻是實實在在存在的，嚴寧在此時提出來，也是在給王剛潑潑冷水，讓他清醒清醒。?
“對於財政局的工作不力，我提幾點意見，財政局的領導班子必須不折不扣的落實下去。第一，財政局領導班子帶著造成惡**件的當事人去給受害人賠禮道歉，必須取得受害人的原諒。第二，對受害人的醫療費、營養費、誤工費要盡快支付到位。第三，對廣華同誌工作的疏忽提出嚴肅批評，我會召開常委會對廣華同誌給予嚴重警告處分，對事件的直接責任人，財政局黨組要給予嚴肅處理，先送他到黨校脫產學習三個月，讓他好好冷靜冷靜。第四，將此次事件予以全縣通報，提醒各單位各部門引以為戒，再有類似情況發生，當事人直接開除隊伍，主管領導就地免職……”?
在眾人心情忐忑之下，嚴寧終於拿出了處理建議，就事論事，並沒有無限地擴大延伸下來，這讓眾人的心舒緩了不少，甚至出乎了之前的意料。是嚴寧的心裏有一個譜，邊寧的形勢已定，更需要穩定的社會環境，各項工作，包括幹部作風問題，徐徐圖之即可，一打一大片，斷了的不隻是個別人的前途，更多的是對各項工作的影響。?
“同誌們，群眾利益無小事，通過這件事情可以折射出許多問題，同誌們要引以為戒啊！秘書長，回頭讓縣委辦和紀檢委聯合起草一個在全縣開展機關作風建設的文件，要把機關作風建設當成日常工作，全麵落實下去……”之前榆林幹部的工作作風比之如今的邊寧仍差了許多，嚴寧在榆林對作風建設長抓不懈，時刻督促檢查，都能有巨大的改觀，放在邊寧同樣能收到效果，這舊瓶裝新酒，方法雖老，卻是經驗的積累。?
“對於書記的指示，我代表財政局領導班子完全接受，對於書記所提出的意見，一定會嚴格落實下去，請書記放心……”在嚴寧話音一落，袁廣華立刻做出了鄭重的表態，痛心疾首的樣子，直讓眾人心裏竊笑不已，隻是對嚴寧居然能夠手下留情，放過袁廣華一馬的動機有些摸不清楚。?
同樣摸不清頭腦的不隻是在坐的所有領導，最迷糊的要數責任人袁廣華了。從最初嚴寧的態度看，袁廣華都做好了打鋪蓋回家的打算。卻不想嚴寧高高的舉起，輕輕地放下，僅僅是一個嚴重警告，這個處分並沒有想像中來的那麽淩厲，甚至有些不痛不癢，大起大落的情況，直讓袁廣華有了坐過山車一般的刺激。不過，雖然搞不明白嚴寧為什麽會手下留情，但對袁廣華來說總是一件好事不是，這個時候不搶著做出表態，那可是真的老糊塗了，最起碼自己的位子暫時算是保住了。?
“這件事情先放下，中午吧，廣華同誌安排一下，給馬大爺父子擺桌酒，壓壓驚，讓滿堂書記也參加，邊寧是農業縣，農業問題可是大問題，這馬上要春耕了，聽聽基層群眾的呼聲，修整一下農業發展方向。另外，下午，就下午三點吧，劉秘書長，你召集一下計委、農委、經委、財政局、統計局、糧食局主要領導來開個會……”略一停頓，嚴寧再次向身邊的秘書長做了交待。秘書長劉遠是嚴寧提拔起來的幹部，取代了原任秘書長湯和平。劉遠這個人能力一般，但有一點好，就是聽話，一向以嚴寧為中心，隻要是嚴寧交待的工作，都會一絲不苟的完成，盡職盡責的做著管家的工作，在王剛給嚴寧打過電話之後，第二個向嚴寧匯報情況的就是劉遠，並且劉遠是第一個趕到現場的幹部。事實證明，劉遠還是能夠經得起考驗的。?
“農業問題，要想做好不容易啊……”邊寧有塞北江南的美譽，是北江優質稻米的主產區，是名副其實的農業縣，從嚴寧確定的發展思路中，農業和口岸邊貿支撐著邊寧的發展方向。口岸的問題目前已經看到了些眉目，等到張亞軍跑外出國手續，拉著隊伍開赴符拉維克，全麵進行對接，等敲定了細節，拿出具體意見，上報省和國家，開埠的問題自然就會審批下來。?
唯獨這農業問題如何開展，如何提高農民生產積極性，如何迅速看到效益，一直困擾著嚴寧。按照嚴寧的思路，政府搭台，農民唱戲，推進農業生產走工業化，標準化，產業化，機械化的進程，引導農民走特色農業的道路。隻是說的容易，做起來難，這裏可不是榆林，嚴寧來的時間短，可沒有那麽高的威信，決策製定出來，執行不下去，最後打的仍然是嚴寧自己的臉。?
偏偏今天財政局整出這麽一場鬧劇來，這農業稅，農業特產稅的問題給嚴寧打開了一個思路。實話實說，華夏農民的負擔有些沉重。三農問題一直是困擾執政者的難題，特別是農村稅費的征收，曾一度是農村工作的重點。嚴寧在到榆林東海鎮工作之前，貧窮的靠山村村民，就是因為交不起各種稅費，還發生過農民喝農藥以死抗爭的事情。?
可以說，村提留、鄉統籌、折抵義務工、再加上農業稅和農業特產稅都是壓在農民身上的沉重擔子。特別是農業稅，更是在華夏延續了千餘年，被老百姓稱為黃糧國稅的一個稅種，這個不需要稅務局征收，卻由財政直管，確切一點的說，不如稱之為費。從某種意義上來說，農業稅一直是國家財力的重要支柱。但是，隨著時代的發展，工業經濟的興起，商業經濟的繁榮，農業稅、農業特產稅在政府財政收入的比重越來越少。?
而邊寧的財政收入主要靠邊貿商業稅收，農業稅、農業特產稅不過五百萬元，所占的比例不過百分之二，但是就是這麽數額並不是多大的收入，卻與邊寧十幾萬農民的利益息息相關，從某種方麵來說，束縛著農民擴大生產的積極性。因此，嚴寧有一個大膽的想法，那就是取消農業稅和農業特產稅。這並不是嚴寧毫無根據的猜想，這一點在國外可是有先例的，許多國家為了促進農業生產，都先後對農業實行零稅製，甚到還會給予一定的補貼，鼓勵農民發展生產，增加糧食產量。?
邊寧口岸開埠升級，那麽財政收入必須成幾何狀增長，而農業稅，農業特產稅總計才五百萬，不過是個添頭，這先決條件已經具備了。而且，如果邊寧率先開展了取消農業稅，若是能憑此取得豐厚的成果，那麽就會以點帶麵，自下而上推動雙江，甚至北江逐步取消農業稅。從嚴寧的認知裏，北江的經濟發展到什麽程度，國家的高層領導並不關心，但北江的糧食能達產到多少，絕對是國家領導人最關心的，用不足財政收入百分之幾的杠杆翹動整個農業生產的提升，打開束縛在農民身上的枷鎖，提高農民擴大生產的積極性，提高糧食產量，絕對是一個吸引眼球的大膽舉措。?
雖然這個想法有些冒進，思路的跨度也有些大，很容易把嚴寧推到風口浪尖上，飽受全國各級執政者的口誅筆伐。但是，這個大膽的舉措，敢為人先的精神，無疑會給嚴寧帶來足夠的政治資本，這收益同樣也是巨大的。當然了這一切都是建立在邊寧口岸開埠提升，財政收入大幅增長，無須在意這幾百萬小錢的基礎上。從目前的情況看，一切都有落實下去的可能。來分享