第815章 帶病上崗
王國慶想,一個地方的黨風、政風和那裏的一把手的形象關係甚大,可以說一把手的喜好起了主導的作用。如果一把手是一個兩袖清風、埋頭苦幹的人,那個地方的風氣肯定壞不到哪裏去。相反,一把手如果是貪色、貪財、貪功、貪名,可以肯定,那個地方的風氣好不到哪裏去。
這就是所謂的“楚王愛細腰,宮人多餓死”。
安徽阜陽這個地方,碰到了像王昭耀、王懷忠這樣的兩任市委書記,遇上了像李和中、肖作新這樣的兩任市長,難怪阜陽的官場會地震不斷,前腐後繼。
在阜陽法院三任院長相繼落馬後,因為涉案人員太多,一些曾經行賄的官員仍然知居要職,這引起了社會上的強列反響。
中國青年報的一篇報導掀起了波瀾。
2007年1月底,震驚全國的安徽省阜陽市中級人民法院(以下簡稱“阜陽中院”)**窩案相繼作出一審判決,阜陽中院先後三任院長尚軍、劉家義、張自民被判入獄。記者日前赴阜陽調查獲悉,盡管**窩案判決已經一年有餘,但一些行賄者卻毫發無損,仍然戴著買來的“烏紗帽”。
何濤就是其中一名行賄者,他曾連續向劉家義、張自民兩任法院院長行賄15次。然而**窩案判決半月後,在2007年2月召開的界首市第十四屆人民代表大會第一次會議換屆選舉中,何濤卻得以連任界首市人民法院院長。
2007年1月29日,安徽省滁州市中級人民法院對劉家義一案作出一審判決,認定劉家義犯受賄罪,何濤的行賄行為赫然在目。判決書稱:從1998年到2004年,何濤先後14次向被告人劉家義行賄共人民幣3.2萬元。在劉家義的關照下,何濤先從阜陽中院一名助理審判員,晉升為阜陽中院審判員、經濟審判二庭副庭長,後又經劉家義推薦,於2003年3月被任命為界首市人民法院院長。
何濤行賄的事實已經被當作反腐教育l的反麵教材,在安徽省政法委編撰的《社會主義法製理念教育》一書中,第89頁詳細載明何濤給張自民送錢的經過。
然而,令人驚奇的是,在兩案判決內容公開報道的半個月後,在界首市換屆選舉中,何濤連任界首市法院院長。
其實,在處理三任中院院長的案件中,行賄多次並得以連任法院院長的還不止何濤一人。
在劉家義的判決書中,李鬆濤的行賄事實緊隨何濤之後,位列第10項,兩人行賄數額、時間、次數幾乎相同。
法院審理查明:劉家義先後15次共收受李鬆濤人民幣2.3萬元,在劉的幫助下,同是阜陽中院助理審判員的李鬆濤於1999年7月被任命為阜陽中院審判員、刑事審判一庭副庭長。
同樣在《社會主義法製理念教育》一書中,也詳細記載了張自民先後收受李鬆濤賄款3萬元、於2005年提名李鬆濤為潁上縣人民法院院長候選人的事實。同樣在換屆選舉期間,2007年3月22日,潁上縣第十五屆人民代表大會第一次會議選舉李鬆濤為潁上縣人民法院院長。
阜陽市紀委的一名知情說:“(中院窩案)受牽連幹部數量大,阜陽市委非常慎重。”在這個問題上,阜陽市委進行了反複研究後最後確定了方案,在2007年,給受牽連的幹部們下了結論。給他們一顆定心丸。不能讓他們整天惶惶不可終日,影響工作。他說,後來市裏決定,副處級以上幹部由市紀委下結論,副處以下,由縣(區)紀委負責下結論。阜陽市紀委證實,除了少數年齡大的退居二線,或者有嚴重問題被撤職查處,問題幹部們大多數都還在原來的位子上。
有知情人透露,對眾多“問題幹部”來說,這個結論不啻為一大喜訊,他們的思想包袱沒了,再也不怕別人告狀了,更重要的是,他們買來的烏紗帽在這次結論之後,真正合法了,當中的一些人甚至得到了升遷。
盡管一個個**案均已結案,有的甚至結案已經6年,但牽連在內的官員們卻一直沒有一個定論,為何難以處置?自1997年開始,阜陽市決定人事凍結,具體做法是封存各單位人事章,如確需進人,需市委、市政府、編辦、財政、人事和用人單位等6部門同時蓋章方可。這項政策的背景是,阜陽市行政幹部嚴重超編。
據官方數字顯示,1999年年底,阜陽市直機關超編近5成,事業單位超編近3成。安徽全省行政幹部超編2.8萬人,其中阜陽1.4萬人。王懷忠任阜陽市委書記期間,阜陽市委市政府正副秘書長最多時配23人。
阜陽市委一名幹部說,那幾年,涉案者著急,清白的幹部也著急:或許自己有機會了。
一位官員稱,對涉案人員處理的難度甚至超過了**案件本身:全部處理吧,牽扯麵太廣,傷筋動骨;不處理,民怨很大,幹部工作積極性受到嚴重影響。新一屆領導班子也不願再趟渾水,“他們可不希望大刀闊斧的處理後引火燒身,這樣勢必會引發許多人上訪,造成新一輪賣官的嫌疑。”
直到2007年,阜陽市紀委才給這些涉案者下了結論,而形成的局麵是:10年內,一些人花錢買到了官,位子還越坐越穩;更多的人在原地踏步,仕途渺茫。
阜陽一位幹部對於“一下子處理這麽多人會造成政府工作癱瘓”的說法嗤之以鼻:阜陽有2000多名副處級幹部,200多名處級幹部才占到十分之一,阜陽經濟落後,但幹部卻多的是,遠遠超編呢!這位幹部還說,按照目前的這個結論,這些涉案官員的行賄行為算是“畫上了句號”,但更多人的前途也在這個結論中虛無縹緲了。
2008年4月8日,迫於社會輿論的壓力,阜陽市兩名縣級法院院長何濤、李鬆濤被免職。而其他涉案人員則大多吃上了定心丸。
在阜陽官場,還有一個第三板塊,那就是毒奶粉事件。
在轟動一時的阜陽毒奶粉事件中,阜陽市市長劉慶強(2005年10月18日調至安徽省環保局任局長)獲行政記大過處分;分管工商工作的副市長馬明業黨內嚴重警告、行政記大過處分,並責令辭職;分管衛生工作的副市長杜長平行政記過處分;市工商局局長周毅生黨內嚴重警告、行政記大過處分,並責令辭職;市工商局分管市場監管的副局長楊偉撤銷黨內職務、行政撤職處分;市工商局公平交易局局長楊樹新開除黨籍、行政開除處分(2005年8月2日,楊樹新因為玩忽職守、介紹賄賂案一審被判有期徒刑6年);市衛生局局長曹化之黨內嚴重警告、行政記大過處分;市衛生局分管食品衛生的副局長丁麗玲黨內嚴重警告、行政記大過處分,並責令辭職。
在阜陽,還有一個第四板塊,那就是官商一體的集體崩盤。代表人物是當年在中國酒壇、商海叱吒風雲的兩位天王級代表,一個是雙輪集團的董事長劉俊卿,一個是古井集團董事長王效金。在他們兩個人開始發跡的時候,古井酒廠所在的亳州,雙輪池酒廠所在的渦陽,當時還都屬於阜陽地區。他們這兩個酒業大鱷,當年也都得到過王昭耀與王懷忠的特殊關照。
王國慶深知,作為一名領導幹部,一定要遠離商人、老板的圈子。他們這些人在你麵前點頭哈腰、送這送那,但都有是求於你。一旦有個風吹草動,他們就會把你和盤供出。他們商人,能有什麽損失?你是一個官員,沒了官,那就啥也不是了。
王昭耀在法庭上的最後陳述,有的話還是真心的。比如,他說,渦陽縣副縣長栗某某為了個人職務安排,多次到我家裏來,見我喊“王叔”,見我愛人喊“阿姨”,逢年過節給我家送錢,他最終解決了職務安排問題。
阜陽市糧油農公司經理孫某某,為爭取貸款,也三番兩次到我家裏來,給我家送錢,他最終也解決了貸款問題。
不論是栗某某,還是孫某某,他們看中的並不是我這個人,而是看中我手中的權力,是為了拉關係、找靠山、鋪路子,是利益驅動所致。一些幹部給我送錢,是為了當官,一些老板給我送錢,是為了發財。他們不是為了關心我,尊重我,恰恰相反,這金錢,是毒藥,是陷阱,是腐蝕劑,恰恰是這些人、這些錢,把我送進了監獄。
這個道理雖然簡單,卻是真理。可很多官員在台上的時候就是認識不到。
王國慶就想,在這方麵,他做理怎樣?他考慮的當然不是不收受人家給他送的錢物,而是收受哪些人所送的錢物才保險,以何種方式收受才保險?
現在這個社會,在台上的官員,有幾個不是問題幹部,又有幾個不是帶病上崗?關鍵在於你有問題如何不被發現?或者是被發現了,又如何巧妙地讓人產生誤診。大病化小,小病化了。
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