第二卷 中國崛起 第八十六章 老問題
六月的小雨淅瀝瀝的清洗著北京的天空，灰蒙蒙的天空好似拉出了無數的細線徐徐墜地一般，偶爾掛起的清風也讓這淡淡細雨絲線好似在隨風搖曳一般，飄飄蕩蕩，不知道要落向何方。
本已經是灰色的共和國國防部大樓，在這晦澀的天氣裏更顯黯淡，大樓前停放了不少紅色“京”字開頭的軍車，一輛輛磅礴大氣的奔馳三係*級轎車沐浴在這細雨當中，墨黑色的車體沾滿了雨珠濕成了一片，然後一滴一滴的悄然落下，在停車場烙下一個個幹涸的“車影”。
會議從早上八點十五分就已經開始，那會兒的細雨還不過是風中的雲朵，點點雨滴落下之前，來自共和國蘭州、成都、廣州、南京、濟南、北京、沈陽等六大軍區司令員及政委，以及陸軍第一、第二、第三等包括戰略反應軍在內的十一大集團軍軍長及政委，與會出席的還有空軍司令蔣陽英、第二炮兵司令左福海、共和國特種部隊司令林學文、海軍司令陳紹寬，總參謀部、總政治部、總後勤裝備部等四部領導，和陸軍部分優秀指揮官、國防大學高級教員、國務院特派官員等，一同參加了6月6日在共和國國務院一號會議大廳裏召開的“共和國陸軍改製動員大會”。
可以說，這一次以陸軍為主也是以陸軍為核心議題的國防部大會，自然是“群星閃耀”或者說是“將星雲集”，一個小小的少將在這次會議裏根本不夠紮眼，列席會議的動輒都是中將級別，而本次大會的名字中，更是用到了“改製”二字，而非第一次和第二次的改革，顯然這場“群星璀璨”的大會還有些“鴻門宴”的味道。
眾所周知，自共和國贏得國家民族獨立、重獲國家主權和領土完整之後，共和國的疆土範圍就擴大至前清政府所有疆域，如今在加上共和國成功幫助朝鮮、琉球這兩個自古皆是中華附屬國的兄弟國家重回獨立狀態後，在加上之前完成的印度尼西亞共和國、哈薩克斯坦共和國的“幫扶”，共和國在亞洲範圍之內的實際影響力已經上升至空前高度，甚至可以說領土疆域西跨蔥嶺、西北達巴爾喀什湖，北接西伯利亞、東北至外興安嶺與庫頁島，東至琉球、南至南海諸島，領土麵積超過1300萬平方公裏的共和國，光是憑借如此之大的疆域範圍就足以彪炳全球。
而根據最新的人口統計結果，共和國在19第三次全國人口普查，也是最大規模的一次普查經過兩個半月努力之後，統計調查結果顯示共和國當前人口總數已經達到了7。684億，再次取得了世界人口最多國家的“榮譽稱號”。
與之相對的是，根據已經由共和國國家統計局和國家財政部等部門公布並加以反複核實後，所公布的1943年半年度共和國國家稅收收入、共和國國民生產總值、共和國城鎮人均半年收入、農村人均半年收入、共和國消費者物價指數（cPi）、43年上半年共和國進出口貿易交易總額及明細、國有企業與中小民營企業半年度效益粗略統計等等數據，都是世界眾多國家或地區中最好的，一些大型企業的半年度粗算收入，已經比去年世界上某些國家整年度的國民生產總值都還高。
總之，共和國目前算得上真的是一個工業經濟大國、資源與疆域大國、人口大國，民族的複興在實質性的意義上，基本已經實現了，唯獨缺乏的是世界公認的大國影響力，像當年大唐王朝一般的絕對影響。但也就是如此遼闊的土地上、如此顯赫的經濟成就麵前，共和國的國防軍事力量規模卻是不成比例的。
簡單說來，共和國國防軍事力量中，雖說有海陸空三軍及二炮、特種部隊等五大軍種，但真正能夠用於大規模國防作戰的，或者說加入到像朝鮮半島對日戰爭和琉球戰爭中的共和國準軍事戰鬥力量，陸軍隻有不足百萬人的十一個集團軍、海空軍有五十餘萬人，第二炮兵是遂行戰略性任務或重大戰役的、特種部隊本身就是海陸空三軍中的共有的一個軍種都不考慮在內，也就是說共和國倘若真要是應對大規模帝國入侵戰爭，不足一百五十萬人的軍事作戰力量將為了超過1400萬平方公裏的領土、超過500萬平方公裏的領海而奮戰。
除此之外，共和國雖然還有邊防武警、邊防部隊、武警部隊、預備役等非戰鬥力量的軍事力量，但真要是戰爭發展到要靠動員他們，甚至是動員五年之內退役官兵來繼續戰爭，那麽顯然共和國已經到了生死存亡的時刻了，或許真到了那個時刻，重要前提條件就是第二炮兵部隊已經全體殉國，再也沒有一絲讓核彈落到侵略國領土上的可能才行。
或許也正是考慮到這一點，所以共和國在自己的複興規劃道路上，除了極其強調教育、經濟、軍事、外交等領域的複興之外，很側重的一點就是為共和國構築一個安全、和平的周邊環境，自東開始數遍南、西、北三麵，曾今還是共和國東部、東南重大威脅的日本，共和國已經在它的跟前修葺好了朝鮮共和國和琉球共和國兩堵隔離牆，後者甚至還有未來與來自太平洋彼岸美國展開較量的厚實本錢作用。
對於南麵、西南，共和國無法自知短時間之內無法打破英法兩國對於越南、印度等地區的控製、美國對於菲律賓群島的禁錮，整個東南亞和印度都無法打開局麵的情況下，提前跳出了這個禁錮圈在印度尼西亞烙下了共和國濃墨重彩的一筆，加上長期對南海領海的強勢掌控，也算是為將來的東南亞奮戰奠定了一個堅實基礎。
對於西藏的大力建設，尤其陸續完成青藏、川藏、滇藏、新藏與拉薩至藏南地區的公路修建，陸續推出的鐵路修建計劃也已青藏鐵路首先開始付諸實施，預計將在年末開始動工修建四川境內段的川藏鐵路將稍晚於青藏鐵路通車，即便如此共和國在西藏境內的林芝、貢嘎等地也有早已投入使用的空軍基地和民用機場，全方位立體式交通網絡搭建對於西藏的經濟發展有很大裨益之外，對於共和國對西部地區的地區影響力與控製力也與日俱增，與之相對的是英國在印度地區的統治力日趨下降、印度人民獨立自主願望及相應暴動事件與日俱增，而因此，對於共和國而言來自西部的憂患是比較輕微的。
西北方麵，則談不上是高枕無憂，哈薩克斯坦共和國至今在共和國的積極幫助下，其政府影響力、國家基礎公共事業基礎、國防軍事力量、經濟體結構等都在從零開始般的緩慢成長，對於威脅紅色北極熊中樞地帶的能力實在有些欠缺，但至少也是共和國未來中亞地區戰略的一大根據地，哈薩克斯坦發展得越好將來給予共和國的附帶壓力就越小。
算來算去，也就隻剩下了北麵，和唯一一個與共和國有著最長接壤領土的國家——蘇聯，在斯大林的帶領下在短短的時間內就完成了一個又一個的工農業奇跡，蓬勃發展的經濟與茁壯成長的軍事力量都讓在羅曼洛夫王朝統治下懦弱不堪的北極熊，更是在當前與德勢要共分波蘭的作為中展現出來了巨大的威懾力，更為關鍵的一點是，共和國當年在蘇聯剛剛成立，急於獲得世界主要大國認可之際，也礙於共和國巨大軍事壓力背景之下，將以往吞下的中國眾多領土全數歸還並承認哈薩克獨立，蘇聯至今仍然覺得那是割地賠款般搖尾乞憐的恥辱。
由此，算起來在近期之內，能夠給共和國帶來巨大戰略威脅的也就隻剩下了蘇聯，而且還是來自陸空兩大方麵的巨大威脅，就算共和國空軍可以不把蘇維埃紅軍空中部隊放在眼裏，那麽陸軍人數上就不占據優勢的共和國陸軍，真要是和數百萬蘇維埃紅軍，甚至必要情況下可以動員上千萬軍隊的蘇維埃紅軍對抗起來，誰是最終的勝者還難以確定。
所以，在共和國剛剛獲得半島戰爭和琉球戰爭勝利，德國和蘇聯卻又拉開入侵波蘭之際，對於自己後背而來的巨大的威脅，共和國是不得不防。
因此，在此次會議召開之前，也算是為了應對來自蘇德共同入侵波蘭的一次回應，一次力挺軍事力量孱弱的哈薩克斯坦共和國，隸屬於共和國蘭州軍區的第二集團軍就離開了蘭州，千裏機動至烏魯木齊駐防，隨後該集團軍就按照中央軍委應哈薩克斯坦共和國國防軍最高司令部的邀請，派出了一個機械化步兵團前往庫斯塔奈與哈薩克共和國國防軍展開為期一周的聯合軍事實兵實彈演習。
一個機步團所能起到的軍事威懾力是相當有限的，但該部隊能受邀至蘇哈兩國邊境熱點地區，並且還是緊靠蘇聯重要遠東鐵路咽喉地帶、重要的石油生產區秋明油田，所表明的態度是很明確的，那就是由共和國庇護的哈薩克並不是英法口口聲聲罩得住的波蘭。並且，共和國能先發製人般的首先出兵入哈境內，也就是在向蘇聯表明任何形式對哈薩克的挑釁與入侵，都將會是對共和**事權威的挑戰。
總而言之，如今共和國最大的戰略威懾就是來自蘇聯，地區形勢最為複雜的就是東南亞。所以，麵對新的國際形勢，剛剛走出兩場大規模戰爭的共和國必然需要作出更為積極有效的應對，無論是政治、經濟，還是軍事、外交上，甚至在更多方麵，共和國也必須以更為積極的態度審時度勢，采取更有有效的應對措施。
政治上的新變化可謂是很大，當新疆省的自治區範圍最西囊括至了巴爾喀什湖，地域範圍實在太廣袤的情況下對於行政上的管理也有很多的不便，有這樣情況的還有共和國的蒙古省、黑龍江省，兩個省情況更為嚴重。
蒙古省北至伊爾庫茨克、南至烏海鄂爾多斯一線、東含大興安嶺、西括阿爾泰山，一個省的麵積就比世界上不少國家的領土麵積大上幾倍，幾乎是大半個歐洲。黑龍江的情況似乎更為麻煩，因為自共和國收回外興安嶺之後，黑龍江也就成了共和國的內河，庫頁島也就成了最大的海島、韃靼海峽也就成了共和國最長的海峽，共和國也就成了頻臨鄂霍次克海的國家了。
為了實現省級政府部門職能利用最大化，也是為了更好完成權力製衡與地區平衡發展。共和國國務院在部分省份區域管理範圍作出了調整，簡單來說就是從西往東的一個新地區管理職權變更。
西藏的管理範圍向北延伸、青海省管理範圍向西延伸，將原屬於新疆的塔克拉瑪幹沙漠所在的塔裏木盆地劃入了西藏，將阿爾金山、羅布泊、庫木塔格沙漠等地區劃入青海省。甘肅省將原本屬於“內蒙古”內黃河“凸”形大轉彎之南部的巴丹吉林沙漠一片地區並入該省管理範圍之內，而寧夏回族自治區保持不變，陝西管理範圍向北延伸至巴彥淖爾、包頭等沿黃河城市一線，與之相似的是將呼和浩特、烏蘭察布等地區囊括的山西省。
河北保持不變之外，遼寧將赤峰、通遼等科爾沁左翼旗地區並入，吉林將大興安嶺霍林郭勒地區並入，蒙古省依舊保持烏蘭巴托為省會中心，而黑龍江將以呼倫貝爾為中心的大興安嶺地區整體並入，在外興安嶺、黑龍江下遊地區、霍爾茨克海西海岸之間的遠東地區新成立了共和國遠東省，省會中心為遠東城（共青城），另外與日本北海道島隔海相望的庫頁島則像共和國的海南省、台灣省一樣成為獨立島嶼省份。
由此，共和國在政治上的最大變動也就是縮小了新疆、蒙古、黑龍江等三大省份的轄區麵積，擴大了西藏、青海、甘肅、陝西、山西、遼寧、吉林的轄區麵積，新增了遠東和庫頁島兩個省，進一步加強了共和國對邊陲省份的行政管理。
輔助方麵，共和國國務院鐵道部為促進共和國西北、北部、遠東邊陲地區經濟發展和國防穩定，已正式啟動共和國泛中亞—遠東地區鐵路建設工程，即修建一條鐵路從共和國新疆省的喀什出發經阿拉木圖、巴爾喀什之後轉過克拉瑪依、阿勒泰之後，穿越阿爾泰山山脈進入共和國蒙古地區、經烏布蘇湖南翼後至烏裏雅蘇台，達到蒙古省省會中心烏蘭巴托之後再沿著克魯倫河一路往東，至滿洲裏、加格達奇後在呼瑪橫跨黑龍江接入遠俄羅斯帝國留下的遠東鐵路新修幹線後來到遠東城（共青城）這一遠東省的省會中心，最後再跨黑龍江止於韃靼海峽的黑港（蘇維埃港）。
而在庫頁島上還要由北至南修建一條鐵路，並且在庫頁島省與遠東省之間也將建立鐵路輪渡，由此共和國將修建出一條從最西部內陸城市直達最東部沿海城市的超長鐵路幹線，這條鐵路線的修建與貫通都將帶來巨大的經濟與軍事效益，將來和新藏鐵路、滇藏鐵路、昆廣、廣滬、京滬、京沈、沈海（海參崴）、海遠（遠東城），構成共和國鐵路運輸網四縱四橫之後的又一大鐵路世紀工程——“環共和國鐵路幹線網”。
如果說政治上和經濟建設上，共和國的政府部門已經是非常努力並且很有用心，那麽單純依靠更為有效的地區政治統治和經濟影響力，那麽對於共和國內部而言自然將更為有利於地區經濟發展、民族融合、社會和諧，但對於周邊尤其是很有戰略威懾作用的蘇聯而言，光是做好這些顯然還是不夠的，必須從國防軍事上加以重視，而這也是共和國為何要急於完成陸軍最大規模一次的改製的主因之一。
除此之外，在國內工業經濟增長或將陷入歐洲大戰所造成暫時性經濟結構調整，進而出現經濟增長遲緩甚至是停滯，無法確保共和國日益增多且嚴峻的就業尤其是應屆大學生就業問題，共和國必須為經濟增長尋找有效的增長點，以靠土地使用權拍賣與房地產市場興盛所換取的泡沫式經濟發展是共和國所不願的，而以像半島戰爭和琉球戰爭期間製造經濟顯著繁榮且帶動其他產業蓬勃發展的方式也是不可取的，所以在無法更為有效解決西方國家依舊高築的貿易壁壘問題，共和國隻能以依靠自身產業優化、利用朝鮮琉球戰後重建、利用哈薩克與印度尼西亞經濟發展等實現經濟的健康增長，新的增長點也就出現在共和國國內市場的調整與開發之上。
很顯然，西藏地區、新疆地區、蒙古地區、遠東地區等共和國現如今也是欠發達地區的政府政治政策、國防軍事、公共工程建設等投入，除了能極大拉動這些地區的經濟發展、人民就業率與收入增長之外，還能為原本要因歐洲市場因戰爭而萎縮將造成緩慢增長甚至效益下降的共和國企業帶來新的發展契機，比如修建鐵路、公路、高速公路、國家電網、輸氣管道等所產生的物資需求，都將會有利刺激各方麵的工業產業，最終實現共和國國民經濟的整體向上發展和地區民族和諧相處，當然也能為國防軍事帶來莫大裨益。
最後一個原因，自然也是出在共和國自身軍事武裝製度問題之上。
簡單說來，共和國有效軍事武裝，也就俗稱“能有資格為了人民利益而合法持槍擁有軍備的”，不外乎有包含海陸空等的軍隊、預備役、邊防部隊、民兵、武裝警察、公安民警等，其中預備役又是軍隊的後備軍力補充，邊防部隊也並不是包含共和國所有領土邊境和領海的邊境防衛與巡邏戒備任務，武裝警察也是分為不少種類，有幫助公安部門維護地區治安的、有專門為了重大工程而成立的水電部隊、有專門為了某些重要部門而設立武警保衛部隊，甚至還有森林、黃金等武警部隊。
就軍隊而言，製度與管理也是很繁雜麻煩。
在共和國，有七大大軍區，分別是以甘肅蘭州為核心的蘭州軍區，以雲南昆明和四川重慶為核心的成都軍區，以廣西柳州和廣東惠州為核心的廣州軍區，以福建廈門、浙江湖州、江蘇徐州的南京軍區，以河南開封、山東濰坊和河南新鄉為核心濟南軍區，以河北保定和天津廊坊為核心的北京軍區，以遼寧遼陽、吉林長春、黑龍江哈爾濱為核心的沈陽軍區。
而在如此多的大軍區之下，又以各省為大單位，便有某某省省軍區，在重要的城市、市級城市、熱點地區甚至還有某某市軍分區或某某軍分區，這些眾多的軍師級單位帶來了眾多人事管理、軍事預算有效使用、軍事力量有效管理等方麵上的極**煩，光是因如此繁雜軍事體製而多出來的太多將軍、太多軍事單位就足以讓人頭疼不已，而更為麻煩的是真正能夠為國防事業做出重要貢獻的部隊，所屬軍區對陸軍、空軍、海軍、邊防部隊的管理麻煩，部隊自身開展有效軍事訓練和及時有效的軍事調動也相當繁雜。
舉一個簡單的例子，在熱點地區進行例行軍事巡邏和長期駐紮的一般是某某軍區某某省軍分區邊防部隊某某軍分區某部隊，如果真要是發生意外軍事事件，光是如何積極調動軍事力量解決該事件就是一個麻煩，和平時期裏體現出的一例就是常駐於某軍區的某集團軍成建製上千公裏拉練，光是申請、批複就會耗掉很多時間，對領海的權益保護問題上麻煩更大，究竟是該弱小的海警擔負重任，還是要讓有戰略任務在身的海軍部隊來護航護漁？推諉結果就是，大片大片的近海地區根本沒有巡邏安排。
總的說來，共和國如今的軍事武裝力量規模很大、人員編製也是空前狀況，但真正有效發揮部隊職能而不是人浮於事，顯然這用了三十餘年的老製度，不管是不是為了讓真正的作戰力量解放出來，為將來參與大規模戰爭做有效準備，還是本身就為了讓軍事武裝體製更為簡單實用，老製度也顯然該更新換代了。