同時，史迪威發現，最高統帥所關心的主要還是美國人將向中國提供哪些支持和援助。史迪威知道，這些與他所希望得到的指揮權有重要關係。他向蔣介石保證說，美國的租借物資將會不斷地運到中國。即使緬甸的通道受阻，美國設在印度的轉運站，也會向中國空運物資。以印度為基地的美軍第10航空隊，也將在他的指揮下，接受最高統帥的統轄。
最高統帥對與史迪威的第一次談話，顯然十分滿意。兩天以後，他正式任命史迪威為盟軍中國戰區參謀長，並負責指揮中國的人緬部隊。但是，就在同一天，仰光失守，日本人切斷了滇緬路的出海口。而且英國人在放棄仰光的時候，根本就沒有通知中國的聯絡官。最高統帥又一次被英國人激怒了，這大大損害了他對入緬作戰的情緒。
3月9日晚上，最高統帥和夫人在他們的黃山別墅舉行宴會，招待已就任中國戰區參謀長的史迪威。黃山位於重慶以南十幾公裏處，最高統帥的住所建在向陽的山坡上，綠樹掩映之中，顯得十分幽雅。從這裏可以眺望參差錯落的重慶山城和在城中交匯的長江和嘉陵江。宴會之後，最高統帥夫婦把史迪威留下來，又同他進行了兩個多小時的談話。
最高統帥上次談話中表露出的作戰熱情明顯減弱了，雖然他仍談到了向日軍發動攻勢，爭取奪回仰光，但強調的重點卻集中在“謹慎”二字上。他認為，英國人很可能會逃跑，如果把大批中國軍隊貿然投入第一線，可能會招致重大損失。史迪威建議，趁日軍立足未穩，迅速集中兵力發起反攻。最高統帥卻不以為然，他主張采取“縱深防禦”戰術，先建立起穩固的基地；如果日軍沒有新的增援，西線英軍能守住陣腳，那時再發動攻勢。
促使最高統帥作出這一決定的原因，當然有他的傳統戰術，但同時也是出於對英國人的懷疑和不滿。他怒氣衝衝地對史迪威說：“那些狗娘養的英國人，他們撤出了仰光，卻沒有通知我們的聯絡官。我決不會服從他們的命令。我要給羅斯福總統發電報，讓他轉告丘吉爾，必須由你來擔任緬甸盟軍的指揮官，否則我就要把入緬部隊全部撤回來。”
史迪威心情十分矛盾。他不喜歡英國人，但也不相信最高統帥的決心和力量。緬甸畢竟是英國人的地盤，在作戰區域上屬於韋威爾將軍領導的西南太平洋戰區。緬甸作戰所需要的武器、彈藥運輸、給養等後勤供應，都要靠英國人保障。英軍裝甲旅的150輛坦克，也是抵抗日軍進攻的一支重要力量。美國需要中國人作戰，同時也需要英國人作戰，他不想成為最高統帥對付英國人的籌碼。史迪威十分策略地對最高統帥說：“我們在緬甸的利益比英國人要多，英國人需要的隻是在印度前麵築起一道屏障，而我們則需要仰光這個港口來保證物資供應。如果我們積極作戰，或許英國人也會堅持戰鬥，這樣我們就可以從中獲利。”
但是，最高統帥絲毫也不為之所動。史迪威這才更清楚地意識到：“他們是那麽仇視英國佬，而我真是一個大傻瓜。”他覺得自己成了同盟國複雜矛盾中的“夾心麵包”，“這是我有生以來所承擔的最棘手的工作”。
最高統帥果真在當天就給羅斯福發去一封電報。他在電報中說：“仰光昨午已被敵占領，今後緬甸作戰不得不重訂計劃，尤其中英兩軍必須統一指揮，方能收效。英軍在緬兵力隻有殘餘兩師，而我派赴緬甸各軍，其數超過英軍4倍以上。中國在緬軍隊，已命史迪威擔任指揮；在緬英軍，宜應由史迪威統一指揮。希即轉商丘吉爾首相，酌予照辦。”但是，丘吉爾堅持不肯接受，羅斯福也不願就此問題與英國人爭辯，最高統帥的這一計劃終未實現。
史迪威根據最高統帥的授權，準備立即趕赴緬甸，指揮第5軍和第6軍作戰，並與英軍商談作戰協同問題。
劉建業此次奉命前來，就是和這件事情有關。
“我知道你，劉中將。”史迪威將軍直截了當的對劉建業說。
“不可能吧？如果我沒有記錯的話，我們應該是首次見麵才是。”對於史迪威將軍的話，劉建業感到很納悶。在劉建業的記憶裏，雖然這位史迪威將軍曾經長期擔任美國駐華大使館的武官，但是，在武漢會戰結束後不久他就被調回了美國。就算在史迪威擔任駐華武官期間，他也沒有到過劉建業所在的部隊。無論怎麽算，劉建業都應該和這位美國來的老頭，沒有進行過接觸。
“我在剛剛接受任命的時候，就從陸軍部調看了曆年以來我們的駐華武官發回國內的報告。到重慶以後的這幾天時間，我也查閱了所有的武官會議的紀錄。我在裏麵發現兩個很讓我感興趣的事情。”史迪威將軍說道。
“到底是什麽事情讓將軍對我這個軍隊裏的小字輩發生了興趣？”史迪威將軍的話，讓劉建業也不禁產生了興趣。
“第一，你自從你們的抗戰開始以來，幾乎就一直在前線和日本人作戰，這幾年以來，你可以說從來沒有打過一次真正意義上的敗仗。這一點是很難有人可以做到的。”史迪威將軍說。
“這個不好講，可能我是比別人的運氣好上那麽一點吧。”劉建業連忙謙虛地表示。
“第二，在一份1939年的武官會議記錄上，我看到過你對日本的戰略發展趨勢的預測，甚至還有日本人可能會采取偷襲手段攻擊我國太平洋艦隊基地的預測，甚至連使用什麽方式進行攻擊的預測都與現實非常吻合。”史迪威將軍繼續說道。
“這隻是我當時的一個突發奇想罷了，算不得什麽的。”劉建業繼續表示謙虛。
“但是，我不這麽想。如果你不是在這方麵有天才，就是你的運氣實在太好。而現在，無論你是有天才，還是有好運，對我們來說，這都是急需的。”史迪威堅定地說。
“將軍的意思是？”劉建業對史迪威將軍說這番話的意圖已經有了一些輪廓，但是，具體是什麽，他現在還不清楚。
“仲良，你看看這個。”陳長官遞過來一份文件袋，示意劉建業打開看。
“委任狀？”剛剛見到文件的頁首，劉建業就疑惑了起來。
“繼續看。”陳長官示意劉建業繼續，最高統帥也微笑著點頭。
“委任陸軍中將劉建業兼任中國遠征軍副參謀長。”劉建業一邊看著文件，一邊小聲的讀著。
“這是在史迪威將軍的極力推薦下，校長才同意破格提拔任用的。”陳長官對劉建業解釋著。
“學生有幾個問題，想請問史迪威將軍，不知當講不當講？”劉建業提出自己的問題。
“有什麽問題就盡管提出來好了。”最高統帥用奉化口音說道。
“對，有什麽話就盡管說出來好了。”史迪威將軍用帶著北京口音的英語說道。
“第一個問題，我想請問，這一次我軍出國作戰，準備投入的部隊總數是多少？”劉建業問道。
“在緬甸方向投入的部隊有三個軍，分別是第五軍，第六軍和第六十六軍。計劃還有另一個方向就是在越南方向上，也要準備投入相同數目的部隊，但是目前還不確定派出那些部隊。”史迪威將軍答道。
“那麽，第二個問題，根據情報，日軍在緬甸方向的作戰，將會投入多少部隊？”劉建業繼續追問。
“根據我方的情報和預計，日軍很可能會派遣占領泰國的第15軍部隊進攻緬甸。日軍第15軍原有兩個一線師團，就是第33師團和第55師團。我們預計敵人進攻緬甸的主力，應該就是這兩個師團。”史迪威將軍很快就做出了回答。
“第三個問題，請問將軍，照目前的情況，你認為在緬甸地區作戰，最可能出現的戰場形態是什麽？”劉建業繼續問著。
“應該是叢林戰和山地戰。”史迪威將軍不假思索的回答。
“第四個問題，不知道將軍對叢林戰的了解有多少？”劉建業追問者。
“知道得不多，我們美國軍隊從來沒有打過叢林戰，山地戰的經驗也不多。”這一點上，史迪威將軍倒也非常誠實。
“第五個問題，不知道將軍對目前在緬甸的英國軍隊的戰鬥能力有什麽認識？”劉建業連續追問。
“他們的裝備應該不錯，而且訓練也還可以。”史迪威將軍的回答也算中規中矩。
“最後一個問題，不知道將軍對緬甸的國內局勢有多少了解？”劉建業越問，心裏越有問號。
“了解不多，我也隻是在來重慶之前剛剛路過那裏。”史迪威將軍回答。
“我的問題問完了，謝謝將軍的回答。”劉建業說完，向史迪威將軍點頭致謝。然後，劉建業轉過頭來，向最高統帥說道：“校長，學生有一個請求不知道能否答應。”
“我說過了，但說無妨。”最高統帥微笑著答道。
“學生想請求校長取消這次行動，不要派出遠征軍了。”劉建業直截了當地說道。
“仲良，你要知道你剛剛說的話意味著什麽。說話之前要先掂量掂量，什麽話能說，什麽話不能說。”被劉建業的話嚇到了的陳長官對劉建業訓斥道。
“學生這麽說，自然是已經考慮過的。我是要為了三個軍的將士們負責，為了我國的軍隊和抗戰負責。”雖然陳長官剛剛訓斥了自己，但是劉建業似乎並不打算收回自己說過的話。
“讓他說完。”最高統帥的臉上已經有一些不高興了。
“學生既然這麽說，當然是有我的考慮的，絕對不是隨便放空話，更不是被日本人的氣焰嚇倒。我在戰場上自認為還從來沒有怕過日本人。”劉建業堅持自己的觀點。
“請說出你的理由。”史迪威將軍盯著劉建業的眼睛，高聲地問道。史迪威是能征善戰的將軍，不是長於外交辭令的外交官，他講話直率，有時甚至顯得有一些粗魯。
“既然，將軍想知道我這麽說的理由，那麽我就告訴你。如果我軍沒有進入緬甸作戰的話，那麽日軍很可能隻用兩個師團的部隊就足以橫掃整個緬甸了。想必將軍在緬甸的時候，對於英國部隊的士氣，應該是了解的吧。說實話，我認為他們那些英國人現在最想的並不是堅守緬甸，對於他們來說緬甸最多隻是作為保護英屬印度的一個屏障，整個英屬印度才是他們需要守衛的，如果日本人的攻勢不夠迅猛的話，英國人可能還會認真的抵抗一下；如果日本人的進攻速度很快，他們感覺到要守住緬甸，難度比較大，那麽就會毫不猶豫的放棄緬甸，從緬甸撤出去。這應該是沒有錯的吧？況且，他們在東南亞地區的兩個主要指揮官，韋維爾上將和亞曆山大將軍他們在歐洲戰場上，一個是因為組織了敦刻爾科大撤退而聞名，一個是因為打敗了入侵埃及的意大利軍隊而出名的，實際上他們兩人一個隻擅長組織撤退，另一個隻會撿軟柿子捏（相信我說二戰時的意大利軍隊是軟柿子，沒有多少人會反對吧），他們在強硬的德國軍隊麵前都是一敗塗地。兩人的戰術風格都很保守。而且，我認為在緬甸的英國軍隊現在最渴望的不是如何打敗日本人，而是順利地從緬甸撤出去。相信這一點，史迪威將軍應該沒有多少不同意見吧？”劉建業麵對麵地盯著史迪威將軍，問道。
“對於這一點，我沒有不同意見。”史迪威將軍點頭說到。
“相信以日本在東亞地區的情報網絡的能力，他們早就知道我國軍隊出兵緬甸的消息了。所以，為了順利攻占緬甸，及早的切斷我國的國際大通道，他們肯定會從其他地方抽調出部隊來加入緬甸戰局的。況且，現在整個英屬馬來亞和新加坡都已經被日軍占領了，日軍南方軍完全可以從這些地方抽調出部隊來加入戰局的。實在不夠的話，他們還可以從中國的南方特別是海南島抽調出部隊來參戰的。而且，這些部隊肯定是擅長叢林作戰的。我在桂南地區作戰的時候，就遇上過一隻很擅長叢林作戰的日軍部隊，日軍的第18師團。根據情報，這個師團長期以來一直在海南島進行熱帶雨林的作戰訓練。緬甸正好是遍布熱帶雨林的國家。這樣的戰場環境正可以讓他們施展開手腳。相反的，我軍的部隊在叢林戰方麵幾乎是完全空白，可以說從來沒有接受過相對應的訓練。這就很顯然會吃虧的。”
“由於英國人在緬甸長期實行的殖民政策，緬甸國內的主體民族緬人早就對英國人的統治充滿了仇恨，他們急於尋找機會來推翻英國人的統治。日本的首相東條英機此前不久在講話裏把日本侵略東南亞的戰爭打扮成亞洲人推翻白種人殖民統治的戰爭，這個調調正符合他們的希望。如果我沒有猜錯的話，緬甸的緬人獨立勢力的首腦昂山應該早就和日本人站到一個戰壕裏了。有了緬人獨立勢力的幫助和引導，日軍在緬甸的行動將不會是盲目的。而我軍如果得不到當地人的支持，在那裏的行動就會像被蒙上了眼罩一樣。”劉建業越講越激動。
“綜合以上的結論，我認為在目前的形勢下，我軍既是進入緬甸作戰，結果也不會好，最多也就是被英國人用來掩護他們從緬甸撤退，做他們的炮灰。”劉建業做出了自己的結論。
劉建業說完以後，整個房間都進入了沉默。
“你說得不錯，但是，丟失了緬甸，也許對英國人不算什麽，但是對我國來說，卻是很難承受的。”沉默了良久，最高統帥終於打破了沉默。
“委座說得很對，丟失緬甸對於我國來說，實在是不能承受的損失。”陳長官的語氣也很壓抑。
劉建業此時已經明白了，無論如何，他是無法拒絕任命了。為了要取得抗戰最後的勝利，必須確保滇緬路這條最後國際交通運輸線；為了確保滇緬路，中國必須派出遠征軍入緬作戰。一旦中國丟失了滇緬公路，那麽想要繼續維持抗戰，就隻能依靠漫長而充滿了危險的駝峰航線了。哪怕，最後隻剩下緬北地區能夠控製在中國遠征軍的手裏，那至少還可以把中國境內的公路通過緬北地區的密林，延伸到印度境內，成為另外的一條國際交通運輸線。如果這樣的話，那也不算情勢壞到了極點。更何況，劉建業也不想讓當年的10萬遠征軍損失六萬，部隊被迫翻越野人山回國的慘劇再次出現。
“好吧，我收回我的話，接受這個任命。”劉建業無奈的說。
“果然是我的好學生，關鍵時刻不會讓我失望。”最高統帥的奉化口音再次響起。
“但是，我接受任命是有條件的。”劉建業抬起頭堅定地說。
“先講講你的條件吧。”雖然最高統帥平時最討厭別人敢和自己講條件，但是這個時候，他無論如何也要賣一個麵子給初來乍到的史迪威將軍，畢竟，這個時候，國民政府必須依靠美國的援助來維持抗戰全局。
“首先，我們派到緬甸作戰的部隊數量，必須從目前的三個軍數量，至少增加一倍，也就是不少於六個滿編軍。隻有這樣，我們才能有力量應對最困難的局麵，也就是日本人從其他地方抽調部隊加入緬甸戰局和英國人不顧盟友單獨撤退。我想這兩個局麵不但是有可能發生，而且幾乎可以說是必然發生。”劉建業說道。
“這個，可以考慮。可以讓軍令部和軍政部商議一下。如果能夠得到美國朋友的幫助，應該問題不會大的。”最高統帥說著，眼睛轉向史迪威將軍。
“如果中國方麵可以投入更多的部隊，我想我國政府會樂意全數提供這些部隊的裝備。”史迪威將軍點頭說到。如果中國政府能夠提供更多的部隊加入東南亞的戰局，那正是美國方麵所希望出現的，美國政府自然會樂觀其成。
“我希望這些部隊最好是同時進入緬甸的，分成兩批也可以接受，但是絕對不能逐次增加兵力，那樣隻能被日軍各個擊破，使全局陷入被動。”劉建業特別多說了一句。
“這個的確是要注意的，這個意見很好。”最高統帥點頭表示同意。
“第二，我們這一次的作戰計劃必須做大幅度的更改。依照目前的情況，我想想要依照原先的計劃，守衛整個緬甸已經不現實了。至少在日本海軍的優勢兵力麵前，仰光港已經是基本上無法奪回了。我們想要保衛整條滇緬公路是不可能完成的任務。所以，我建議把作戰的目的縮小為保衛緬北地區。”劉建業繼續陳述著。
“這是為什麽？”史迪威將軍不解的問道。
“以目前日軍表現出來的強勁勢頭，再加上他們的全麵海空優勢，不知道將軍還是否認為盟軍能夠在沒有空中力量保護的情況下，能夠擊退已經侵入下緬甸的日軍嗎？”劉建業反問道。
“應該很難做到。”史迪威將軍不情願的承認道。
“那就對了，我們既然無法擊退已經侵入下緬甸的日軍，那麽我們最好的情況也就是守住上緬甸，把緬甸的北部山區尤其是從中國到緬甸再到印度的路上通路保護住。這樣我們至少還可以從緬北山區穿過叢林再修築起一道新的公路，用這條公路代替已經被日軍切斷的滇緬公路。雖然這一帶地區的地形非常複雜，修築公路的條件非常惡劣，但是隻要美國朋友提供足夠的工程部隊和機械，相信修築這一條公路並不是做不到的。”劉建業說道。
劉建業這樣說的依據就是在原先的時空裏，在中國駐印軍前麵不斷向日軍緬北地區部隊發動進攻，不斷推進的時候，美國的工程部隊依靠大量的工程機械，緊跟著中國軍隊的腳步，在緬北的山區和叢林裏修築了一條從印度的利多通往中國的公路，這條公路被最高統帥親自命名為“史迪威公路”。既然以前的時候能夠做到，那麽現在肯定還是能夠做得到。
“這個建議看起來比較符合現實。”陳長官點著頭說道。
“說得不錯，情況變了，計劃自然也要跟著變。”最高統帥也微微的點頭。對於最高統帥來說，能夠維持一條供給運輸線，就是他發動這次作戰的最低目的了。隻要保證這一點，那麽其他的東西能爭取多少就爭取多少，爭取不到也沒有什麽可以遺憾的。
“我不這樣認為，隻有不斷的向日軍進攻，才是最好的戰術。我們必須向日軍進攻。我軍立即反攻，或可得大規模勝利之戰果。反之，如再拖延十日，敵在此期間，必盡速增援，加強仰光之防禦，恐擊退之非易事矣。”史迪威將軍對劉建業的想法表示了強烈的反對。
根據劉建業在後世對史迪威將軍的了解，史迪威對中國之行雄心勃勃，3月6日，當史迪威得知最高統帥將把緬甸戰役指揮權交給他時，如釋重負，寫道：“現在我不必每天早上在惶恐不安中醒來，搞不清楚我究竟能做些什麽來證明我的存在價值了。那種日子實在難以忍受。”可見，史迪威一開始就沒有把其在中國的位置限於最高統帥的參謀長地位上，指揮軍隊建功立業，是史迪威衷心追求的目標。而他當時對中日兩軍的素質、特點、戰鬥力均未有全麵了解，在缺乏背景知識的情況下，按照他“具有以最快的速度輕率地作出最生硬的結論的才能”的個性，進攻戰顯然更符合他的選擇。
當然，史迪威之所以主張在緬甸進行積極的進攻作戰，更主要的還是源自於美、英的全球戰略。美、英以歐洲戰場為主要戰場是不爭的事實，美國對保持英國作戰能力的重視也當然要遠遠超過中國。緬甸作為印度屏障，保住緬甸，對防止日本攻印，減輕英國在印度的壓力，使其在歐洲戰場充分發揮作用有重要意義。早在3月份，“英國和印度政府開始擔心印度的安全。韋維爾懷疑以他所能使用的軍隊能否保護印度。因此曾經指定調往緬甸的地麵和空中分遣隊被轉派到錫蘭，在印度境內的部隊繼續留在原地。”而史迪威積極主張在緬展開進攻作戰的原因之一是：“日本已被迫在緬甸動用了（本來）可能派往印度、澳大利亞或其他地方的兵力。這是中國此時能夠把它所擁有的東西-兵員-貢獻給盟國事業的最好辦法。”所以雖然史迪威對英國在緬甸的避戰退卻極感不耐，但他仍然接受這這一現實，並在戰爭指導中多次以中國軍隊作為英軍退卻的掩護。戰役結束後，史迪威告訴最高統帥：“英方在緬甸戰役之終，參與軍隊約一萬六千名，唯撤退至印度者，則為三萬六千名。”對英方在緬力量有清楚了解。但在戰爭進行過程中，他卻多次以英軍力量薄弱、如不增援將被擊垮為由，調派中國軍隊增援英軍。了解了史迪威的這一戰略背景，對其後來在戰役指揮中出現的一些違背軍事常識的決策，就能夠有更準確的把握。