第五三一章 東北發展戰略
謝昌雲在召開會議的時候，何欣怡安頓好了行李之後則去了大帥府。
趙一荻比何欣怡也就大一歲，八年多前西安事變局勢穩定後謝昌雲先返回了廣東，考慮到安全，何欣怡則住進了張學良官邸，與趙一荻相處數日彼此十分投緣，很快就以姐妹相稱。
時隔八年多再次見麵，何欣怡與趙一荻的話哪裏說得夠？而且於鳳至不在，內宅就是趙一荻當家，所以晚飯也是特意吩咐做了幾樣精美素淡的菜肴送到了書房，與何欣怡單獨就餐，飯後又一直說話說到了晚上十點半多。
何欣怡回到住處，謝昌雲後腳正好也到了，前後不過隻相差半分鍾，以至倆人一照麵就似有靈犀的相對一笑，牽手上樓來到臥室之後，一句話沒說就摟在一起溫情的擁吻了好幾分鍾。
按會議議程，前三天是決定有關政務的問題。東北被日本奴役了十幾年，原國民政府的機構體係已沒有任何痕跡，正好給了謝昌雲一個可以在白紙上描繪新圖的機會。
所以在行政體製方麵，謝昌雲一開始就確定了小政府大社會的方針。
在權力體係上，則直接推出了立法、司法和行政三權分立，鄉一級行政負責人一年半內實現直接選舉、縣一級行政負責人兩年半內實現直接選舉、省一級行政負責人四年內實行直接選舉的方案。
配合這一方案，謝昌雲還提出在東北開放黨禁、允許經過合法登記的政黨平等競爭的建議。
作為過渡時期，謝昌雲提出了年底之前在東北地區逐步結束軍事管製，以上級政府任命的行政官員向民選官員過渡的方案。
在軍事管製結束之前，整個東北要全麵推行土改、並嚴厲整頓社會治安、嚴厲鎮壓危害社會人員和在日偽統治期間的從惡分子，並在東北實行固定和臨時戶口登記製度。
別看隻有這幾條，但其中涉及的具體條款卻非常繁多，特別是在國家憲法沒有頒布之前，各級地方的立法權限依據需要十分慎重、但又不能妨礙三權分立和推進民主。
在這種情況下，謝昌雲邀請來的那些專家學者們的作用就顯現出來了，麵對一個全新民主體製的即將建立，專家學者們的積極性異常高漲，為了討論和確定一些問題，甚至到了廢寢忘食的地步。
而參加會議的軍政官員們，雖然有些人對謝昌雲要推行的新政並不能完全理解，但是出於對謝昌雲的崇拜，也積極的發表了不少的建議。
以強權和個人作用來推進民主，雖然顯得很矛盾，但卻是一個必然的過程。
蔣經國的雖是東北外交
特派專員，從職務上看似與會議內容沒有什麽關聯，但卻主動請求參加會議，謝昌雲毫不猶豫的就同意了。
第一天的會議從下午開始直至晚上十點都是討論，將近晚上十點半，蔣經國來到了謝昌雲的住處。
在客廳裏，當王秋端著茶具進來時，蔣經國便站起身道了一句“有勞弟妹！”
王秋現在三夫人的身份已明確，蔣經國見了她就不能向以往那樣欠下身做個表示即可了。
對蔣經國略帶討好的表情，王秋隻是不冷不淡的回了一句“蔣專員不用客氣。”將托盤放下就出去了。
何欣怡把茶壺裏的茶倒在茶杯裏，放到蔣經國麵前笑著道：“蔣大哥，我這妹妹性格就這樣，你千萬不要介意。”
蔣經國道：“不錯了！認識這麽幾年，我這是第二次聽三夫人對我說話，第一次是十幾天前的婚禮上。”
謝昌雲道：“經國兄來此是為了會議的事吧？”
蔣經國點頭道：“正是。我想問一下老弟，東北這這形式，老弟是否設想要在全國推行？”
謝昌雲道：“東北新政就內容來說，與廣東江西等省已經實施的做法並無區別，涉及人口也基本和廣東相當，隻不過是一次把步子邁得大一些、覆蓋區域廣泛一些而已。所以這是我一如既往的做法，向更大範圍推行的目標早已是確定了的。”
蔣經國道：“不能單純這麽看。老弟這一舉動，將使國民黨完全被排斥在東北之外，代表的意義非同小可。”
謝昌雲道：“不然，我還是給國民黨留下了在東北存在的機會，華南也一樣，隻不過沒有給國民黨高於其他黨派的特殊待遇，讓他和其他政黨平等競爭。經國兄難道對國民黨連這點信心都沒有？”
蔣經國苦笑道：“就國民黨目前這個局麵，除非實行重大改組、去其弊端積習，否則很難勝過製憲同盟和共產黨，最多保住江浙和華中局部罷了。”
謝昌雲道：“經國兄指的是權，但我卻更看中存在。有存在就有複起的可能。”
蔣經國道：“這個父親已經跟我談了，我相信老弟沒有消滅國民黨的想法。我今天來找老弟，是想從老弟這裏獲得一些求證，如果我放棄外交職務，專門從事國民黨的活動，老弟認為這個選擇前景如何？”
謝昌雲驚詫道：“經國兄想徹底從政，救國民黨於危局？”
蔣經國道：“根據目前情況，我原來設想的一些道路行不通了，隻有另外選擇。”
謝昌雲道：“經國兄如果是持非黨立場，以經國兄的才
幹，不管將來何黨執政，一個副部長的位置我想是跑不掉的。”
蔣經國搖頭道：“百事以孝為先。父親畢生為國民黨而奮鬥，我身為長子，如不能為父親分憂解難何以立世？望老弟指點一二，我該如何著手呢？”
謝昌雲道：“最佳的辦法當然是在國民黨內重起爐灶。不過經國兄雖然身後有委員長，但是在國民黨內根基尚淺，又沒有重大建樹，很難與他人匹敵，委員長就是想扶持，也需要一個較長的時間。我想這樣，經國兄可以兩條腿走路，一方麵請委員長盡快提拔一些在贛南、湘南和三青團與你有一定交往、並且誌同道合的青年官員，形成你自己的一個班底。另一方麵，要不了多久我們就要開始解決外蒙古問題，這是一個建功立業的機會，經國兄可謀取改任外蒙古事務專員，一旦外蒙古得以回歸，經國兄的聲望就起來了，其後再轉任國民黨內高級職務便可水到渠成。”
蔣經國端起茶杯，一邊喝著茶一邊凝眉思考，過了幾分鍾放下了茶杯道：“老弟說得是個好辦法，不過外蒙古問題要想得到理想解決，非老弟出麵是不可為的。”
謝昌雲也不謙虛，“這個自然。不過我可以盡量在幕後，多給經國兄創造一些露臉的機會。說實在的，我拿下了新疆，收複了香港、台灣、琉球、南庫頁島，還控製了東南亞，很快還要率軍占領日本，也不在乎外蒙古這點功勞了。隻要能說得過去，外蒙古問題上的功勞經國兄盡管拿。”
蔣經國道：“感謝老弟的好意，這個情我領了。我多問一句，老弟這是為了國民黨還是為了我？”
謝昌雲拿起自己特有的大茶杯喝了一口，然後盯住蔣經國緩緩說出了四個字，“為了中國。”
沒等蔣經國有所表示，謝昌雲有接著道：“國民黨失去國家權力，是中國民主製度的開始；有朝一日國民黨能夠重掌政權，則是中國民主製度的真正確立。我希望經國兄能夠完成這個循環。”
蔣經國道：“你是說我現在所做的一切都是為了將來？”
謝昌雲道：“非常準確。現在做的越好，將來東山再起的時間也就越快。”
蔣經國感歎道：“難怪盡管國民黨內對你蜚聲四起，但父親仍鼓勵我與你交往，父親與你的深謀遠慮非我所能及。”
謝昌雲道：“現在不能及，並不意味著將來不能及。經國兄經曆不同體製、容納不同思想，有政務、經濟、黨務和外交的經驗，終有一日能夠厚積薄發。這次會議的內容我也沒有什麽可以隱瞞的，經國兄盡管參加下去，看從中可獲得多少體會。如有疑惑或不同見解，可隨時來與我商榷。”
雖是話語誠摯，但也有送客的意思了。連續十多個小時的會議，關鍵是腦筋和嘴巴很難停下來，謝昌雲實在是感覺疲憊了。
蔣經國看了下表，見時間已近十一點了，於是就趕緊起身告辭。
也正是由於每天十多個小時的連軸轉，三天的時間裏東北政務的基本條框都被確定了下來，餘下的一些枝節問題可以逐步完善，不會影響到總體計劃的落實。
在這種情況下，會議又轉入到了另一個重頭戲——東北的經濟發展規劃。
首先還是由謝昌雲當仁不讓的來全麵論述他對東北經濟的總體設想。
前世東北從繁極一時的工業基地走向衰落的原因謝昌雲很清楚，主要就是長期計劃經濟體製的惡果。
今世謝昌雲力主實行市場化經濟，這就從根本上杜絕了計劃經濟的弊端，但是謝昌雲也認識到市場化經濟不是無政府的自由經濟，而是必須要建立在足夠的法律規範的基礎之上，以保證經濟的良性和有序發展。
因此謝昌雲首先提出了經濟、環境和資源的立法問題。不管是奉係，民國還是日偽，為了維持經濟運轉，在經濟上方麵還是有不少的法律，但是要談係統性、發展性和科學性，就無法與謝昌雲的觀念相提並論了。
在完善法律的前提下，謝昌雲提出了東北經濟的布局：
一，穩固和發展農業。以提高糧食單產、適度擴大耕種麵積相結合大幅度增加糧食產量；以引導調整農業結構為手段，逐步提高農民收入。
謝昌雲拿出了一筆賬。東北目前的三億七千五百萬畝已耕種土地，糧食畝產平均不過一百六十斤，皮麵畝產平均不過八十五斤，大豆平均畝產不過一百二十八斤，即便氣候所限隻是一季種植，但按東北土地的肥沃，這個產量也是相當的低。如果能實現農作物畝產翻一番，僅糧食一項，就可滿足全國四億多人口所需並富餘將近200億斤，達到這個目標，整個東北的農業產值將增加30億元以上，扣除成本投入，農民至少可增加十五億元，政府財政至少可增加五億元。
一個東北竟有望養活全國人口！
現在全國不過四億三千萬人，東北不過四千萬人，這樣一個人口分母，謝昌雲算起賬來的感覺實在太爽了，有時竟不敢相信得出的數據。
而要提高畝產，謝昌雲集中了專家的意見，認為關鍵在於改良品種、改善耕種方式、減少產量較低的高粱的種植麵積等幾個方麵。
為此，謝昌雲提出了
加大農業科研投入、鼓勵發展農業機械租賃、種子供應、肥料供應的專業行業、暢通農產品流通渠道、建立農業保險和農業信貸製度等措施。
在農業產業結構的調整方麵，謝昌雲認為必須發揮地區優勢，禁止毀林、毀草、毀湖開荒，鼓勵專業養殖和種植，以其產品交換所需糧食和生活用品，並以加速產品流通、發展產品加工，來提高牧業、漁業和林業人員的收入。而在農業種植上，要逐步引導農民根據市場需求和經濟價值來自覺調整種植品種，並可考慮盡快啟動農村電網、電話網等工程，同時要建立大型農產品交易市場和期貨市場。
最後，謝昌雲還宣布南方將有數家公司聯合投入三億五千萬元資金，用於開放東北農業機械租賃、農產品市場，建立農業保險和農業信貸等幾個項目。
擁有巨大的權力、超前的意識和強大的經濟後盾，謝昌雲帶給人們的是一個又一個的驚歎！
不過炸彈也有，隨後謝昌雲提出的限製深林砍伐、控製煤炭開采的主張，震動了幾乎全場的人。
誰都知道，木材和煤炭，是東北經濟的兩大重要支柱，各種疑問也就隨之而來。
謝昌雲則反問道：“限製了森林砍伐和煤炭開采，東北是不是就不能發展了？”
沒有人能夠回答這個問題。
謝昌雲看著鴉雀無聲的會場，用略帶激動的語氣道：“我們的發展要立足於何處？我認為是要立足於創造，而不是依靠吃自然資源的老本。我們也沒有創造的餘地呢？我看隻要腦筋一動，機會是大把的。東北是個大糧倉，又有完備的工業基礎和發達的鐵路交通，還有良好的教育條件，這些足夠我們大展宏圖了。比如機械製造，以東北現有的能力和水平，完全可以走向關內和國外市場；再有鋼鐵製造，鞍山鋼鐵公司再進一步提高產量和增加品種，其產品完全可以覆蓋整個北方，因為基礎工業完備而衍生的各類工業也會進一步擴大；就如我前麵提到的農產品加工業、農機製造業、市場潛力都是十分的驚人。不說看不著的東西，現成的例子就有，美國的養殖業都實現了工業化，光是以糧食為主要原料的飼料工業的規模就不得了，東北有這麽多的糧食，為什麽不能就地加工轉換？由此還可以帶動規模養殖業的發展，每年生產數百萬噸的肉類、蛋類和奶類並非虛幻。有人要問生產出這麽多的東西能賣得出去嗎？還是以歐美為例，我們國家的人均肉蛋類消耗量隻要能達到歐美的五分之一，一年就得近千萬噸，何況還有國外的巨大市場。我為什麽要在圖們江獲得一個出海口，不僅是
軍事上的需要，更重要的是要為東北的產品銷往國外創造條件。還有，我們限製了木材砍伐和煤炭開采，但隻是不再擴大規模，原有的產量仍具有巨大的增值潛力，發展木類加工業、煤炭化工業都是我們的選擇，其效益可高於單純的砍伐和開采幾倍甚至幾十倍。如果我們自己所需不夠怎麽辦？可以去外國買呀！可以拿我們的高附加值產品去蘇聯換、去其他國家換。我們既有了原料、又賺了錢、還能保護了環境和資源，又何樂不為？現在所需的，就是我們從事經濟的人要有大戰略和大經濟的意識，說句形象的話，就是地球有多大，眼睛就要瞪多大；火星有多遠，思想就要放多遠。”
謝昌雲的比喻讓全場的人都笑了起來。
“上午的集中會議先進行到這裏，下麵的時間分組討論，首先解決對發展方向的認識問題。解決了這個問題之後，我們再來談今後的經濟布局。”謝昌雲果斷宣布了散會。