第四九七章 戰後問題
攻打千島群島的作戰指揮係統已經確定，在日本登陸又是個虛張聲勢的事，謝昌雲不會把過多精力用在這兩件事上，東北戰役的後續問題、軍隊編製的調整、黨派勢力退出軍隊、為快要召開的四國首腦會議進行準備等等，才是他要集中精力進行的事情。
東北的主要戰鬥雖然已經結束了，但麵臨的亟待要解決的問題仍然相當的多。
首先是大量部隊需要從嚴寒地區撤到靠南一些的地方，再有就是四十一集團軍要馬上調回四川，第四集團軍也要盡快回到陝西，以便為謝昌雲下一步的行動做準備，這一調動涉及整個東北和華北的軍事部署都要相應進行調整。
第二就是對殘餘日偽軍和土匪的清剿。距估算，在吉林和黑龍江，目前至少還有三萬左右的日偽軍鑽進了深山老林，有的是獨立躲藏，有的則是與土匪糾集到了一起。東北的匪患由來已久，東北淪陷之後，有官軍落草的，有土匪抗日的，各型武裝有自己立為王的，有受東北義勇軍背景的，也有共產黨控製的，在關東軍的反複討伐和分化瓦解之下，真正的抗日武裝基本都轉移出了東北，剩下的則是純土匪性質的或是接受了“滿洲國”招安後仍盤踞山林的，少的十幾人、多的幾百人，大大小小竟有數百股之多。
第五和第七中區部隊進入東北以來，一些見財眼開的土匪頻繁襲擊小股的中國軍隊和地方工作團，大半年來致使兩千多官兵傷亡和三百多名工作團成員被害，一百餘輛汽車被毀，大批糧食和物資被搶奪。雖然部隊也對土匪進行了一些清剿，但由於當時的主要作戰目標是關東軍，所以大部分土匪暫時得以躲過。
現在東北已經光複，謝昌雲騰出手來了收入不會放過這些無惡不作的土匪。就算第四集團軍和四十一集團軍不參加剿匪，但謝昌雲在吉林和黑龍江還有四十多萬部隊，另外被解救的二十餘萬勞工勞工，其中有半數是被俘的國軍官兵，至少可以從中選出三四萬人進行武裝，擔任縣以下地方的警備任務，所以謝昌雲決定以全麵拉網封鎖和小股精幹部隊重點打擊的方式，在三個月內徹底清除東北的匪患。
馬占山曾提出一個建議，由他出麵來利用老關係對一些土匪進行勸降。
但謝昌雲隻是部分的接收了馬占山的建議，他同意勸降，但並沒有讓馬占山出麵，而是讓四航司派出飛機，在深山老林裏撒下了五十萬張通牒領，命令所有土匪在一月三十一日之前主動投降，期限一過格殺勿論、不留一人。
他不想讓馬占山等東北軍將領再與土匪有什麽瓜葛。
不過謝昌
雲並不是要等到一月三十一日以後才動手，中蘇邊境局勢剛一穩定，廖廣澤就立刻指揮部隊開始了清剿行動。
第三就是滯留在東北的日本移民、關東軍家屬、帶有準軍事組織性質的開拓團，總人數達到了一百四十餘萬，另有朝鮮人一百八十多萬，這三百多萬人必須盡快的安置和疏理，否則不但會增加東北的財政負擔，而且還會造成社會的不穩定。
謝昌雲在陪宋美齡去東北的時候，就與區芳浦等人進行了商議，決定對凡參加過軍警、擔任過官員和監工的日本人和朝鮮人進行甄別，對犯有罪行的依法懲辦，剩餘的一律集中從事工程勞動。對有高等學曆和有技術的朝鮮人和他們的家屬，可留下並給予中國國籍，其餘一律遣返回國。
對普通日本移民，屬於手工業、小商業、以合法手段獲得土地的自耕農，仍可繼續從事原來的行業，對理工科教師、醫務人員、技術人員、技術工人、職業生產管理人員等，仍可繼續留任原職，但必須簽訂八年以上的工作合同，其餘人員則集中起來從事墾荒。
根據“滿洲國”留下的資料，整個東北尚有六千多萬畝可耕地尚未開墾，開墾這些土地所需要的勞動力非常之多，日本人既然善於“開拓”，就讓他們發揚一下開拓精神，另外也可通過勞動獲得基本的生活保障。
東北問題之外的第二件大事就是軍隊清黨，為下削弱國民黨勢力和下一步軍隊全麵國家化創造基礎。
這件事謝昌雲必須在四國領導人會議之前完成，以便向美國和蘇聯釋放強大的政治信號。在這之前，謝昌雲與陳濟棠和主要將領們進行了多次探討商議，並取得了一致的意見，有關戰區和集團軍的公開登記工作已經完成。
盟國領導人會議召開的時間是二月六日，謝昌雲最晚二月三日就將啟程，而且這項工作與軍隊整編是聯係在一起的，所以謝昌雲必須要抓緊時間。
由於謝昌雲剛就任亞洲盟軍地麵部隊總司令，司令部工作剛開始運轉，還有很多環節亟待理順，所以不便馬上離開，另外東北和華北又集中了大量的將領，因此整編會議的地點就定在了青島，謝昌雲麾下的軍和集團軍的主官、參謀長、政治部主任、三個戰區的司令長官、部分副司令長官、參謀長和政治部主任等一百餘名將領，於一月二十三日都集中到了青島，把八大關的別墅全部都住滿了。
這麽多將領聚集一堂，安全問題非同兒戲，山東省保安司令部為此出動了一個團的兵力和六艘巡邏艇擔任警衛，並把八大關臨時劃為了軍事禁區。
陳濟棠
到來以後，首先在謝昌雲陪伴下乘車瀏覽了八大關的別墅群，連連讚歎道：“好地方！好地方！今年夏天我一定要來住一住。”
謝昌雲道：“這次安排伯公住的別墅是日本人在十年前才建的，樣式和庭院都十分別致，以後就留給伯公專用了。”
陳濟棠道：“是南華和振華買下來的吧？”
謝昌雲道：“應該是，不過到底買了哪些別墅我也不很清楚。”
陳濟棠道：“我開始在南華投了一百多萬，前幾天聽說已經到了一千多萬，看來餘生就可不必為錢財擔心了。”
謝昌雲道：“伯公如果放心，就把錢還放在南華當資本，多的不敢說，三五年內再增加一千萬沒有問題。”
陳濟棠道：“這個我完全相信，大家也都記著你的好呢！就憑這一點，大家都會跟著你幹。”
謝昌雲道：“原來集資經營的時候，我也沒想到能賺這麽多錢，隻想能給大家賺個貼補，誰知道幾年下來竟搞出了好幾十個百萬以上的富翁。”
陳濟棠深有感觸的道：“是呀！擁兵百萬、橫掃東南亞、光複大半壁河山，數年前誰又能想到呢？昌雲，我說個事你可不要心跳，廣東去年底財政收入超過了十四個億，堪比抗戰前全國的財政總收入了。”
謝昌雲道：“這個數字確實很驚人，伯公和廣東各位辛苦了！戰爭就要結束了，廣東今後可騰出更多的資金用於建設和發展。”
陳濟棠道：“來之前我們算過賬，如果不打仗，再按你提出的軍隊整編方案，廣東一年可減少軍費支出一億元左右，這筆錢如果用來投資交通，廣東可建成通到鄉一級的公路網。如果用於水利，可實現百分之八十耕地的水利化。如果用於教育，可讓全省學生實現高中免費教育。省府已經在考慮這筆資金的使用了。”
謝昌雲道：“所以我們的整編和精簡要抓緊進行，以便把財力和主要精力都集中到戰後的全麵建設上，當然也包括了新型國防的建設。”
陳濟棠道：“你的方案裏有不少理解不透的地方，恐怕你還要多做一些解釋。倒不是會有人反對，這些年我們就是從不理解到理解這個過程走過來的，多一些明白，在實行過程中就會多產生一些主動。”
謝昌雲道：“謝謝伯公提醒，我會多進行解釋，討論的時間也可適當延長一些。”
剛從美國回來的何欣怡這次也來到了青島，因此謝昌雲就住回了花石樓，一同住在花石樓的還有廖廣澤和李一權。
王秋和王思雯則是晚上過來，白天再回地麵司令
部去上班。花石樓的房間太多，住的人如果太少就會顯得冷清。
二十三日晚七點半，整編會議正式召開，謝昌雲首先宣布了提交會議討論的整編方案。
按照這個方案，將保留第三、第四、第十二、第十五、第十六、第三十一、第三十二、第三十五集團軍建製，撤銷第二十五集團軍、第三十七集團軍和屬於桂係的第二十一集團軍。
撤銷全部的軍的編製，撤銷大部分團的編製，形成集團軍——師——旅——營——特種團的建製結構。以集團軍為指揮和管理機構，以師為完整作戰單位，集團軍不設直屬作戰部隊，每個集團軍下轄三到四個師，每個師下轄三個主戰旅，一個炮兵旅和團營編製的保障部隊，每個旅下轄四個主戰營、一個炮兵營和營連編製的保障部隊，每個營下轄四個連和一個營部排。以上單位可根據裝備增添情況設立新的編製。
成立海軍陸戰隊司令部，組建三個海軍陸戰旅。
成立海軍航空兵司令部，下轄艦載航空兵和陸基航空兵。
戰區長官部、集團軍、師，增設陸軍航空兵處。
四戰區空降旅升格為空降師。
成立陸軍、空軍、海軍、裝甲兵、雷達、後勤、炮兵、陸軍航空兵、特種作戰、軍事工程等學院，以及各軍兵種的士官學校。
各戰區設立訓練司令部，下轄各訓練基地。
方案宣布之後，將領們的焦點很快的集中到了軍和團的建製被取消上麵，從謝昌雲從眾人的議論中察覺到了這點，這其實也是預料中的事，於是不等人提問就主動解釋道：“我們這種調整的主要依據，是對未來戰爭規模和戰爭手段做出的判斷。隨著戰爭破壞能力的空前提高和戰爭手段的多樣化，各國為這場世界大戰付出了慘痛的代價，痛定思痛，短期內再度發生全麵戰爭的可能性已經極大降低，戰爭將逐步向區域化、局部化方向轉變，軍隊的作用更多是威懾，即使有戰爭，兵力的投入也不會很龐大，所以我們將來的目標是以投入有限兵力打贏局部戰爭為主。在這種情況下，如果把陸軍師定為一個完整作戰單位，軍或集團軍就沒有同時存在的必要了。至於為什麽撤銷主戰團，主要也是考慮五千到一萬人這個範圍內完整建製兵力的投送，這個兵力大於了我們通常意義上的一個團。當然也可以繼續叫團、而不叫旅，但是大家覺得是不是委屈了一些呢？再一個，還有與國際接軌的問題這一方麵是從級別待遇考慮。”
見一名中將舉起了手，謝昌雲便道：“嚴軍長
請講。”
這名軍長起立道：“謝長官，涉及將被裁撤的軍有三十多個，軍級軍官百名，將做如何安排？”
謝昌雲道：“嚴軍長這個問題問得很實在，軍隊的建設要考慮，但個人的去向也不能置於一邊。各位請算一下，我們兼任集團軍副總司令的軍長有多少？兼任師長的副軍長有多少？去掉了這些還會餘下多少？我們要成立十多所軍事學院、要成立海軍陸戰隊司令部、第五和第七戰區要成立訓練司令部、一些省的省府主席將不再兼任保安司令，省保安司令部以外還要設立警察廳，這應該需要多少人？所以各位完全不必為此擔心。對抗戰有功人員，哪怕是一個士兵，我們都會予以妥善安置。”
陳濟棠插言道：“以廣東為例，各工廠可接收複員官兵十六萬，政府基層機構可安排一萬五千，還可在複員軍人中培養一萬五千名汽車駕駛和修理人員。這就相當一個集團軍了，此外還有願意自謀職業的、願意回鄉打魚種地的、又繼續上學的，這個數量不會少，少於廣東完全可以妥善安置每一個廣東籍或家在廣東的複員官兵。”
謝昌雲道：“這是廣東，東北地區的人員需求量更大。有的部隊要成建製轉為保安部隊和邊防部隊，大部分警察和政府人員需要更換，大量的工廠礦山要恢複生產、數千萬畝的荒地要開墾、打爛的城市要重建，所以東北不但要安置東北籍的複員官兵、要接收安置九一八事變以後流亡到關內的東北民眾、而且還歡迎各省複員官兵到東北落戶。還有一個新疆，就是去二十萬複員軍人並連同他們的家屬，新疆都可以予以安置。複員官兵的安置是下一步最主要的一項工作，各戰區政治部和各省、各督察區、各縣馬上都會成立複員軍人安置委員會，而且會有充足的撥款。”
哪個帶兵的將領不體恤部下，更何況現在的部下都是浴血拚命的幸存者，卸去了最大的擔心後，一百餘名將領都鼓起了掌。