466地方管理體係
等其他人都散去後，李世民臉色不愉的道：“這麽大的事情為何不事先告訴我？”
嶽山卻反問道：“這事情很大嗎？”
李世民被氣笑了，道：“那你覺得什麽事情才算大？”
嶽山說道：“聖人會反對這個提議嗎？”
李世民下意識的搖搖頭，軍政分離對中央集權的好處有多大他很清楚，怎麽可能會反對。
嶽山繼續問道：“群臣會反對嗎？”
李世民沉吟了一下再次搖搖頭，這種事情誰反對誰永遠都別想再被重用，甚至還會引來殺身之禍，隻要腦子夠用的都不會站出來反對。
“既然大家都不會反對，這個提議又必然會通過，就不值得我專門找你商談。今天恰好大家又都在，就順便說了出來。”嶽山道。
“你……狡辯。”李世民很無奈的發現自己真的被說服了，但還是警告道：“以後有什麽點子提前告訴我，在這樣突然襲擊有你好看。”
“喏。”嶽山點頭應道。
“其實我之所以在今天提出軍政分離組建樞密院，也是機會難得。”他進一步解釋道：“樞密院和參謀部製度到底能不能適應大唐，或者說這個製度有哪些缺點和漏洞，都需要驗證過後才知道。”
“而對突厥之戰就是最好的驗證時機。聖人不妨先把樞密院組建起來，讓他們實施離間之計，再根據局勢製定出滅突厥的戰役。”新81中文網更新最快電腦端:https://
“如果他們能順利完成這個計劃，就說明樞密院製度可行。如果不行或者有什麽漏洞，我們也可以及時發現作出調整。”
李世民聽的連連點頭，道：“這是老成持重之言。樞密院太過重要，要是連這麽簡單的任務都完不成，也就不配替我統帥全軍。”
滅突厥是簡單任務？我說貞觀陛下你膨脹了呀，還不是一般的膨脹，嶽山心中吐槽。
本來他還想說說府兵製的問題，不過想了想這事兒還不急，府兵製起碼五十年內不會崩潰，有的是時間處理。
而且就眼下來說府兵強大的戰鬥力正是大唐必須依仗的力量，在掃清四夷之前也不宜改動。
之後兩人又就軍政分離的問題進行了討論，早有準備的嶽山進一步提出了三司製度。
三司是明朝才提出的製度，把民政、軍事、監察三者分裂並立，互不統屬又相互牽製。
可惜的是，明朝缺少類似於樞密院這樣的權力核心機構，無法抗衡以宰輔為首的文管係統，最終還是被文官騎在了頭上。
不管是文壓武還是武壓文都不是什麽好事兒。
唐末五代十國就是典型的武官壓倒文官，那真是人命不如狗的年代。宋朝是典型的文官壓倒武官，然後成為對外最屈辱的時代。
來自於後世的嶽山很清楚，要盡可能的避免這種情況的發生。他也一直在找到一個比較適合這個時代的法子。
後來把宋朝樞密院製度和明朝三司製度相結合，找到了一個貌似可行的辦法。
在中央設立樞密院為軍隊的最高管理機構，樞密使位同宰輔。有了樞密院，武官體係就能和以宰輔為首的文官係統掰腕子，不至於被壓製的完全發不了聲。
而文官體係掌握了軍隊的後勤，能有效限製軍隊不讓他們失去掌控。在佐以完整的監察體係，可以最大程度的保障不會出現東風壓倒西風的情況。
除此之外嶽山還對地方行政結構提出了改革的建議。
“我大唐在地方采用郡州縣兩級製度，朝廷直接管理州郡，又通過州郡管理縣。然而天下有州郡三百餘，聖人以為朝廷能管理的過來嗎？”
“有宰輔協助，還是能夠兼顧的。”李世民說道。
“真的能夠兼顧嗎？每個州上一道折子就是三百多道，聖人你確定能看完？就算勉強看完，想必也會非常疲憊吧？”嶽山語帶恐嚇的道：
“說句大不敬的話，聖人現在年輕力壯能夠兼顧，再過二三十年呢？而且常年累月處理這些繁瑣的事務不得休息，也會影響人的壽命的。以聖人你現在的情況，至少減壽十年。”
李世民的臉色瞬間就拉了下來，寒聲道：“你咒我。”噺⒏⑴祌文全文最快んττρs:/м.χ八㈠zщ.còм/
嶽山卻一點都不害怕，隻見他搖搖頭誠懇的道：“我巴不得聖人千秋萬載怎麽會咒你。”
“自昊天上帝斷天地通後人間已經無長生之人，我們能做的就是多活幾年而已。聖人你活的時間越長，才越有可能成為天下共主。”
“而成為天下共主已經是我們去往天界唯一的道路，我剛才說那些也隻是希望聖人能保重身體。”
李世民臉色稍霽，天下共主什麽的已經成了他最大的追求。
為了創造不朽偉業名垂千古為後人傳頌，為了死後能靠著功績飛升天界成為三皇一般的人物。
現在他已經知道天下有多大，很清楚想成為天下共主的難度有多高，首先必須獲得足夠長才有可能。
“那你剛才是何意？別遮遮掩掩的，有什麽話就直說。”
“喏，我建議在郡之上新設一個機構，管轄七八或十餘個州郡。郡縣之內的小事務由這個新機構管理，遇到大事在上報朝廷，如此能有效減輕聖人的工作。”
“新設結構管轄十餘州郡，權勢太大了吧？”李世民反問道。
“聖人忘了軍政分離了嗎，一個沒有任何兵權的文官權力再大又能大到哪去？他們的任命還不是聖人一句話的事情？”嶽山道。
“這些封疆大吏必須由聖人親自任命，且任期不得超過五年，如此一來他們又能幹的了什麽？”
“而且在設立新機構的時候，還可以厘清職責。哪些事情歸他們管理，哪些事情必須要上奏朝廷。”
“還有監察體係……之前我說三司分權其中有一項就是設立單獨的監察體係，負責監察百官……”
“除了各地任命的監察禦史之外，還可以時不時的派遣流動監察禦史……”
“而且有了這些封疆大吏在，還能進一步製約地方軍府的權力，讓他們不敢胡作非為……”
“如此一來，多管齊下豈不是更好。”