天啟皇帝從前是最討厭周進這樣的人的。

人家內閣首輔說話，你打斷個什麽勁啊！

不知上下，沒有尊卑。

偏偏大明的禦史和清流，多是這樣的人。

若是別人打斷他們，他們則認為這是別人沒有禮數，是失禮。

可若是自己打斷別人，卻是心安理得。

因為這在他們看來，這是不畏強權的象征，是鐵骨錚錚的表現。

當然，這也是瞅準了無論是皇帝，還是黃立極這樣的宰輔，畢竟還是要臉的，這個時候不能急眼，否則會讓人覺得你小家子氣，你得大度。

可今日的天啟皇帝，卻饒有興致的樣子，似乎很鼓勵周進。

周進於是道：“陛下今日召開廷議，所為何事？”

天啟皇帝道：“你倒是問起朕來了，不是已經明言了嗎？是山東布政使司逆黨一案。”

周進便道：“既是逆黨，為何要廷議討論？曆朝曆代，針對逆黨，曆來是寧殺錯，不放過。這是大是大非，今日放在殿中議論，就已是大錯特錯，所以臣以為……現在朝廷當務之急，根本不是議所謂的逆黨一案。”

天啟皇帝心裏不由地想，這一點，倒是和朕還有張卿不謀而合啊，朕和張卿，從前也是這般寧殺錯不放過的。

天啟皇帝看著他道：“既然不能議論逆黨，那麽議什麽？”

“隻議一件事，逆黨從何而來！”周進正色道。

天啟皇帝道：“那麽卿就來說說看，這逆黨從何而來？”

周進便道：“臣奉旨去過山東布政使司，走過幾處州縣，種種見聞，觸目驚心，那裏的許多百姓，竟無立錐之地，山東的士紳愛讀書，有功名的生員以及讀書人也多，於是……許多人仗著功名之便，被免除了稅賦和徭役。”

“可是……朝廷豈可無糧？國家怎麽可以沒有稅賦呢？因而，這稅賦收不到士紳和讀書人頭上，便都落在了尋常小民頭上，升鬥小民，本就已是赤貧，可動輒要繳納各種稅賦，每年的徭役，卻也是多如牛毛，這幾年，山東還算是風調雨順，不似關中等地，可百姓們……卻也已到了窮途末路。”

他頓了頓，隨即又道：“因而現在民怨四起，這倒也罷了，那些士紳和讀書人，眼見小民苦寒，非但沒有懷著聖人所教授的仁義之心，卻認為有機可乘。百姓們活不下去了，他們便放貸，今年借你一升米，來年你便要償還一鬥，若是還不出，於是便賣兒賣女，或永世為奴。除此之外，許多地方，早已不修德政了，他們勾結地方差吏，肆意盤剝，已經到了人神共憤的地步。”

說到這裏，周進頓了一頓：“陛下，地方上已經敗壞到了這樣的地步，朝廷給予地方上的免賦，卻如今卻成了吃人心肝的利器，而國家危難，流寇四起，他們竟還私通流寇，敢問陛下，這說的過去嗎？所以臣忍不住有所思，何以淪落到今日……於是苦思冥想，因而才有了一個定論。”

百官紛紛垂頭不語，今日這殿中，是出奇的安靜啊。

黃立極眯著眼，看著周進，然後，眼角的餘光掃向劉鴻訓，眼帶深意。

劉鴻訓則是一臉無動於衷的表情，好像一切都與自己無關。

此時，天啟皇帝的聲音道：“是何定論？”

“陛下，臣的定論很簡單，根本的緣由，還是在於這些士紳，壟斷了地方的土地，有了土地，便將人丁控製在了手裏，以至於一縣之地，往往為數家士紳所竊有，縣中百姓，多為其佃戶、馬夫、長工、短工、護衛，地方官府，竟無可牧之民，事事都需對這數家人忍讓，正因如此，這長此以往，在令地方到了這樣的地步，因此，這些人才會如此的肆無忌憚，視律令為兒戲，將朝廷玩弄股掌之中。”

“若是朝廷繼續對此視而不見，那麽我大明朝廷非但形同虛設，甚至還可能有覆亡的危險。臣以大明江山計，以為若是不實施新政，則國家將至萬劫不複的境地。”

此言一出。

有人低著頭，默不作聲。

有人麵帶慍怒之色，死死地看著周進。

也有人若有所思，似乎在思量和權衡。

可周進卻是一臉坦然，擺出一副死豬不怕開水燙的樣子。

在短暫的喧嘩之後，天啟皇帝清咳一聲，一副很是不解的樣子道：“新政？此前……朕推行新政，諸卿不都極力反對的嗎？現在倒好，你們常常說朕朝令夕改，沒想到你們竟也是這樣的人。”

周進居然一點也不慚愧，而是一臉真摯地道：“臣也反對當初的新政，這不是因為新政的目的有問題，遼東郡王的新政，其目的是國家長治久安，那麽臣等又何嚐不是如此呢？隻是……遼東郡王的新政，過程過於粗糙，許多配套新政的條文和律令，都有詬病。”

“譬如，隻說分田，要丈量土地，可是具體怎麽分呢？分田不是打打殺殺，不是行軍布陣，不是一聲號令，就可成事的。怎麽丈量，怎麽區分田畝的好壞，是按丁口分，以一村一姓分，還是以戶而論。不隻如此，官府如何管理，百姓們分了田，地又該怎麽辦，那些山川河澤，是分還是不分？還有對於士紳……又該怎麽處置，是直接打殺，還是也予以分田？這耕地分了下去，其他的地，又如何確權，不隻這些，重要的是……分了田，徭役要不要變，稅賦幾何？地方上沒了士紳，那麽原有的糧長、還有保甲，又該怎麽辦？往後誰來催糧？宗姓之間若是發生了爭執，又該怎麽處理。若是國家需要征用土地的時候，又當如何處置？我泱泱中央之國，武王討紂之後，便先以井田製，此後秦設郡縣，又以軍功爵位多寡而分田土，至兩漢，則為均田製。又至隋唐，又采取均田製、租庸調製、府兵製糅合……”

“可是至宋以來，私田甚囂塵上，若是沒有對應的製度，隻一味要分，那麽和流寇又有什麽分別？流寇行事，可以草率，可朝廷行事，就要有章法。因此……臣在山東這些時日，又在回京城這些日子，費盡心機，今日請陛下容許臣上‘新政十七疏’，懇請陛下過目，若是陛下恩準，則可以此十七疏為根底，交內閣和各部堂尚書、給事中討論……”

說著，周進隨即從袖裏取出了一份幾乎有半部書厚的奏疏來，雙手拱起。

在眾人驚愕的目光之中。

一旁待侍的宦官，小心翼翼地取了他這‘十七疏’送至禦案前。

天啟皇帝內心震驚了，他可不是傻子，這個家夥隻是一個禦史，但絕不是莽夫，說穿了，他就是一個打前鋒的人。

問題就在於，他背後的中軍是誰，他的左右兩翼又站著誰……

這不是一個人，這是一夥人。

所以這十七疏，遞交上來的是周進，可本質上是一群人群策群力的結果。

而至於為何是周進上奏，其實也是朝中的常態，這樣的大事，一個不好，可能引發巨大的爭議，甚至直接陷入無休止的黨爭之中。

正因為事情重要，所以往往要達到目的的人，不會親自站出來站台，而是先讓一個禦史來探探風。

若是此事事成，那麽大家一夥衝上去，最後大家一起分享勝利果實，排隊分果果。

可一旦出現了巨大的阻力，或者是出了什麽大亂子，那麽後頭的人則繼續龜縮不動，大不了，犧牲掉一個禦史。

當然，絕大多數時候，禦史也不會犧牲掉，因為禦史大多年輕，居上位者總不好和一個稀裏糊塗的年輕人慪氣吧！

另一方麵，禦史畢竟官職不高，今日你對他喊打喊殺，他日人家背後的人若是大舉報複，你也未必能占便宜。

畢竟，報複是對等的。

這其實和兩軍交戰不斬來使一個道理，大家畢竟不是花剌子模，專殺使者。

天啟皇帝已經感受到，朝中別樣的氣氛了。

好樣的，連新政的章程都準備好了，這明顯……是蓄謀已久了啊！

於是，知情的人，一個個帶著曖昧不明的淡定從容。事先不知情的，則直接被打了個措手不及。

而群臣，又開始竊竊私語起來。

在這時候，天啟皇帝已打開了十七疏，低頭細細地看了起來。

裏頭……幾乎可以理解為張靜一新政的補充，幾乎目的完全一致，過程其實也差不多，反正就是那些士紳都得死。

隻是需要考慮到的細節，確實比張靜一那家夥要周密得多！

如此詳細，這顯然絕不是一個禦史臨時起意的手筆。

而裏頭有太多的痕跡，也不隻是一個禦史能夠想到的。

這裏頭……可以說很有理論水平，且說是高瞻遠矚都不為過了。

能有這水平的，隻怕在這朝中，不會超過十人。

天啟皇帝裝模作樣地依舊低頭盯著這份奏疏，耳朵卻豎了起來，不無意外地聽到這殿中又開始吵鬧起來了。