王母想要回去，王不餓自然不會攔著。

但若是回去耕地，那王不餓是斷然不會同意的。

正巧楊雨還算是有些技能，若是能夠成功的總結出輪作模式的經驗，就這個功勞而言，封他一個侯並不算重。

王不餓與母親一直暢談到深夜，這才回宮去休息。

這一夜兩人也談了許多，而最讓王不餓意外的是。

那個傳說中老實巴交的妹夫，可能是大漢的基層斥候……

而判斷的依據也很簡單。

母親說楊雨總覺得妹妹家的糧食有些問題，按照他家的產量和消耗，除非是極度節省的情況下才能餘下那麽多。

但楊雨沒有發現妹妹家省吃儉用，一切都是按照正常進行的，可最終剩下的糧食卻依舊不少。

王不餓讓張不衣查了下自己的這個妹夫，不過一時半會兒的還得不到回複。

不過王不餓基本上可以確定自己這個妹夫是斥候的身份的。

一個基層斥候每年的俸祿是五石，對於他們來說，基本就是白拿的。

平日裏正常生活即可，隻需要耳聽八方就行了，多關注一下身邊的事情，多留意一下上麵交代的話。

住在王不餓家的二娃，那隻是少部分的特例，更多的人還是自己去耕地。

由於斥候的隱秘性，所以發放俸祿也需要特別的用些心思。

正常的操作是將五石糧分為十三份來發放，其中四石分為十二份，每個月隻能拿到一鈞又十斤。

悄悄的將這些糧食分散放入糧缸或糧倉，那麽大一堆放在那裏，誰能看出來？

……

深夜，回到王宮，王不餓又繼續了自己的造人大業。

隨著戰爭的結束，前線已經不需要再去投入太多的精力了。

陳平、蕭何兩位丞相級別的大佬親自坐鎮。

灌嬰，韓信，王離，章邯四員大將率領的七十萬大軍遍布各地。

齊王投降，燕王孤木難支。

天下各地政令迅速得以推廣，百姓接受程度也不低。

隻要能夠維持住當今的局麵，對於大漢來說，日子隻會越來越好。

依據自然規律來說，天下一統之後，國家需要進入一段時間的休整期，否則便容易引發各種動**。

最明顯的是秦朝和隋朝這兩個短命鬼。

但是也有例外。

曆史上的漢朝就是不服輸，麵對匈奴的威脅選擇了硬剛，然後隻能乖乖的和親。

另一個是唐朝，麵對突厥的威脅，先是假裝和解，一年後立即起兵征伐。

兩者有一定的相似之處，卻又有著本質的不同。

而現在王不餓所麵對的劇本，是曆史上漢朝的劇本。

隻不過王不餓有自己的優勢，所以必然不會走曆史上漢朝的那一步。

當然，說一千到一萬，王不餓也擺脫不了被大臣們擺布的命運。

這不，國家已經逐漸穩定，百姓也漸漸的可以安穩下來生活，日子越來越好，期望越來越高。

國家的發展固然重要，但也並非一朝一夕的事情。

但君王的後代卻很重要，這是可以影響到國家未來的事情。

所以，請您務必努力，盡快讓更多的美人懷有身孕。

說的更直白一點，隻有陳美人一個懷有身孕，大臣們不放心。

萬一生出來的是個女兒怎麽辦？

那跟無後有什麽區別？

所以，王不餓隻能老老實實的接受著大臣們的建議。

翌日清晨，張良直接來到了議事殿。

現在國家剛剛建立一年多，其中征戰小半年。

雖然各項工作都在進展著，但是同樣的，進展的速度很慢，主要是大量的精力都放在了戰爭上麵。

加上王不餓禦駕親征，又有很多事情沒辦法第一時間確定，隻能一點點的積壓著。

例如最基本的朝會，王不餓定下的就是十日一小會，每月一大會。

小會就是朝廷直屬部門，官階在五品以上的主副官員參與。

大會是朝廷直屬部門，不限官階，主副官員均要參與。

當然，這不是指王不餓一個月隻上三天班，這是不可能的。

平時的王不餓就在議事殿內，三高官官，八部長官，這十一個人是每天都要到議事殿報道的，有事說事，沒事露個麵就走人。

而下麵的人若是有急事要報，就要通過自己的直屬上級去通報。

至於說朝會，至於說言論自由。

不存在的，大會上那麽多人，怎麽可能你想說什麽就說什麽？

時間是有限的，發言的人數和時間也同樣是有限的，往往上朝前，各個部門就會分配好各自的發言時間和順序，然後自己內部在挑選各自的發言內容。

其他的，要麽自己處理掉，要麽就讓大佬拿到議事殿去通報。

上朝不是說你權力有多大，而是為了彰顯你是有逼格的。

距離下一次上朝還有三天的時間，而王不餓先前交代的五件事情，張良也打算放在下一次朝會中去提出來。

但提前的準備還是要做的。

這不，剛剛經過三天，張良便發現了一個問題。

“王上，臣詢問過來自北地的官員軍士，也詢問過訓馬官，覺得民間養馬一事，可能不會達到預期。”張良直接說道。

全民養馬不是小事，這是事關未來戰爭的大事。

一旦開始，整個帝國就會為戰爭而做準備。

但是，若是整個帝國為此準備了三四年甚至更久，結果突然發現養出來的戰馬不合格，那怎麽辦？

豈不是等於這幾年的努力全都白費了？

“哦？”王不餓驚訝的看著張良。

“其一，民間養馬成本太高，訓馬官說一匹馬駒養到長大，前前後後的花費要比五口之家同期花費還要大，而且不能保證戰馬能夠上戰場。”

“其二，來自北地的官員和軍士說，我們最優秀的戰馬，與北方蠻夷的戰馬相比，最多隻能勉強算是中等。”

“其三，養馬官聽祖上人說過，在我們這裏養成的戰馬，即便是經過篩選，到了北地戰場以後，在未開戰之前，死亡率便會達到二成甚至以上。而整個帝國，也唯有九原郡，雲中郡，北地郡和上郡北部一部分地區適合飼養戰馬，養出來的戰馬質量還算可以……”

“但問題是，目前這幾個郡……”